全國兩會環(huán)保的議題熱點(diǎn)提案,兩會關(guān)于環(huán)保的議題政策解讀

環(huán)保部門執(zhí)法不手軟 陳吉寧：治理成果要看得見

新任環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧12日在環(huán)保部上承諾，每年都抓出一批人民群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境可以變好、污染可以治理。

作為一個發(fā)展中大國，正在快速發(fā)展中的中國正遇到三大突出的環(huán)境問題：大氣，在全國74個按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%;水體，受嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水體比例達(dá)10%左右;土壤，全國1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近1/3。此外，我國森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全。

全國政協(xié)委員王新陸說，目前，我國水資源承載的生產(chǎn)生活之重負(fù)在世界范圍內(nèi)相當(dāng)罕見。一方面水量趨緊，人均淡水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%左右。另一方面水質(zhì)趨差，全國7大流域近1/3斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，在全國4778個地下水監(jiān)測點(diǎn)中，較差和極差比例接近60%，水污染事件年均發(fā)生1700起以上，威脅近3億人的飲水安全。

全國政協(xié)委員牛有成說，全球每年有3億畝土地退化不能生長谷物，我國水土流失已達(dá)356萬平方公里。事實(shí)也證明，經(jīng)濟(jì)總量不僅取決于市場能量、依托于政府力量，更受制于生態(tài)容量。

全國政協(xié)委員李成玉反映，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動與土地資源短缺的制約，成為圍填海的根本推手。目前我國沿海灘涂污染嚴(yán)重。渤海灣、長江口、杭州灣、珠江口等部分近岸海域，均為劣于四類海水標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”陳吉寧說，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。必須用硬措施應(yīng)對硬挑戰(zhàn)，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，給子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

針對社會上有關(guān)“環(huán)保部門執(zhí)法手軟”的說法，陳吉寧表示，“環(huán)保戰(zhàn)線的同志更要拿出舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣，敢于亮劍，出重拳用鐵腕”，“依法嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法犯罪行為，做到零容忍、全覆蓋，始終保持高壓態(tài)勢。”

就近日各方再度熱議的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系”的問題，陳吉寧表示，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，關(guān)鍵要遵循自然規(guī)律。自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律是有機(jī)統(tǒng)一的，違背自然規(guī)律，也會違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終要受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。

陳吉寧認(rèn)為，必須把生態(tài)環(huán)保要求融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來考慮、來謀劃，以科學(xué)思維、系統(tǒng)思維和法治思維，加快深化環(huán)保領(lǐng)域改革，努力創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)社會制度的生態(tài)化水平，探索實(shí)踐綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新模式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

陳吉寧說，環(huán)境質(zhì)量一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與老百姓的幸福指數(shù)和發(fā)展質(zhì)量緊密相連。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的核心，必須下大氣力，做到持之以恒、久久為功，每年都抓出一批人民群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境可以變好、污染可以治理，不斷滿足人民群眾對環(huán)境保護(hù)的新期待。