兩會關于教育改革,全國兩會關于教育改革熱點提案話題

“教育公平是社會公平的底線，在公平意識日益深入人心的今天，守住教育公平，就給所有人帶來生活的希望。”全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記楊學義表示，如今教育公平還有一些不盡如人意的地方，原因很多，有的與政府資源配置有關，有的則與一些社會風氣有關。這就需要我們鍥而不舍地從自身做起，在每一個環節為教育公平努力工作。

全國政協委員、北京科技大學教授朱鴻民最為關心城鄉教育差距問題，他在日本生活多年，發現那里的學校，無論是鄉村還是城市，都是一樣的。“但我們現在，鄉村教育和城市差得還很遠。如何讓鄉村教育發展，是我們不得不面對和重視的話題。”朱鴻民認為，一定要增加對農村教育的投入、對農村教師的投入，讓農村教師崗位成為吸引人的崗位。

教育公平的基線是機會公平。“我最關心牧區孩子的上高中和大學的問題，今年的報告也特別強調促進教育公平，這一點讓我感到很高興。”全國人大代表、青海果洛藏族自治州人大常委會副主任諾爾德諾爾增說。

近年來，國家促進教育公平的力度不斷加大，努力暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。正如政府工作報告所提，，貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上;貧困地區義務教育薄弱學校建設加強，家庭經濟困難學生資助水平提高，國家助學貸款資助標準大幅上調;中等職業學校免學費補助政策擴大到3年;實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。

“有質量的公平”是當今世界教育發展的一個主題。當前，我國教育從“有學上”的機會公平階段逐漸步入“上好學”的過程和結果公平階段。王烽認為，政府工作報告強調提高教育質量，就是要讓老百姓享受“有質量的公平教育”，讓老百姓有高獲得感。那么，路徑在哪?

“增加教育投入是一方面，但更重要的是，要保證投入的產出，提升我們各類教育的質量，這是一個系統工程。這次政府工作報告，把提升教育質量擺在突出的位置，我覺得是非常正確的。”全國人大代表、中國社科院考古所所長王巍表示。

全國政協委員、中國美術家協會副主席李翔認為，提升教育質量最關鍵的還是要看能不能出人才，不能把教育搞成產業化，大中小學每個階段的教育重心應該有所側重。此外，要特別注重加強道德和人文素養的教育，在增強學生創新精神、實踐能力的同時，增強學生的社會責任感，培養真正全面的創新型人才。

“要提升教育質量，還需關注細節問題。比如說，現在我們當地缺教師，語文教師可能還要教數學等多個學科，這樣的教學情況，怎么提升教育質量?”諾爾德諾爾表示，“所以，要加大少數民族地區的教育投入，配備更多的教師。”

把教育的質量提升上去，對這一點代表委員有很高的期望。全國人大代表、四川大學華西基礎醫學與法醫學院院長侯一平認為，對提升教育質量，目前包括國家教育規劃綱要以及教育部的相關文件，都已經有了明確的要求，下一步主要的工作，就是要著力于怎么落實好這些要求，在具體細節上提升教育質量。

“增強國家競爭力，把人口紅利變成人力資源紅利，靠什么變?要靠教育。現在最大的疑問是，我們培養出的人才能否承擔起中國未來發展的重任?”全國人大代表、北京大學校長林建華認為，要解決這個問題，不能僅靠一兩所大學，而要普遍地大規模提高教育水平。這就要求教育一方面要不斷提高質量，另一方面還要促進公平。

今年，“促進教育公平發展和質量提升”寫進政府工作報告，成為教育發展的主旨和總目標。全國政協委員、天津市教委副主任孫惠玲認為，這啟發我們，要追求有質量的公平，讓更多學校成為優質教育資源。

近年來，政府工作報告教育部分的關鍵詞，從“優先發展”到“優先發展、公平發展”，再到“促進公平發展和質量提升”。教育部教育發展研究中心體制改革研究室主任王烽認為，一方面，這表明教育優先發展戰略是一以貫之的;另一方面，這表明優先發展教育的戰略重點越來越突出，促進教育公平和提高教育質量，成為落實教育優先發展戰略的核心著力點。

全國人大代表、南開大學校長龔克特別希望，“在經濟新常態下能堅持教育優先發展”。他認為，增大教育投入是解決問題的基礎性條件，GDP的總量還是在逐年升高，就要堅持住4%。4%并不是個很高的標準，現在發展中國家如巴西、印度等都比中國高，韓國達到7%。

在龔克看來，堅持教育優先發展不是一件小事，“建立創新型國家，要依靠科技進步和勞動者素質的提高，這都離不開教育，要把質量和公平放在同等位置，我們需要的是有質量的公平”。

“現在，我們已經成為教育大國，但還不是教育強國，下一步的目標是從教育大國走向教育強國。以高等教育為例，截至底，全國共有普通高校2529所，各種形式的高等教育在學總規模達到3559萬人，毛入學率達到37.5%。但農村孩子的比例還不高，因此要實現教育公平，提高教育質量。”全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東表示。