碧湖執法中隊在區執法分局和碧湖鎮政府的正確領導下，按照“鼎力控新，推進治舊；控新有效，治舊有為”的工作要求，緊緊圍繞年初簽訂的《工作目標管理責任狀》和《黨風廉政建設責任狀》工作重點，抓紀律、明責任、促實效，扎實有序地開展“兩違”整治工作，較好地實現了各項工作目標�，F將度執法工作總結如下：

一、懇求工作實效，全力治理“兩違”

（一）、緊扣“控新”主線，狠抓動態巡查

“兩違”整治工作是一場持久戰，沒有什么規律可循，只能以不斷的重復巡查來遏制違章，絕不能有絲毫放松。為此，中隊始終努力做到主動執法，積極巡查，由公路沿線為主向村莊延伸，深入到村子中間、田間地頭，及時發現、堅決制止違章。全年共組織動態巡查363次，1452人次；共發現各類違法行為414起，其中土地類案件345起，總占地面積149878.25平方米，規劃類案件67起，總占地面積 5755.61平方米；共發放停工393份，限拆14份。

（二）、緊跟衛片檢查，全力控制大面積違法行為

衛片問責制，對“兩違”工作提出了更高的要求。特別是占用耕地非法建設。我中隊及時發現石牛村葉欣偉、下概頭村五谷豐登、紀店村呂秋華等大面積非法占用耕地建建筑物的案件，并強化巡查，使大面積違法得到有效控制。以剛下發的土地變更調查監測圖斑數據與2013年對比來看，監測圖斑數從去年的103個減少為37個（包括高溪5個），監測面積從去年的1055.2畝減少為215畝，為土地衛片執法檢查工作打下良好的基礎。

（三）、強化案件處理，加大查處力度

工作中，中隊及時對發現和遺留的“兩違”違法行為進行調查，全年共調查各類違法案件414起，總占地面積153737.07平方米，為下步“治舊”工作打下扎實基礎。同時，對影響衛片檢查的案件，及時立案查處。共查處土地違法行為9宗，總占地面積17863.89平方米。（經核對有6宗為土地變更調查監測圖斑）。另一方面，對一些性質惡劣、群眾反映強烈的案件，做到“以拆促管，拆新防新”，采取高壓態勢，堅決拆除，達到“打擊一點，影響一片”的控違目標。全年共組織拆除違法建筑28起，總占地面積 4577.87平方米。

（四）、規范礦產資源開采行為，嚴厲打擊違規采礦

礦產資源執法監察也是工作中的一塊重要內容，中隊對礦山無證開采等非法行為堅決依法打擊和監督。5月，及時對大林村一非法采礦點進行處置，撤離挖掘機1臺，使該非法采礦行為當場得到制止。另一方面積極做好2011年礦產疑似違法圖斑的調查工作，準確提供現場資料，為礦產衛片檢查做好數據保障。從而保證了碧湖鎮礦產資源開采穩定、健康、有序發展。

（五）、及時處置舉報投訴，減少信訪積案

為減少不必要的信訪或越級上訪，中隊堅決做到“有舉報必到現場，能今天絕不拖到明天”，爭取在第一時間進行處置，緩和舉報者的情緒。中隊進一步完善舉報接待、信訪回復等工作制度，收到良好的工作效果。全年共接到舉報 142個，并及時予以處置；辦理信訪23件，辦結率達100%。

（六）、圓滿完成領導交辦的其他工作任務。

根據工作安排，中隊多次配合市國土、征遷部門和兄弟中隊拆違或清場工作。在工作中，敢于擔當，敢于沖先，保證了任務的圓滿完成。

二、保障鄉鎮工作、密切部門聯動

（一）、改善鎮區面貌，參與街道治理

針對碧湖鎮大眾街及周邊經營戶亂擺攤、跨門經營、占道經營等現狀，中隊積極配合鎮政府做好治理工作。從方案制定、前期宣傳、綜合治理到完善鞏固，全程參與。通過對經營場所的合理安排，與經營戶面對面宣傳和勸解，直至經營戶得到妥善安置，使鎮區面貌得到根本性的改觀，真正顯現出“小城市”的街道風貌。同時配合鎮政府加強對14名街道協管員的管理，實現鎮區管理工作常態化。

（二）、做好維穩保衛，保障鄉鎮建設

維穩工作是鄉鎮工作的一塊重要內容，執法中隊在做好“兩違”工作的同時，積極參與鄉鎮的各項維穩保衛工作。圓滿完成征地清場保衛任務10余次；在“美麗鄉村”現場會工作中，嚴控沿線“兩違”，積極參與維穩，取得扎實有效的工作實績，得到鎮政府的充分肯定。

（三）、整合部門力量，協作治理“兩違”

工作過程中，中隊不斷創新治違理念，拓展治違舉措，密切部門協作。今年6月份，中隊和市直屬路政大隊南山中隊聯合對堰頭村一違章建筑依法強制拆除，使這一地段的違法行為得到有效遏制。今年9月份，中隊又與碧湖國土所通過建房審批前置條件，促使白口村一違章戶自行拆除了自己在年前搶建的一處違章建筑。

三、強化隊伍建設，促進廉潔自律

（一）、加強思想理論和業務學習，提高工作能力

中隊一直十分重視隊員的日常學習，經常要求隊員學習理論知識和業務知識，升華隊員的思想境界，強化隊員的職業道德，提高隊員的業務水平。并將所學結合到實際工作當中，通過每周工作例會，集體討論工作中遇到的困難，吸取教訓，總結經驗。從而保障隊員綜合素質的不斷提高，能夠正確應對執法過程中的復雜情況。

（二）、健全規章制度，嚴格遵守規定

中隊進一步健全上下班制度、著裝制度、片區責任制度，并參照分局協管員考核辦法，認真實施，切實執行。增強了隊員的工作責任心和積極性，形成團結、進取、有為的工作氛圍。

（三）、常存淡然之心，人人廉潔自律

作為一名執法人員，手中或多或少都有一些權力，也會成為一些人拉攏的對象。對此，隊員始終保持淡定的心態，不貪求財物。心中始終警鐘常鳴，以身邊的事例為戒，認真學習廉潔自律規定，始終做到自尊、自愛、自律，時刻保持清醒頭腦，自覺遠離和抵制各種誘惑，做到拒腐蝕、永不沾。

四、發揮宣傳作用，強化治違理念

（一）、普及法律知識，創造執法環境

中隊經常利用巡查或現場處置機會，向村民宣傳“兩違”法律法規知識，特別是幫助群眾理清違章與審批之間的關系，強化群眾的法制觀念。在一定程度上，使一些因不清楚法律或有審批條件的違法戶打消了違章念頭。通過廣泛宣傳，營造氛圍，形成人人重視“兩違”的執法大環境。

（二）、宣傳拆違成果，常保高壓態勢

一年來，中隊通過報紙、網站等宣傳渠道，宣傳治違理念、治違決心、治違舉措，共被錄用信息8條。對有效打擊違法占地、違法建設行為，規范農村群眾合法用地、依規劃建設起到了良好的教育作用。

五、存在的主要問題

綜觀一年的工作，我們也存在一些不足，主要表現在：一是農村村民批少建多或以修繕名義建住宅普遍存在；二是耕地上搶搭建現象時有發生；三是農村村民未批建住宅還有少量存在。

六、工作安排

我中隊將繼續按照“控新治舊”的工作要求，積極落實，主動服務，規范管理，進一步強化執法監管，認真總結經驗，創新工作思路。一是統一思想，切實做到依法辦事，依法行政。二是嚴抓“控新”，繼續開展好執法監察動態巡查工作，及時發現、及時制止、及時查處違法行為。三是認真開展土地礦產衛片執法檢查工作。四是加大對舉報、信訪違法線索的核查和督辦力度。五是積極“治舊”，協助開展農民占用集體土地建住宅案件的處理工作。六是做好分局和鎮政府交辦的其他工作任務。

行政執法工作總結

一年來，我局緊密圍繞省市有關依法行政、行政調解的工作安排和部署，堅持依法行政，致力創建服務型機關，在組織建設、學習培訓和宣傳、落實管理職能、政務公開、隊伍建設等方面做了大量的工作，取得了較好的成效�，F將有關情況總結匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，成立機構。成立了由局長楊德偉任組長，黨組成員吳枝建為副組長，商務綜合行政執法大隊為成員的依法行政領導小組。使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性，將依法行政工作逐步納入規范化、制度化軌道。

（二）依法行政，強化監管。嚴格遵守和執行國家、省有關商務工作方面的政策和法規，自覺維護企業和消費者的合法權益，妥善處理企業依法經營活動中存在的相關問題，嚴格按照有關法律、法規和方針、政策開展公務活動。一是制定下發了《商務局依法行政工作計劃》，明確工作目標、任務和工作重點；二是按照《都江堰市商務局行政執法程序規定》，梳理了行政執法依據，對行政處罰自由裁量條款進行了細化；三是督查肉品安全。在堅持肉品日�；榈耐瑫r，積極會同食藥監、工商、質監等部門開展肉品安全專項整治，在檢查現場同時開展食品安全宣傳教育。市商務局今年共出動執法隊伍100多人次，對全市生豬定點屠宰場進行了拉網式檢查，沒收病害肉、及時處理了注水豬肉事件，確保人民群眾肉品消費安全，避免人民群眾利益收到損害；四是加強成品油監管。積極開展成品油年檢工作，查處糾正加油站違法行為；五是聯合消防、安監等部門，開展安全生產督查指導工作，杜絕重特大安全事故發生，堅決維護市場繁榮和穩定。

（三）公開政務，提高效率。推進政務公開，利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等，從內容和形式上重點加以深化，達到群眾直觀、方便，辦事程序簡化，提高工作效率，實現了勤政為民的目的。在政務中心商務局之窗設立政務公開欄、信箱，公開監督電話和辦事流程，接受群眾監督，直接聽取和受理群眾意見。

（四）建設隊伍，提升素質。圍繞打造一支業務熟練、紀律嚴明的行政工作人員隊伍。今年以來，局領導高度重視，把學習依法行政知識納入重要工作日程。要求局執法人員充分認識依法行政的重要意義，增強學習依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規范約束執法行為，制定執法人員工作紀律，并加大督查工作力度，工作人員的責任感和使命感進一步增強。

（五）建章立制，規范行為。建立和推行行政執法責任制，進一步完善相關執法制度，科學建立推進依法行政工作體系，嚴格行政執法責任追究，強化行政執法民主評議和考核。嚴格按要求清理公開行政審批項目，根據我局法定行政許可執法事項，進行行政執法職責分解。明確了執法工作流程、執法標準和要求，確定相關科室崗位執法人員的具體執法責任，并向全社會公布。為保證依法行政監督到位，大力推進陽光政務、效能政府四項制度建設，對局里對重點科室、重點崗位、領導干部廉潔自律情況進行監督。根據我局生豬定點屠宰執法職能，嚴格管理商務行政綜合執法大隊，在開展商務執法行動時，均亮證執法，公開行政執法依據，并告知行政相對人法定權利及有關執法信息，聽取行政相對人陳述和申辯，并就有關事項說明理由。按照商務行政許可的相關規定，全面落實法定期限辦結制度、限時辦結制度、承諾辦結制度、當場辦結制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展豬肉質量安全專項整治行動，平時注重加大巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為，從源頭上堵塞用肉漏洞，確保居民用肉安全。加大特許行業管理，嚴格拍賣、典當等特許經營企業新設立報批程序，加強對包括廢舊汽車拆解回收、舊貨經營企業在內的特許經營企業年審審查，積極開展報廢汽車、典當等特許行業行業執法，有效打擊了違法經營行為。

二、存在的主要困難和問題

我局的行政執法工作日趨規范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執法中，行政執法內容多、人員少或不到位的現象尤為突出。二是經費不足。我局業務經費來源于財政撥款，專項行政執法經費嚴重不足，給行政執法工作造成不便。三是執法難度不小�；谖沂猩i屠宰場現實的情況，屠宰市場競爭激烈，人情關系較為復雜，在執法過程中，阻擾、說情、干預執法的現象司空見慣，很大程度上干擾了正常執法，對于公正執法有一定難度。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

三、工作打算

在明年的行政執法工作中，我們將做到：一是進一步整合執法資源推進綜合行政執法。二是進一步優化人員結構提高執法水平。三是進一步完善執法制度，規范執法程序。四是加強與相關部門協作配合機制形成執法合力。五是加大宣傳教育力度，營造良好執法環境。

總之，依法行政工作是標準和監督行政機關行政執法活動的一項重要工作，對增強我市依法行政工作至關重要，關乎都江堰市法制化進程。在今后的工作中，我局將一如既往，不斷努力，強力推廣商務領域依法行政及行政執法責任制工作的開展，為我市行政執法工作做出積極的奉獻。

交通行政執法工作總結

今年來，在區交通運輸局的正確領導下，在當地良井鎮政府和平潭鎮政府大力支持和正確指導下，全所干部職工密切配合，共同努力，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，依法行政，不斷提高公共服務能力、市場監管能力，努力維護市場秩序，進一步提高執法效率，加大執法力度，鞏固和發展執法成果，完善執法程序，建立一支關系協調、組織嚴密、運行有力的運政執法隊伍，促進了我區道路運輸業持續、快速、健康發展。完成區局所下達的各項任務，2014主要工作具體做法和具體情況總結如下：

一、強化文明執法教育，切實加強隊伍建設

我所執法人員較多，存在干部與職工人數兩極分化比較大，人員學歷、綜合素質參差不齊等問題。如果沒有良好的管理和制度，就如一盤散沙，缺乏聚集力和戰斗力。要使一個集體就如一個家庭，使他們有歸屬感和責任感。首抓的工作就是從統一執法人員的思想認識，提高共識入手，開展批評和自我批評活動，鼓勵黨員干部在工作生活中起帶頭作用，以身作則，做好傳幫帶。領導、黨員、干部經常和職工們一起工作、學習、談心，對一些不良現象和風氣，及時發現及扼制，從而加強團結。另外每周五組織隊員認真學習道路運輸管理的各項政策、法規和《道條》的具體內容，對工作中出現的新問題，新情況及時進行討論、分析、總結。對干部職工無故不參加學習的，做好學習登記，牢固樹立“依法行政”“文明執法”的思想。有效提高了干部職工的思想認識，增強了團結，為各項管理工作的順利實施打下了良好的基礎。

二、以打擊無證經營為重點，優化道路運輸市場環境

安排兩個路面組對運輸市場進行管理，進一步加大打擊非法營運客、貨車工作力度，充分發揮群眾作用，暢通舉報投訴熱線，加大宣傳力度，對車站、市場周邊地區、工業園、開發區等區域無證經營的車輛進行重點打擊，有力維護合法經營者的權益，對轄區內的運輸市場管理方面進行有步驟，有重點的進行專項整治。首先，對客運車輛不按規定上、落客等違章現象加強管理，其次是對非法營運進行嚴抓嚴管，收到了明顯的效果。主要做法是 1、在的幾個常違章點加強檢查，從違章的源頭抓起。2、采取突擊稽查，對違章車輛發現一輛處理一輛，絕不手軟。3、根據違章車輛休息時間跟節假日活動多的特點，加大這段時間的稽查，收效顯著,保證了運輸市場健康有序地發展。

三、在今年我所主要開展以下五方面工作。

1、對轄區良井、平潭鎮維修行業進行檢查，并建立好了相關臺賬。

2、由于淡水城區內出租車違規經營行為，嚴重的干擾了合法經營利益，擾亂了正常有序的運輸市場，所以我所落實交通綜合執法局指示，在4月24日我所8名執法人員抽調到城區參加交通秩序整治，確保合法客運經營者正當權益，努力營造一個公平、公正、良好有序的客運經營環境。

3、配合良井鎮開展春季計生優質集中服務暨流動人口計生服務管理專項活動。我所掛點村是良井前鋒村，村未落實上環、結扎戶共72戶。目前，我所正穩步推進計生對象勸導其去上環、結扎工作�，F已有16戶上環，1戶結扎。

4、在良井鎮政府領導下，我所認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動。按政府要求，認真做好學習筆記，建立好相關臺賬。

5、在區交通運輸局安全股的指導下，協調平潭凌屋排渡口渡船和碼頭的改造工作。目前，渡船和碼頭的改造工作已趨結尾，等待上級部門的驗收。

6、在今年我所執法人員在轄區內打擊道路運輸違章、違法行為。本月共查處客運班車越線違停1臺次，出租車違規經營10臺次，無從業資格證3臺次，貨車未年審7臺次，摩托車非法營運2臺次。

四、存在問題

1、在工作中暴力抗法現象還時有發生，對惡意攻擊對抗執法的車主沒有很好的整治方法。

2、部分干部職工對本職專業知識還不夠熟悉。

3、由于轄區地理位置所限，運政執法工作非常單一，執法稽查對象全部是查扣上崗證和車輛未年審的案件，且查處數非常有限。

4、我所開職工食堂，聘請人工且有兩臺執法車，辦公經費嚴重不足，難以確保我所正常工作開展，懇請局在經濟上傾斜我所， 給予適當補貼。

五、下一步工作計劃

1、繼續搞好轄區內維修行業安全生產檢查及建好相關臺賬。

2、落實交通綜合執法局指示，我所全體執法人員抽調到城區參加交通秩序整治，確保合法客運經營者正當權益，努力營造一個公平、公正、良好有序的客運經營環境。

3、落實好平潭凌屋排上曲灣塘渡口渡船的安全生產監管工作。

4、穩步推進掛點村前鋒村的計生服務對象上環、結扎的任務。

5、搞好群眾路線教育實踐活動，并建好相關臺帳。

6、重拳出擊，打擊轄區內擾亂道路運輸市場的非法經營行為，確保合法經營業戶的公平、正義。

7、除完成本職工作外，還要繼續配合良井、平潭鎮做好各項管理工作，認真落實各項規章制度，做好依法行政且積極參加社會各種公益活動。

8、加強隊伍建設，提高執法隊伍整體素質。

度林業行政執法工作總結

，我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執法工作安排部署，認真開展依法行政和行政執法工作。一年來共辦理行政執法案件14起，已結案10起，結案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起。現將一年來行政執法工作總結如下：

一、加強領導，推進依法科學行政為進一步推進我局林業依法行政工作，規范林業行政執法行為，加強林業部門實施行政執法的監督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。我局成立了林業行政執法領導小組，分別有局長為林業行政執法領導小組組長，分管副局長任副組長，局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的，負責對林業行政案件處罰案件的審查、把關，及時發現和糾正執法活動中存在的問題和不足，案件確保規范執法、嚴格執法。

二、加強學習，規范行政執法水平

（一）領導帶頭，學習制度化。為保障學習法律效果，我局制定了專項學習制度，規定每月第一個周一為全體集中學習日，由局領導主持，學習有關法律和法規。采取理論學習與典型案例相結合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。同時，其它每周一上午為各部門集中學習日，由部門分別組織進行林業政策和法律、法規的學習，把《森林法》、《森林法實施條例》、《林政執法手冊》以及有關森林保護的文件作為林業執法人員學習材料，并要求結合工作，實際做到學有所悟，學有所得。局領導經常性的對學習情況進行檢查，對學習不力，執行制度不嚴的提出批評，對表現好的及時給予了表彰。一年來，共開展各種法律、法規、林業政策培訓活動3次，培訓人員70余人次。10月份至9月份分別組織林業干部職工參加安徽省行政執法人員公共法律知識考試，參考、合格率達100%。；通過學習活動的開展，干部職工學法、用法水平有了很大的提高。

（二）加強宣傳，營造執法環境。在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態保護意識，營造良好的林業執法氛圍。利用“14·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間，開展森林法規宣教“進村入戶”活動，擴大普法教育。我們還針對在市場經濟新形勢下，少數林農法制意識淡薄，受經濟利益驅動，亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹木行為，深入農戶，開展林業法律、法規宣傳下鄉活動，一年來走村串戶80余次，印發宣傳標語懸掛條幅4和有關專項法規90余份（條）。

三、完善制度，規范行政執法行為

（一）規范行政處罰權委托。為進一步規范林業行政執法行為，明確執法職責與權限，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規、規章的規定，鑒于委托期限屆滿，我局制定了《森林分局行使林業行政處罰權的委托書》�！段袝肥谟枇藶槠谝荒晗鄳牧謽I行政處罰權，要求受委托單位在受委托期間，對重大林業行政處罰案件應及時報告，如出現濫用職權或不能正當履行職權的，將撤銷委托并依法追究有關領導和直接責任人的責任。

（二）建立健全行政執法責任制。為進一步推進我局依法行政工作，健全行政執法制度，規范行政執法，明確法律責任，提高執法水平，4月28日，我局制定了《行政執法過錯追究制度》，將法律、法規、規章賦予的行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位，明確職責、權限和責任，建立行之有效的監督機制，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保林業和相關法律、法規和規章得到全面正確實施。

（三）規范行政執法程序。我局執法人員認真學習領會法律、法規和林業政策規定，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政，在處理林業行政案件時都能遵守以下幾個原則：一是公開的原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守和執行《行政處罰法》規定的程序，特別是一般程序。即立案→調查取證→決定→送達→執行，并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派二人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護法律尊嚴和執法形象，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，林業罰款不開票等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法，規范程序合法。我局嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。近年內，我局沒一起要求行政復議、引起行政訴訟案件。

（四）啟用新版林業行政處罰文書。為進一步規范林業行政執法行為，結合林業行政執法工作實際，省廳下發了版本的林業行政處罰文書格式，我局按照上級部門要求，在七月份受理的案件中全部使用新文書。案卷制作上達到規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。近年來，我局的林業行政案件卷宗在市、縣政府部門檢查中，多次被評為優秀卷宗。

一年來，我局行政執法工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求還有一定的差距，存在著“執法廣度和深度不夠，執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進一步提高”等問題，在今后工作中，我們將發揚“揚長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游”的精神，使我局行政執法工作再上新臺階，開創我局行政執法工作新局面。

農業行政執法工作總結

，在農委黨組的正確領導下，在上級及相關部門的關心指導下，以出口農產品質量安全綜合示范區創建工作為中心，認真抓好農資市場監管和漁政管理工作，加大執法力度，提升執法水平，充分發揮農業綜合執法的作用，切實保護漁業資源，凈化農資市場，全力保障出口創建工作通過省級、國家級驗收�，F將全年工作總結如下：

一、加大農資市場監管力度

1、加強宣傳培訓，強化技術服務

一是充分利用新聞媒體，大力宣傳《種子法》、《安徽省農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規以及農資打假專項治理內容；二是在各農資經營門店張貼國家禁、限用農藥名單500余份、霍山縣茶園安全用藥清單300余份；三是利用流動宣傳車在各鄉鎮、村宣傳農業法律法規知識和科學合理使用農資技術等，讓廣大農民朋友提高防范意識和維權意識，公布舉報電話，鼓勵群眾舉報；四是在縣電視臺播放農資打假專題片，宣傳農資打假的重要性，吸引廣大農民朋友共同參與。此外，大力開展技術培訓工作，先后組織種糧大戶、農資經營戶培訓會兩期，組織專家到蔬菜、百合、茶葉生產基地開展科學使用農藥技術指導等。

2、加強登記審查，完善備案制度

一是加強農資經營主體備案。檢查農資經營單位證照齊全，有無超范圍經營者，同時聯合市場監督管理局對全縣農資經營主體特別是農藥經營主體資質進行排查、整頓，經營主體備案136家，取締5家農藥經營資格；二是加強農資產品備案，已備案農資產品413個，其中種子145個，農藥230個，肥料38個。

3、加強經營檔案監管

執法監管人員與城關農資批發商實行結對指導，建立、完善農藥進貨、銷售臺帳，實現農資經營登記“零遺漏”。再由城關批發商向各鄉鎮農藥代理、分銷單位逐級輻射，指導經營戶完善經營檔案，實現農資經營、使用可追溯管理，我縣經營戶進貨臺帳比較齊全，銷售臺帳有待進一步完善。

4、加強農資產品質量抽查力度

結合我縣實際，有計劃地對種子、農藥、肥料、飼料等農資產品開展質量抽檢，進一步完善農資產品質量抽查制度，今年已制定了農資產品質量抽檢計劃，已抽檢農藥標簽樣品61個、農藥質量樣品46個、肥料質量樣品15個，對抽檢不合格產品進行了嚴厲查處。

5、開展不合格農藥專項檢查

為貫徹落實省農委《關于核查處理2013年第二次農藥監督抽查不合格產品的通知》（皖農植函〔2014〕73號）文件精神，于3月4日開始，利用2周時間，結合農資打假春季行動，對全縣農藥經營單位（戶）進行了一次拉網式檢查，重點核查《通報》中所列涉及我省不合格農藥產品。經多渠道檢查，在我縣范圍內未檢查出《通告》中所列涉及我省不合格農藥產品。

6、開展高毒農藥專項檢查。集中力量、集中時間對轄區內農藥生產經營單位進行一次全面排查，重點檢查甲胺磷等33種禁用高毒農藥和甲拌磷等19種限用高毒農藥管理情況，嚴厲打擊違規生產、經營和使用國家明令禁止或限用高毒農藥等違法行為。同時，對農產品生產基地、企業、專業合作社、種糧大戶、統防統治組織農藥使用管理制度、農產品生產用藥記錄制度落實情況等進行檢查，并加大高毒農藥市場監管和科學、安全使用技術的宣傳培訓及指導等。

7、開展農資打假專項行動

今年開展了四次農資打假專項行動，即農資打假春季行動、農資打假夏季百日行動、秋季農資打假專項整治行動、打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，根據各個時期農事特點，有針對性地開展集中執法檢查，對農資經營主體資質、經營范圍、農資產品進行全面登記、審核，嚴格檢查經營檔案，組織農資產品質量抽檢工作。對農資批發商、生產基地及有違法記錄的經營戶進行重點監管、排查，對違規行為限期整改，對侵權及抽檢不合格農資產品堅決依法查處。

二、開展農業化學投入品控制體系創建工作

1、建立聯動機制，強化聯合執法

制定了《霍山縣農業化學投入品市場聯合執法檢查實施方案》，建立了跨部門的聯合執法、隱患排查、事故處置等協調聯動機制，加強對容易違規使用、容易產生藥害、容易殘留超標農藥的風險監測和評估，加強農藥使用安全事故處置，根據農藥使用安全事故應急處置預案和農產品質量安全應急預案，做好藥害安全事故鑒定，并及時上報，妥善處理。今年與縣市場監督管理局聯合執法9次，現場檢查指導農資監督管理系統的安裝和使用情況、農資經營主體資質清理、非法銷售農業化學投入品的查處等，現場指導培訓農資經營戶60余戶，取締農藥經營戶5家，查處無證銷售農業化學投入品3起。

2、加強生產企業登記備案管理

制定了《霍山縣農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》，要求相關農藥和肥料生產企業嚴格落實市場準入登記備案制度，填寫完善農藥、肥料產品的相關信息，提供營業執照、登記證、生產許可證、質量合格證明等材料。上報備案材料后，組織召開評審會，經審核通過后發布農業化學投入品市場準入公告。已備案生產企業105家，農業化學投入品218個。

3、清理銷售渠道，實施專營專供

制定了《霍山縣農業化學投入品銷售渠道專項清理整頓方案》和《霍山縣農業化學投入品專營專供管理辦法》。春節過后，執法人員對全縣農資經營戶進行了一次清理整頓，對農資經營主體實行備案制度，檢查農資經營單位證照是否齊全，經營場所是否規范，有無超范圍經營現象等。目前經營主體備案136家，其中配送中心網絡實行分戶建檔。嚴禁經營、使用高毒禁用農藥，高毒農藥實行進貨備案、專柜銷售、實名購買、流向記錄的銷售臺帳等制度。示范區茶園用藥由農資三級配送網絡專營專供。

4、加強生產經營檔案監管

執法人員定期到盛茗、漢唐清茗、抱兒鐘秀、華凌、紹峰等幾家企業進行嚴格督查指導，檢查相關制度制訂落實情況、生產經營臺帳建立完善情況、生產環節投入品、添加劑使用記錄情況，對出現的問題要求立即進行整改，并做好監管記錄。在茶葉主產區茶園用藥要求在臺帳中特別注明，核心示范區建立茶園用藥專用臺帳。今年春季我縣農資經營臺帳在全市農資督查通報中受到點名表彰。

5、建立農業化學投入品三級配送體系

以出品農產品質量安全綜合示范區核心鄉鎮衡山鎮、諸佛庵鎮、佛子嶺鎮、大化坪鎮、太陽鄉為重點，在縣級建立了農資配送中心，鄉鎮建立了配送點，村級建立了專營店，安裝電子臺帳10家，安裝農資配送網點門牌10家，各項經營管理制度均已上墻，建立了農業化學投入品供應和縣、鄉、村三級配送體系。在三級配送體系中，實行供銷經營檔案紙質與電子檔并行，便于實時監控。茶園用藥全部從三級網絡配送體系中購買，三級配送網絡中經營的農藥均是經審核通過的農藥產品，執法人員定期到配送網絡門點檢查經營檔案。通過示范區的示范帶動作用，再將這一模式向全縣推廣，進一步規范全縣農資市場秩序。

6、加大案件查處力度，嚴懲違法行為

向社會公開舉報電話，暢通舉報渠道，鼓勵社會各界積極舉報制售假劣農資行為以及銷售和使用國家禁止生產、銷售和使用的農獸漁藥行為，做到“有案必接，接案必查，查必到底”，同時組織精干力量全面摸排農資產品制假售假線索，特別對農藥、肥料等重點產品開展了“地毯式”排查，發現問題，堅決查處。不斷完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送，以罰代刑”。加大對典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子，對多次違法經營的農資經營單位或經營戶建立黑名單制度。

三、積極開展漁業秩序集中整治行動

1、加大宣傳教育力度，提高遵紀守法自覺性

出動宣傳（船）70艘次，印發宣傳資料3000余份，豎宣傳警示牌42塊，橫幅標語32幅，并在電視臺打字幕宣傳15天，把《中華人民共和國漁業法》和《安徽省漁業管理條例》，基本做到家喻戶曉，人人皆知。

2、嚴厲打擊電、毒、炸魚違法行為，加強漁業資源保護

入春以后，由于雨水較多，給電、毒、炸魚的不法分子提供得天獨厚有利條件，違法人員不斷增多，一時形成人多勢眾，非法電魚猖狂，采取日常巡邏和集中整治相結合，并與各鄉鎮公安派出所配合聯動，4月份采取突擊月集中整治，目前已處罰相對行政人19人次，罰款叁萬多元，收繳非法電捕魚具19套。取締三贏水產養殖公司在佛子嶺水庫非法養殖鮰魚，把50噸鮰魚安全轉移，并給予該公司相應的處罰。

3、堅決打擊偷捕盜魚違法行為，切實維護漁業生產者合法權益

為維護佛、磨、白連巖三庫的承包人的合法權益，實行聯合執法行動，集中力量，形成合力，力爭使三大水庫漁業生產秩序根本好轉。重點摸排部分長期在水庫偷捕、搶奪他水產品、破壞他人養殖設施的，依照法律法規給予嚴厲處罰。除堅持每周2－3次水庫巡查外，在禁漁期，每天安排執法人員巡邏值班，嚴禁在禁漁期非法捕撈，10月份以來，在生產企業捕撈期，24小時不間斷輪流排班，切實維護正常漁業生產秩序。佛庫偷捕盜人員已被公安刑事拘留2人。

4、加強養殖使用證管理，規范我縣漁業生產養殖。

對全縣從事漁業生產養殖戶進行全面摸底調查登記，對申請辦理養殖使用證的，認真審核，能辦的盡量辦理，該換的及時換證，不能辦的堅決不辦，不留死角、死面，并且加強漁業資源保護費的征收。

四、開展案件評查，提高辦案質量

為規范執法行為，提高辦案質量，積極參與全市農業系統開展的案件評查工作。通過專家的現場指導，執法人員的現場辯論，各縣區的分組討論，對存在的問題進行整改。評出幾件市級優秀案卷，再向上參與省級評優活動，對獲獎案件給予獎勵，有效提高了辦案質量。8月份，省農委開展全省農業行政處罰案卷評查活動，根據安排安慶市與六安市互查，我縣受六安市農委指定迎接檢查組的檢查，受到安慶市檢查組的一致好評。今年我縣兩宗案卷參與市級評查，均獲評為優秀案卷，并推薦參與省級優秀案卷的評選。

五、認真開展科技示范戶培訓指導工作

從春季開始，5名科技指導員便深入基層，進村入戶，到田間地頭，開展農業科技指導、培訓、咨詢、示范和農業法律法規宣傳等服務，促進農業主導品種和主推技術的推廣應用，累計入戶指導300余次，發放各類宣傳、技術資料1500余份。

下半年，通過公開招投標，競得新型職業農民培訓（茶葉生產）項目，該項目培訓職業農民140人，培訓類型為生產經營型，培訓專業為茶葉生產，培訓對象為具有一定文化基礎、產業基礎、長期穩定從事農業、家庭人均純收入為本縣農民人均純收入3.5倍以上，年齡一般不超過55周歲，培訓時間不低于15天，遴選專業理論水平高、實踐經驗和教學經驗豐富、語言表達能力強，深受農民歡迎的專家教授、技術人員授課，實行集中學習、實踐操作、現場觀摩、考試考核和跟蹤指導相結合的培訓方式，切實為我縣培養一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為我縣發展現代農業提供人才支撐。目前，該培訓項目正在開展中。

六、全面實施農業綜合執法規范化建設示范項目

1、開展調研，完善相關執法制度。嚴格遵守中央八項規定、六項禁令、反四風等規定，切實完善各項執法制度，查擺風險點，落實防范措施，杜絕違法違規行為，提升執法形象。對過去多年的執法經驗進行歸納總結，對存在的問題及不足之處進行梳理剖析，同時借鑒省內外好的執法模式，找準適宜我縣農業綜合執法未來發展的正確路徑。

2、配備必要的執法儀器設備。已采購執法儀5臺、照像機2部、電腦5臺，為14名執法人員配備了執法服裝。

3、開展農業執法信息統計。定期上報農資打假專項整治信息、漁政管理信息、農產品質量安全信息、案件查處信息以及執法人員培訓情況等。

4、強化大要案及跨區案件查辦協辦。今年6個農資案件全部按照上級要求，追根溯源，向生產單位所在地農業行政主管部門發去了協查函。

七、加強學習，提高隊伍自身素質

全面加強黨的十八大和中央農業農村工作會議精神的學習，切實踐行群眾路線教育實踐活動，扎實推進廉政效能建設，嚴格遵守中央“八項規定”和農業部規范執法行為“六條禁令”，堅持集中學習與分散學習相結合，自學與培訓相結合的學習制度。一是加強黨的基本理念、基本路線、方針、政策的學習，不斷提高理論水平和思想政治水平。二是加強各項業務知識學習和運用，每兩周安排一次業務知識培訓與座談，學習農業新技術、農資新動態等，將執法、管理、服務有機地結合起來，踐行“管理就是服務”的理念。三是學習相關法律法規，做到依法行政。通過學習，全體干部職工熟練掌握了農業農村工作政策法規，不斷提高了業務水平和工作能力。

今年以來，共出動執法人員426人次，出動執法車輛115輛次，執法船70艘次，整治農資市場23個，檢查農資經營門點496店次，發放宣傳資料8000余份，張貼宣傳單500余份，豎立宣傳警示牌42塊，懸掛標語橫幅32幅，經營主體備案136家，備案農資產品413個，生產企業備案105家，備案農業化學投入品268個，舉辦培訓班4期，電視宣傳報道2期，抽檢各類農資樣品122個，查扣農藥300公斤，清退違規肥料15噸，沒收電捕器19套。查處違法行為35起，其中立案25起，責令整改10起。

全年農業行政執法無錯案，農業行政處罰未發生行政復議、行政訴訟，農業行政執法水平顯著提高。通過農業綜合行政執法工作的深入推進，使全縣農資市場管理及漁政管理日趨規范，農資質量和農產品質量顯著提高，漁業生產秩序進一步規范，未發生重大農業生產安全和農產品質量安全事件，切實保障了農業生產安全和農產品質量安全，為全縣農業和農村經濟的發展做出了積極的貢獻。

八、存在的問題

1、農業化學投入品三級配送體系電子臺帳雖已建立，并已對相關經營戶進行了現場培訓指導，但從實際運轉來看，由于經營人員素質參差不齊，絕大多數依然不能順利操作，按時填報。由于電子臺帳依托于市場監管局的農資監管網，還需相關單位技術人員進行更為深入細致的現場指導。

2、除草劑用量在我縣占農藥用量一半以上，在茶園上不使用除草劑只能以宣傳、引導為主要手段，而沒有法律法規上的依據，力度跟不上。

3、應急安全保障機制不完善。目前，三大水庫漁業生產單位與周邊群眾矛盾依然存在，甚至有進一步激化的趨勢，水上巡邏執法安全風險點依然存在，在應急安全保障機制上需進一步完善。

九、工作計劃

1、加強以農資市場監管長效機制建設為主要內容的市場監督體制，整頓和規范農資市場生產、經營秩序。重點加強春、秋季農資市場監管工作，其中農藥市場監管是重中之重，認真落實上級下達的各農資市場整治專項行動。

2、加強以農產品質量安全檢測、監管、處罰三者職責明確、分工協作、高效有序的工作機制，在加強監管和案件查處的同時，做好各類信息報送工作，保障人民群眾生產、生活安全。切實維護出口農產品質量安全綜合示范區創建成果。

3、加強漁政管理工作。重點鞏固對三大水庫漁業秩序整治成果，加大對三大水庫漁業案件的查處力度。加強打擊電、毒魚力度，保護我縣漁業資源和漁業生態環境。

4、扎實開展上級交辦的培訓工作。注重提高培訓質量和培訓效果，將技術培訓轉化為農業增產、農民增收的主要動因。