2017年山東超生三胎落戶新政及罰款標準(上戶口)

日前，一段名為《臨沂臨港計生辦非法拘禁10個月嬰兒，公安成功解救》的視頻在網絡熱傳并引發爭議。昨日，被關婦女的丈夫接受華商報記者采訪時說，因生三胎無力繳納14萬元社會撫養費，夫妻倆被計生人員帶走，關進當地一家旅館。

4道鎖把門 警方介入解救

網傳視頻長約2分40秒，視頻字幕稱：“日前，臨沂市臨港區團林鎮幾名計劃外生育人員及親屬，被當地計生辦非法拘禁在莒南縣西洪溝村的一民房內長達120小時。被村民舉報，后公安趕到現場將被非法關押的4人成功解救，其中包括一名僅10個月大的嬰兒。”

視頻中，一名老婦正在開一道鐵門的鎖，身旁站著一位民警。第一道門打開后，里面還有一道鐵欄桿門，兩道門總共有4把鎖。兩道門打開后，4位身穿警服的人穿過院子進入內室，一位戴著黃色頭巾、身穿黑紅碎花衣服的婦女和一名穿綠色上衣的中年男子出現，隨后一名懷抱嬰兒的婦女出現。懷抱孩子的婦女看到民警，帶著哭腔連聲說“謝謝了”。

莒南縣公安局工作人員證實，視頻內容屬實，該局11月25日接到報警，由城西派出所出警。

關7天，每天要繳300元“伙食費”

據澎湃新聞報道，抱孩子的婦女名叫張永玲，是臨沂市臨港區團林鎮南泉子村村民，今年39歲。

昨日，張永玲的丈夫劉濤接受華商報記者采訪時說，11月18日天剛亮，他剛打開院子門，就有七八個鎮計生辦的“領導”連拉帶拽把他拖進一輛面包車，帶到了莒南縣西洪溝村的“祥和旅館”。

11月22日，村干部讓張永玲給丈夫送衣服，但隨即把她也關進了祥和旅館。當晚劉濤被放出來，“他們嫌我老婆湊不來錢，讓我去湊錢，還說我先交個一兩萬就把我老婆放出來，但我交了1萬元，他們還是不放我老婆，讓我再交三五萬�？晌艺娴臏惒怀隽��！�

劉濤和張永玲一共生育了三個孩子，前兩胎均為女兒，今年年初生下的老三是個男孩。因為超生，計生辦向其征收社會撫養費，“鎮里的政策是，頭胎是女兒，可以批二胎準生證，如果頭胎是男孩，二胎算超生，得交7萬元。超生三胎一次性繳清是12萬元，分期付就是14萬元，如果年前不繳清，就得繳20萬元。”劉濤說，由于老三一直吃母乳，張永玲被關后他照顧不了，11月24日，劉濤把孩子送到祥和旅館，但被拒收，他又把孩子交給村干部，由其轉交給鎮計生辦，最終送到張永玲身邊。

在祥和旅館，和劉濤同住一室的是隔壁村高家莊的唐敬銀。11月18日，在劉濤之后，唐敬銀也被拖進面包車，原因也是沒有繳納社會撫養費�！拔覇枮樯蹲ノ遥麄冋f，上車，沒有錢啥也別說�！�

唐敬銀說，他的大兒子今年13歲，是殘疾人，二女兒今年8歲，他們原本就擔心女兒長大要獨自照顧殘疾的哥哥，負擔太重，因此42歲的妻子今年再次懷孕后，他們都舍不得打掉，40天前，老三出生，是個兒子。他們也因此需要交納14萬元(分期)的超生罰款。

劉濤說，他和唐敬銀被關那天，旅館除了他倆還關了7個人，也都是“超生戶”。旅館除兩道鐵門外，窗戶也都裝了鐵絲網，被關得無聊，他們也只能在院子里站一站。一日三餐有人按時送飯，但他們每天需要交300元“伙食費”，“旅館老板記下我們的名字，問計生辦要錢，計生辦再問我們要錢�！彼�說，就在幾天前鎮計生辦再次催他交社會撫養費，并且說“如果交清罰款，可以免去伙食費，如果不交，就得把被關這幾天的伙食費結清�！�

臨沂發生多起類似事件

昨日，華商報記者多次撥打團林鎮計劃生育服務中心及其工作人員王秀鋒的電話，但無人接聽。王秀鋒此前接受媒體采訪時并未否認抓人，但稱是“上級領導組織的，我只是負責開車”。而團林鎮計生部門一位邵姓副主任則稱，“沒這回事，抓人是違法的”。

據報道，近年來，臨沂已被曝多起因社會撫養費問題非法拘禁“超生戶”事件。

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海南禁設不符合規定前置條件 8類“黑戶”可依法落戶

近日，海南省出臺《海南省無戶口人員登記戶口實施辦法》(簡稱《辦法》)，8類無戶口人員可依法落戶，禁止設立不符合戶口登記規定的前置條件。

8類無戶口人員包括：因不符合計劃生育政策的無戶口人員、未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員、未辦理收養手續的事實收養無戶口人員、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員、農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員、戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成無戶口人員、我國公民與外國人(無國籍人)非婚生育的無戶口人員、其他原因造成的無戶口人員。

《辦法》規定，各級政府、各有關部門凡不主動作為，仍設置和執行不符合戶口登記規定的前置條件，或者在辦理無戶口人員登記戶口工作中不認真履行職責，造成無戶口人員不能及時登記戶口的，依法問責相關責任人。同時，從事無戶口人員登記戶口業務的相關人員，凡違規違法辦理無戶口人員落戶的，依法追究其責任。

《辦法》明確，無戶口人員申請辦理戶口登記時，繳納親子鑒定費用有困難的人員，本人或監護人可向所在單位、居住地鄉鎮政府提出補助申請，經所在單位、居住地鄉鎮政府審核出具證明，并報經縣級民政部門核實確認屬于社會優撫對象和社會救助對象的，親子鑒定費用可由財政�？顖箐N。

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2017年計劃生育新政策罰款 超生罰款標準

超生罰款標準，是指社會撫養費的征收標準，為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，對不符合法定條件生育子女的公民征收費用所依據的標準。

具體超生罰款標準如下：

(一)城鎮居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人上年實際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

(二)農村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人實際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的;

(三)未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收二倍的社會撫養費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會撫養費;有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

未依法辦理收養登記收養子女的，按前款規定處理。