浙江二胎新政策落實,浙江二胎政策什么時候開始落實
十八屆五中全會29日閉幕，會議決定，要促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這也意味著獨生子女的政策開始退出歷史舞臺。
公報指出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
目前，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲，深度老齡化與嚴(yán)重少子化共存，此前預(yù)期中的第四次嬰兒潮并未如期而至。不少人士呼吁，中國應(yīng)該果斷停止計劃生育。
2013年，我國啟動了單獨二孩政策，相關(guān)方面預(yù)計每年將新增人口200萬左右，但事實上，僅增加出生人口47萬。根據(jù)國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計，截止到2015年5月底，全國1100多萬單獨夫妻僅有145萬申請再生育。
計劃生育作為基本國策仍然不會動搖，但在開放單獨二孩之后如此短的時間里允許普遍二孩，實在有些意料之外，不過也在情理之中。
此外，二孩政策的開放意味著“獨生子女”這個詞將會成為歷史，而80后和部分90后將成為唯一的一代獨生子女，他們未來可能會面臨著贍養(yǎng)四位老人并撫養(yǎng)兩位孩子的責(zé)任，身上的擔(dān)子可不輕。
浙江單獨二孩出生遠(yuǎn)低于預(yù)期
國家統(tǒng)計局的人口變動抽樣調(diào)查曾顯示，目標(biāo)人群中，只有43%的有再生育打算。這意味著，浙江省實際申請再生育的家庭，要比國家調(diào)查的數(shù)據(jù)，還要再下降一半。
省衛(wèi)計委今年7月1日公布的《浙江省實施單獨兩孩政策的統(tǒng)計監(jiān)測分析報告》(下文簡稱《報告》)顯示，1月17日實施單獨兩孩政策，預(yù)計今年(2015年)至年底實際新增出生5萬多人。政策實施近兩年，共新增出生約8萬人，這在實際上遠(yuǎn)低于原來政策研究預(yù)期的兩年20萬多生的預(yù)計(頭五年新生寶寶年均增量應(yīng)該在10萬人左右)。
根據(jù)省衛(wèi)計委以6月1日為標(biāo)準(zhǔn)時間的統(tǒng)計顯示，在全省69.23萬對符合單獨兩孩生育政策的夫婦中，實際可以再生育的目標(biāo)人群為553344個家庭。已經(jīng)批準(zhǔn)的家庭的數(shù)量只是占了19.90%。
二孩政策落地，恐怕還要再經(jīng)歷三個步驟??
第1關(guān) *的決定.
第2關(guān) 國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大常委會批準(zhǔn).
第3關(guān) 各地實施方案報批.
第4關(guān) 地方人大修訂計生條例.
可以生育二胎的法定情形：
1. 夫妻雙方都是獨生子女的，這包括城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村村民;
2. 經(jīng)指定機構(gòu)鑒定，第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力的;
3. 婚后一定年限(如5年)不孕(育)，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕(育)癥，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
4. 夫妻為再婚(含一方再婚、一方初婚的情況)的，原婚子女?dāng)?shù)量滿足一定條件的(通常雙方子女?dāng)?shù)量之和不超過2人);
5. 夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的且滿足一定條件的;
6. 夫妻雙方或一方為農(nóng)業(yè)戶籍且滿足一定條件的(如偏遠(yuǎn)山區(qū)夫妻只育有一女孩的、男方在有女無兒家落戶的等);
7. 夫妻一方有一定級別因公傷殘的;
8. 夫妻一方從事特殊工作滿足一定條件的(如持續(xù)從事礦井采掘、出海捕撈等工作5年以上等);
9. 夫妻一方或雙方是特殊身份的(如農(nóng)業(yè)人口的夫妻雙方是烈士的獨生后代、被解救回鄉(xiāng)其被拐賣期間生育的子女不再與其共同生活的婦女等);
10. 其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件。(具體可以查詢當(dāng)?shù)囟ド?
