民主生活會主要指黨員在支部、黨小組以交流思想，開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員組織生活會以外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。這是在改革開放的新形勢下，加強領導班子的思想作風建設，有效地增強黨內團結，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行的重要措施。因此，這里著重介紹支部委員會的組織生活會。這是小編為大家準備的局領導民主生活會會議記錄，歡迎瀏覽。

時 間：20XX年6月10日上午

地 點：市教育局二樓會議室

與會人員：文XX 游XX 葉XX 別XX

楊XX 張XX 盛XX 陳XX

劉XX 孫XX 朱XX 陸XX

謝XX 鄒XX 李XX(民主黨派)

陳XX 謝XX 劉 XX 舒XX

周 XX

特 邀：李XX 市委常委、宣傳部長

何XX 市委學習實踐科學發展觀活動

督導組第十小組組長

主 持 人：唐XX 市教育局黨委副書記、紀委書記

記 錄 員：劉XX

局黨委副書記、紀委書記：唐XX

根據《仙桃市委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》的總體部署，市教育局領導班子遵循“認真提煉問題，深刻剖析根源、科學制定整改措施”的原則，真實梳理出影響和制約教育科學發展的突出問題和基層群眾關注的熱點問題和迫切需要解決的現實問題，以及領導班子在學習實踐科學發展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真分析了產生問題的根源，研究制定了相應的整改措施，推動學習實踐活動深入開展。首先，將我局廣泛征求意見建議的時間及形式向各位代表進行通報。

一是網上問卷。4月30日我們在網上發布征求意見函，共收集建議信息300多條。集中整理意見建議25條。

二是發放征求意見函。4月29日發放征求意見函并回收1000份，集中整理意見建議60多條。

三是開展走訪調研活動。我們把調研的過程變成一次摸家底、算細賬、找問題、明思路的過程，科學制定調研計劃，周密部署調研行動，扎實開展了各項調研。緊扣當前影響和制約我市教育發展的體制機制問題，確定了“義務教育均衡發展”、“普職教育協調發展”、“教師隊伍素質全面發展”等三大專題，以三大專題統領城鄉教育大調研。按照“領導掛帥、專家負責、骨干參與”的原則，由局黨委成員帶隊，各參學單位主要負責人參與，組建了30人的工作專班，分成4個小組，圍繞三大專題，開展了為期1個月的調研。我們堅持深入基層，深入一線，與校長座談，與老師交流，走遍了城鄉每一所學校，了解了教育教學各環節存在的突出問題。共召開座談會26次，走訪基層群眾500多人，征集意見30多條。形成了調研報告，完成了10多萬字的《仙桃市義務教育均衡發展工作實施方案》，已報送省教育廳審定;形成了《整合中職教育資源，促進普職協調發展》、《優化教師資源配置，促進農村教育發展》、《實施績效考核，提高教育質量》、《關愛留守兒童，促進教育公平》等專題報告;擬定了《當前教育工作急需解決的六個問題》，提請市委、市政府研究解決。

四是開展主題活動。5月14日，組織全體機關干部赴張溝鎮紅星村開展義務勞動、走訪慰問、送肥下鄉、召開群眾座談會等活動，用節省的機關公用經費近20萬元支援紅星村修建組級公路、引進城區自來水、興建村部。

五是開展“黨員干部談心周”活動。6月3日至6月9日，局黨委成員之間、局黨委委員與所分管科室和部門的黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動。談心活動配對70多對，共談心150人次。

六是召開多種層次的座談會。5月15日，圍繞“教師隊伍素質提高工程及如何搞好暑期集訓”召開二級單位負責人、市直學校校長和教學骨干座談會;5月16日和21日，圍繞“辦學行為、師德師風建設、義務教育均衡發展”召開“兩代表一委員”、社區負責人、優秀校長、班主任、教師代表座談會;6月4日，圍繞“局領導班子和主要領導在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、在工作履職方面存在問題、在堅持以人為本，增強服務意識方面存在的問題、在自身建設，特別是黨性黨風黨紀等方面存在的問題”召開“專題民主生活會征求意見座談會”，共收集意見建議60多條。

以上是我局扎實進行查找問題、分析問題產生根源的一些做法，下面請彭XX同志代表班子作剖析報告。

一、班子主要領導作剖析報告

局黨委書記、局長：彭XX

(一)教育成果

城鄉教育整體改善，呈現出8大亮點：①條件改善;②安全教育日趨完善;③孝雅教育響譽全國;④陽光體育成效顯著;⑤教育行風明顯好轉;⑥學生資助力度加大;⑦高考、中考超越歷史;⑧教育改革不斷深入。

(二)找出問題差距、分析產生原因，制定初步構想。

A.存在的主要問題(深層次問題)：

a.城鄉學校之間發展失衡，導致擇校風盛行，農村學校和薄弱學校的建設亟待加強。

(1)校舍、裝備水平不均衡，農村學校校舍簡陋，仍存在安全隱患，另外，教育裝備不達標。

(2)師資配備不均衡，大量優質師資向城市集中，農村教師素質較低，村小體、音、美、英課程基本沒有開設。

(3)學生受教育的程度不均衡，相當農村學生在思想、動手、審美等方面的能力與城區學生有差距。

(4)生源分布的不均衡，農村優質生源向城區學校集中，導致部分學校吃不飽，部分學校受不了。

b.應試教育勢頭強勁，導致學生課業過重，素質教育的推進亟待加強，主要表現在“四個突出”上。

(1)不遵守作息時間的問題突出。主要是延長在校時間，加大作業量。

(2)不按標準開足開齊課程的問題較為突出。主要是加重文化課的負擔，制約學生的全面發展。

(3)亂編亂發資料的問題突出。主要是教師亂編亂印資料，加重了學生的課業負擔和家長的經濟負擔。

(4)各種學科競賽繁雜的現象突出。僅上半年，青少年中心、教科院組織的競賽就有10多個項目，導致教師亂編資料，學校亂收費，組織單位亂發補助，如實驗二小“英才杯”競賽，有很多家長反應。

c.學校的德育工作弱化，導致青少年違法犯罪時有發生，未成年人思想道德建設急需增強。主要表現在“三個不夠”上：

(1)不夠重視學生的心理健康教育。

(2)不夠重視學生行為習慣的培養。在教育上點子不多，文法不新，教化不力，教師的行為影響不夠，導致極少數學生發生犯罪現象。

(3)不夠重視留守學生的關愛。把留守學生問題看作是家庭問題、社會問題，沒有真正建立留守學生關愛機制。

d.從嚴治教方針貫徹不力，導致學校亂收費，教師有償家教屢禁不止，辦學行為亟待加強。

(1)學校違規收費屢禁不止。如早餐、校服等。

(2)教師有償家教屢禁止。如家養、家教等。

(3)學校亂發補貼的現象屢禁不止。

e.教育改革力度不大，導致教育發展的難點突破不夠，深化教育改革亟待加強。

(1)績效考核力度不大。

(2)教育研究流于形式。集體備課、校本教研有“作秀”之嫌。

(3)人事制度改革死水一潭，“憑關系進人，靠路子調人”，的現象仍然存在

　B.產生問題的主要原因：

(1)學習不夠。學習是思想的根基、是能力的源泉，理論學習說的多，用的少。

(2)研究不深。①聯系實際不緊，與實踐存在“兩張皮”現象;②深入基層不夠，既使下到學校，也只是走馬觀花，流于形式;③把握重點不準。

(3)創新不足。思想解放不大膽，工作措施不得力。

(4)落實不力。一級布置一級，用會議代替落實，解決問題的氣魄與勇氣不夠。

C.推進我市教育改革發展的基本構想。4個方面。

a.以優化教師資源配置為重點，解決義務教育均衡發展的問題。主要是解決好“擇校”與“擇師”的問題。

(1)嚴把教師入口關。教師聘用：資格要在大學本科以上，目標是所缺學科，形式是社會公開招錄，去向是農村學校。

(2)扎實開展轉崗培訓。力爭每年培訓50人，培訓時間在半年至一年，費用由學校出，工資照發。

(3)建立正常的流動機制。完善農村教師進城管理，進城教師必須是城區所需學科的教師，而且要保持調出學校的工作穩定。

(4)加大薄弱學校的整治力度。“雙十”方案向農村學校傾斜，“一校制辦學”方案要盡快研究制定。實行一個法人代表，多個辦學實體，優秀教師聯校支教，推動教育均衡發展。

b.促進學生全面發展為重點，解決好素質教育推進不力的問題。

(1)以孝雅教育為抓手，強化德育工作。在中小學生中深入開展“五個一”活動，把孝雅教育向深推進。

(2)以體育中考為抓手，強化體育工作，提高學生身體素質。

(3)以爭創藝術特色學校為抓手，強化衛生藝術工作。要通過唱校園歌，跳校園舞，建全唱團，成立書法、美術興趣小組，力爭做到校校有特色，班班有活動，人人有特長。

(4)以提高課堂效率為抓手，強化校本研究工作，切實提高課堂教學效率。

c.以師德師風建設為重點，解決好辦學行為不規范問題，一方面做到嚴管嚴查，另一方面要大樹特樹。要迅速將仙桃電視臺制作的《天下仙桃人》刻成光盤給學生播放，激勵其學習立志。

(1)疏堵結合，合理整治，有序推進。

(2)局黨委成員包點蹲校治理亂印亂用資料問題。

(3)實行一票否決制度，大力整治學校亂收費。

d.以機制體制創新為重點，解決教育內部活力不足的問題。

(1)深化績效工資改革，人事科要迅速制定指導意見，績效工資的30%真正與績效掛鉤，與工資掛鉤，與年度考核評定掛鉤。

(2)深化職稱改革。積極與人事部門協商，對學校專業技術崗位進行明確界定，做到有崗則評，有崗則聘。

(3)深化校長選用制度改革。實行競聘制，學校領導干部任期制度。

(4)深化辦學管理體制改革。建立“一個法人代表，多個辦事實體，教師交流使用”的辦學模式。

(5)深化教師聘用制度。

二、代表幫助班子查找分析問題

市電教館支部書記：別XX

總體上說局黨委是在真心實意的實踐教育科學發展觀。

建議：①抓義務教育均衡發展要認真實施，一步一步按計劃落實到位。

②重視加強高中學校的建設，做到高中教育普及，高中的裝備仍然較低。

③要重視教育信息化建設。

市實驗小學校長：游XX

三點感受：

①以彭局長為首的班子令人感動，構想膽大令人震驚。

②班子務實的作風令人敬佩。彭局長發言在《仙桃日報》的三篇報道既總結了我市教育的成果，又為下一步發展進行了謀略。

③班子的創新意識之強令人佩服。

建議：①教育均衡發展的方案要在深入調研的基礎上決策。

②均衡發展不是平均發展，要注意把強校的亮點打亮，把薄弱學校攻強。

③孝雅教育要打造成全市的品牌，向深度發展。

④教師的培訓，英語學科教學要慎重。

⑤要加強校長的培訓力度，提高校長素質。

⑥要在打造名師、留住教師上多思考，多謀劃。

三、班子個人查找自身問題

市教育局黨委副書記、副局長：徐紅XX

一、主要問題及根源

1、政治理論學習不夠深入，業務學習不夠全面，理解不透;

2、工作布置多，檢查督辦少;

3、主動查找問題，自我批評不夠;

4、進取心不強，工作上創新不夠。

二、整改措施

1、全面加強政治理論和業務學習。

2、加強自身建設，增強服務意識。

3、創新工作思想與方法，力求突破工作難點。

4、課業負擔的問題及德育工作問題，要建立“紀律保障”

a.統一思想，形成共識

b.加強德育隊伍建設，以績效提高工作效率，如少先隊輔導員、校團委書記的績效工資問題

c.繼續以“孝雅”為抓手，提高學生素質，使其真正形成品牌

d.重視留守學生的教育與管理

e.加大檢查評估力度，使各項教育活動落到實處

市教育局黨委委員、副局長：舒XX

一、收獲

1、思想上對發展有了新的認識;

2、思路上對發展理念有了新的認識;

3、方式方法上有了新的理解。

二、問題

1、解放思想的意識不夠強;

2、工作上缺乏用戰略眼光來考慮問題;

3、工作作風上解決問題的力度不夠，如留守學生、食堂管理的問題等。

三、整改

1、學習擺在首位，不斷加強學習;

2、推進分管工作又好又快發展;

3、加強工作的規范化管理，維護教育形象;

4、嚴格自律，加強黨風廉政建設。

市教育局黨委委員、副局長：胡XX

一、收獲

認識進一步明確。

二、問題

1、業務學習有待加強，指導上有問題;

2、進取精神不強，有“船到碼頭車到站”的思想;

3、工作欠深入、欠細心;

4、抓政策宣傳和考風考紀的力度不強。

三、措施

1、認真學習，提高自己的政治素質和業務水平;

2、深入基層，深入實際，為群眾排憂解難;

3、廉潔自律，增強服務意識。

　市教育局黨委委員、市政府教育督導室主任：秦治華

一、存在的問題

1、學習方面存在問題，認識不足，理解不深入;

2、工作上主動不夠，創新不夠，進取心不強;

3、深入基層解決實際問題不夠。如：小科教師不備而教，隨意性大;對留守學生的關心不夠等。

二、改進措施

1、加強學習，不斷充實自己，努力使自己成為一名知識型工會領導;

2、勤奮工作，盡職盡責，努力做一名務實的工會領導;

3、嚴于律已，以身作則，努力做一名勤政的工會領導。

市教育局黨委委員、市政府教育督導室副主任：程XX

一、問題

1、黨委辦公室的工作沒有真正走上正軌;

2、成職教育工作的成效不夠明顯;

3、電教工作特色不夠鮮明;

4、新農村建設駐點工作舉步維艱;

5、聯系點的工作被動應付。

二、原因

1、工作不夠大膽;

2、工作不夠主動;

3、工作不夠扎實。

三、整改打算

1、進一步增強工作的信心;

2、進一步改變工作作風;

3、進一步抓好重點工作。

市教育局黨委副書記、紀委書記：唐XX

一、問題

1、政策理論學習不夠;

2、全局意識不夠強;

3、創新意識不足;

4、深入基層不夠;

5、黨風黨紀需進一步加強。

二、今后努力方向

1、努力學習政治理論;

2、實事求是，與時俱時;

3、牢固樹立群眾觀點，強化為人民服務的宗旨意識;

4、從自身做起，切實落實工作效果;

5、增強大局為重意識。

四、聯系點領導講話

市委常委、宣傳部長：李XX

很受啟發、很受教育，大家提的建議很好，要收集整理。教育局班子總結客觀，查擺問題深刻，分析準確，整改思路可行。在這里還提四個要求、建議：

1、教育戰線各級班子成員要增強自豪感和責任感。

①從教育群體看，教育是我市最大的實體，財政列管人員有16000多人。

②從崗位職業看，教育崗位是各級黨委列管的、人民羨慕的皇糧崗位，教師職業是最高尚的職業，教師是塑造人類靈魂的人，教育成果與人類進步的文明成果為伍，在完成中創新。

③從作用和地位看，仙桃教育代表著仙桃的未來，今天的教育是未來仙桃的經濟，城市的競爭是人才的競爭，人的精氣神要靠教育來塑造。

2、教育戰線要把推進均衡教育放在全部工作的首位

目前，師資、生源、裝備、程度等不均衡，應試教育抓得很好，但素質教育發展不行，是一個頑癥。均衡教育也不是搞平均主義，是對學生負責，對家庭負責，對社會負責，對仙桃的未來負責的新教育。

3、要把師資隊伍素質的提升放在特別突出的位置

①對教師隊伍要有計劃地開展業務培訓，對教師應該進行考試考核，以提高他們的執教能力。

②要加強師德規范教育。“學高為師，身正為范”。教師的人生觀、世界觀、價值觀要教育提升;教師的政策觀念、法律意識的學習要加強;教師的理論學習、政治學習要加強，政治理論素質要提升。

③要把校長的培養選拔擺在重要位置。對校長的要求應該是六個詞：政治過硬、作風正派、業務精良、開拓創新、團結融人、廉潔奉公。

4、要把改革創新作為推動仙桃教育科學發展的不竭動力

市教育局黨委委員、紀委書記：唐XX

整改的構想操作性強

要求：

1、各支部要召開黨支部會和召開專題會;

2、下午在仙桃一中召開黨委擴大會議，提請審議;

3、教育局領導班子的剖析報告，還請各界人士進行評議。