為進一步提升全市殘疾人生活質量，保障殘疾人合法權益，我市在全省率先提高殘疾人護理補貼標準。爭取到2020年，實現全市重度殘疾人護理補貼城鄉一體化，統一標準。

從今年7月1日起，困難殘疾人生活補貼按照低保提標后的新標準執行；重度殘疾人護理補貼中的城鎮、農村一級肢體、盲視力以及一級、二級智力、精神殘疾且需要長期照護的重度殘疾人，分別按不低于每人每月190元、170元標準發放補貼；城鎮、農村二級肢體、盲視力且需要長期照護的重度殘疾人，分別按不低于每人每月160元、150元標準發放補貼。預計2019年全市為74062名殘疾人發放殘疾人兩項補貼約2.9億元。

（一）全面完成低保、殘疾兩補兜底脫貧任務

加強農村低保、殘疾兩補與扶貧建檔立卡對象銜接，通過全面排查，將家庭人均收入低于我區農村低保標準且財產狀況符合低保條件的未脫貧建檔立卡低收入農戶，全部按規定程序納入農村低保范圍；將符合殘疾兩項補貼條件的困難殘疾人、重度殘疾人納入殘疾兩補范圍；脫貧攻堅期內，納入農村低保的建檔立卡低收入農戶人均收入超過我區低保標準但在低保標準2倍以內的，給予不超過2年的漸退期，以確保其實現穩定脫貧。

（二）全面落實重殘、重病“單人保”政策

一是落實重殘“單人保”。根據省民政廳、財政廳、省政府扶貧工作辦公室《關于在脫貧攻堅三年行動中精準做好社會救助兜底保障工作的實施意見》，通過全面排查，將農村建檔立卡對象中家庭人均月收入低于低保標準2倍且家庭財產狀況符合我區最低生活保障相關政策規定的所有靠家庭供養且無法單獨立戶的一級、二級智力、肢體、精神、盲視力、聽力、言語、多重重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人按照單人戶納入低保范圍。

城市重殘“單人保”按照省民政廳、財政廳、省殘聯《關于做好靠家庭供養且無法單獨立戶無業重度殘疾人最低生活保障工作的通知》（蘇民助〔2017〕13號）文件執行。

二是落實重病“單人保”。通過全面排查，將家庭人均月收入低于我區低保標準2倍且家庭財產狀況符合我區最低生活保障相關政策規定的，其家庭成員中已經享受醫療救助的大重病患者，在治療期內可參照單人戶按規定程序納入低保范圍。

目前，我區“大重病”病種參照《省衛健委、民政廳、扶貧辦、醫保局、銀保監局轉發關于進一步加強農村低收入人口大病專項救治工作的通知》（蘇衛醫政〔2018〕69號）的規定，并結合我區實際，暫定為白血病等重癥血液病、紅斑狼瘡、尿毒癥、癌癥、惡性腫瘤、重性精神病、罕見病等疾病。

（三）核實、核準已納入低保、殘疾兩補對象情況。一是核實、核準保障對象基本信息，確保發放表、陽光大救助平臺等數據庫中的姓名、身份證號、保障人口等信息準確一致；二是核實、核準保障對象困難原因，解決“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”等群眾反映強烈、損害群眾利益問題，確保市委脫貧攻堅專項巡察反饋問題得到徹底整改。

（四）全面提高城鄉低保保障標準。在全面排查、核實的基礎上，從今年7月1日起，將城鄉最低生活保障標準提高至每人每月610元，實現城鄉低保標準一體化，同步提高人均補差標準，增強困難群眾獲得感、幸福感。