24日，記者從昆明市工信委和市財政局獲得證實：度昆明市新能源汽車地方財政補助及“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用總體實施方案，將于3月份正式出臺實施。

“《昆明+3城市群新能源汽車推廣應(yīng)用總體實施方案（2013-2015）》已執(zhí)行完畢，目前新方案正等待政府審批審批，3月份將會向社會公布。”市工信委相關(guān)處室負責(zé)人表示。

政策變化引產(chǎn)銷量下跌

2月16日，國家工信部發(fā)布1月份新能源汽車產(chǎn)量統(tǒng)計??我國新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，而去年12月的單月產(chǎn)量實已高達9.98萬輛。

“最重要的因素是地方補助政策未出臺，企業(yè)有顧慮不敢做。”云南迪坤汽車銷售有限公司市場負責(zé)人分析說，包括昆明在內(nèi)的國內(nèi)多個城市在執(zhí)行完2015年度地方補貼（以下簡稱“地補”）后，新一年度的地補大都還在研究論證之中。“而恰好在這個時候，國家財政部部長樓繼偉又發(fā)表談話，表示將從今年起逐步減少對新能源汽車的國家補貼（以下簡稱“國補”）。”他說，制定地補比例的基線就是國補，當(dāng)國補懸而未決時，地補就充滿變數(shù)。“不但生產(chǎn)企業(yè)心存顧慮，經(jīng)銷商也非常著急。”

云南新殿動汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理賈陽東說，由于電池動力重大技術(shù)路線突生變化，導(dǎo)致很多車型上不了工信部的目錄。他解釋道，原來國家對新能源汽車的上牌標準是“雙80”，即單次充電后最大續(xù)航里程不低于80公里，最高時速不低于80公里。去年底工信部將“雙80”上調(diào)至“雙100”，很多生產(chǎn)企業(yè)對電池動力的相應(yīng)技術(shù)參數(shù)及生產(chǎn)配套做調(diào)整，在一定程度上也影響了今年1月新能源汽車的產(chǎn)量。

地區(qū)差異決定地補標準

對于絕大多數(shù)廠家、經(jīng)銷商和購車人來說，最實際、最關(guān)注的問題依然是補貼問題。盡管有關(guān)部門并未提供截至2015年底昆明新能源汽車銷售及市場保有量的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但此前執(zhí)行的1:0.5的地補標準確屬公開信息。

賈陽東說，在全國數(shù)十個新能源汽車推廣普及試點城市中，昆明市被列入C類（即第三類）。“A、B類是東部和中部污染較嚴重的中心城市”，A類地區(qū)國補與地補的比例為1:1，B類為1:0.75，C類則為1:0.5。“廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品入列國補目錄后，即可申領(lǐng)到國家補貼；與此同時，財政部會將目錄及國補標準下發(fā)至各省、市，由地方財政確定地補比例。購車人在購買目錄內(nèi)產(chǎn)品時，先由經(jīng)銷商按地補比例墊付地補；完成交易后，經(jīng)銷商拼銷售憑證向地方財政申領(lǐng)地補。”

特斯拉劉經(jīng)理卻另有看法。她坦言，盡管特斯拉目前在內(nèi)地的銷量并不樂觀，但“主要還是人們的觀念沒有更新”。她認為，長期執(zhí)行消費補貼政策容易使廠家患上對政府政策的依賴癥，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力；行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，形成產(chǎn)業(yè)過剩，“今年1月工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是最好的佐證。”

充電樁建設(shè)要與時俱進

正如傳統(tǒng)燃油汽車必須加油，新能源汽車自燃也離不開電源。記者注意到，市內(nèi)多處充電樁（站）均處于閑置狀況；而又有經(jīng)銷商不斷介紹說，每輛車都標配有移動充電站，足以解決新能源汽車的快充問題。這到底是怎么回事？

不論是云南迪坤銷售的比亞迪“唐”混合動力SUV，還是新殿動汽車銷售的“知豆”城市微行者，銷售顧問稱車輛均可通過移動充電站，與家用220V電實現(xiàn)直沖，一般耗時4-6小時；也可在緊急情況下直接利用移動充電站實現(xiàn)快充。“目前公共充電站樁（站）也只能解決快充問題，快充對汽車電池的匹配技術(shù)要求較高。而經(jīng)常快充會損害電池并影響其壽命，所以絕大多數(shù)新能源汽車只適應(yīng)慢充。”