北京戶口新政策：

落戶北京通道變窄

最近5年來，每年北京市政府工作報告都會提及“人口調控”。落戶北京的通道越來越窄。初步統計，現在落戶北京約有9種渠道，但6種渠道針對特定人群。

今年留京指標約1萬

第一類特定人群是應屆畢業生。從2005年起，“留京指標”逐年壓縮，今年約1萬人左右。

第二類特定人群是“*”、高層次海歸、博士后等特殊人才。北京市對這些特殊人才都有專門的落戶政策，但組織部門的資質審核很嚴格。

第三類特定人群是投靠的夫妻、子女。“投靠落戶”有嚴格的條件限制。《外省市人員夫妻投靠、老人投子女、子女投靠父母入非農戶》規定中明確，夫妻投靠條件：(1)申請人為外省市無業人員或農業戶口，年滿45周歲;(2)結婚需滿10年;(3)被投靠人是本市非農業戶口;(4)在京有合法固定住所。

第四類特定人群為商人。北京市公安局官網載有《外省市來京投資開辦私營企業人員辦理本市常住戶口》說明，規定“連續3年擔任該私營企業的負責人，合伙企業合伙事務的執行人或者其他組織形式私營企業的法定代表人;有本人所有權的住房;企業連續3年每年納稅80萬元人民幣以上或者近3年納稅達300萬元人民幣以上;企業職工中的本市人員連續3年保持在100人以上，或者達到職工總數的90%以上”，可以落戶城六區。

非上述特定人群，落戶北京只有3種方式：考公務員、事業單位、進入大型央企的重要崗位;應聘有進京指標的國企、高科技單位、高校等單位的部分崗位;考取能解決北京戶口的大學生村官和大學生社工崗位。

落戶通道越來越窄

由于落戶北京的通道越來越窄，北京戶口成為個別人的牟利工具。此前發生多起假結婚、詐騙等案件。每年畢業季臨近，北京警方就會發布警示：“出售進京戶口指標”詐騙信息將進入高發時期。

北京落戶政策再度收緊 本地人稱戶口好處"越來越少"

要戶口還是要待遇?

戶口與待遇，似乎并不相關的兩個問題，近年來卻越來越讓北京高校的應屆畢業生們感到糾結。

“從師兄師姐回饋的信息看，大部分能夠提供戶口的單位待遇都一般。而真正能夠提供優厚待遇的民營外資企業，往往很難解決戶口。”北京交通大學一位應屆畢業生對記者說：“提供戶口待遇又不錯的單位，屬于金飯碗，恐怕都得‘拼爹’。”

“事實上，不少應屆畢業生都要面臨這樣一個選擇，選戶口還是選發展。”中國傳媒大學研究生何東對記者說：“按說，單位選擇人才的標準應該是雙方合適，雙方雙向選擇，可是由于種種原因，雙方往往很難達到相對‘合適’。”

他舉了一位前幾年畢業的師哥為例，為了選擇一個能提供戶口的單位，他去了一家事業單位工作，可該單位一個月只有3000元的薪水，目前那位師兄已經30歲出頭，可是依然無法承擔北京的房價，也不能買車。他的建議是，“求職一定要符合自身定位，莫僅僅為一紙戶口而放棄了發展的機會。即使有了戶口，沒有發展，很多相關附著的福利實際上與個人關系也不大。”

但是何東發現，真正求職時，更多的人選擇的還是能夠提供戶口的單位，“只問戶口，不問待遇”的現象大量存在。

“北京落戶的標準中，只有應屆畢業生落戶最為便捷，如果丟掉應屆畢業生這一次機會，工作后再落戶就難了。”北京交通大學學生就業處一位工作人員對記者說。

畢業生與“新移民”均面臨尷尬選擇

其實，不光是大量求職的研究生本科生們，對于前仆后繼奔赴北京的“新移民”來說，都面臨這樣的尷尬選擇。

在北京的報刊上刊出的招聘廣告，不乏有這樣的要求：只限北京戶口;想要買套經濟適用房更是先要出具北京戶口證明;就連征婚廣告上也要標明：希望對方是北京戶口，還要加上一句說明“不是我歧視，這是長輩的要求”……

“戶口不僅僅是城市正式永久居民的身份證明，更是享有一系列特殊福利待遇的憑證!”一位網友如此評價。

據了解，在北京，如果找到一份好工作，沒有北京戶口，也常常會缺少一些擁有北京戶口的員工所享有的待遇。譬如一部分社會保障，便與沒有北京戶口的人無緣。沒有北京戶口，要結婚生子，則更要花費大大一筆開銷，準備“寄讀費”、“贊助費”等等費用來保證子女入學。與此相關諸多限制中，有很多條件都與北京戶籍有關。

張琴來自河南，她剛剛畢業抱著一沓簡歷來到北京，滿懷希望地奔走于各個大小公司和招聘會時，她的問題只有一個：“能解決戶口問題嗎?”她認為，能解決戶口，工資和待遇都好說，畢竟是剛畢業，薪水可以慢慢漲，但是戶口解決不了，一律免談!

張琴說：“從近期來說，父母不放心自己獨自闖蕩北京，能拿到個戶口對他們來說是顆安心藥丸。要是想長遠一些，以后買房子，孩子上學、高考，都是大問題，現在你看不出什么特殊的好來，以后好處可大了!”

有張琴這樣想法的人不在少數，特別是應屆畢業生們，為了求得一張小小的戶口證明，許多人不惜自降身價，往年數千研究生爭一紙北京戶口的情景，就再次顯現了戶口魔幻般的吸引力。

“總覺得戶口的好處會越來越少”

然而在采訪中，記者發現也有不少對北京戶口種種便利并不在意的人。“我總覺得戶口，特別是特大城市的戶籍管理并不能真實反映目前的人才市場需求，因此我覺得一定會有變化。”在政府機關工作的王先生認為，真正有才華的人不會被一紙戶口羈絆住發展的腳步。

在某互聯網公司供職的宋先生說：“我已經到北京很多年了，房子也買下了，也沒圖過北京戶口能給自己帶來什么好處，所以從來沒覺得戶口有什么重要。”

在記者調查中，不少土生土長的北京人并不認為戶口給自己帶來過什么影響，更不曾有什么優越感。周先生是地道的北京人，他坦言道：“可能現在還會有一些不同，但是我覺得戶口用處越來越小，現在好多事都沒有戶口限制了，戶籍制度的作用一直在淡化。”

北京大學社會學家夏學鑾認為：特大城市的戶籍改革問題特別復雜，一方面要全面深化改革，進一步消除計劃經濟遺留的體制性障礙，另一方面要切實解決不平等問題，保障機會公平。主要是落實同工同酬和實現養老、醫療、職業福利權益的平等化及基本公共服務的均等化，特別是要打破所謂編制的約束，讓所有人都能夠憑著自己的努力與貢獻有正常升遷的機會。