第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省戶口登記管理工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《公安部辦理戶口居民身份證工作規(guī)范》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省戶籍管理制度改革的通知》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民常住戶口登記管理，適用本規(guī)定。

第三條 公民應當依照本規(guī)定在經(jīng)常居住地登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

第四條 單位或者個人辦理戶口登記管理事項，應當提出申請，并提交相關(guān)證明材料。提交的相關(guān)證明材料應當是原件，原件不能留存公安機關(guān)的，同時提交復印件。

提交的相關(guān)證明材料為外文的，應當附有具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的中文譯本，并由翻譯人員簽名，加蓋翻譯機構(gòu)公章。

第五條 戶口登記管理工作，實行屬地管理。縣級以上公安機關(guān)戶政(治安)管理部門，具有戶口登記管理職能的公安派出所，具體負責戶口登記管理工作。

第六條 戶口登記管理工作由在編、在職的專職民警具體承辦。

第七條 各級公安機關(guān)應當依照物價部門核準的收費標準收取戶口登記管理事項相關(guān)工本費，收費標準應當向社會公開，嚴禁違反規(guī)定或者超標準收取費用。

第二章 立戶、分戶

第八條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住所的常住人口，立為一戶。

第九條 本規(guī)定所稱戶包括家庭戶、集體戶。

集體戶包括單位集體戶、學生集體戶、人才服務(wù)中心集體戶、社區(qū)集體戶等。

第十條 家庭戶戶主一般由戶內(nèi)常住人口中房屋產(chǎn)權(quán)所有人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不擔任戶主。

戶主負責申報與本戶有關(guān)的戶口登記，督促戶內(nèi)其他成員申報戶口登記。

第十一條 公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且有完全民事行為能力，有合法穩(wěn)定住所的，可以向戶口所在地公安派出所申請立(分)戶。

第十二條 符合家庭戶立戶條件的，可以由戶主向經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報家庭戶立戶登記，并提交以下材料：

(一)家庭成員身份及相互關(guān)系證明;

(二)房屋產(chǎn)權(quán)證或者房屋來源合法，擁有使用權(quán)的房屋購房合同、買賣合同等(不包括小產(chǎn)權(quán)房屋)。

(三)在農(nóng)村地區(qū)確無私有房屋產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)調(diào)查確認居住在私有合法不同住址的。

房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，原住戶戶口遷出后，新入住戶可以持上述證明材料申報立戶登記。

一個住址，只登記一個家庭戶口。非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記常住戶口。

第十三條 機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位以及各類人才中介機構(gòu)、勞動力資源市場等非直接用工單位，可設(shè)立集體戶。

(一)集體戶設(shè)立的基本條件

1、在上述單位工作、生活或進行人事代理且相互之間不存在家庭關(guān)系的公民;

2、其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋所有權(quán)或使用權(quán)為本單位所有;

3、有法定的組織機構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照等;

4、人數(shù)達到10人以上。

5、有協(xié)助公安機關(guān)管理集體戶的專(兼)職戶口協(xié)管員。

(二)集體戶設(shè)立的批準程序

1、機關(guān)、團體、學校、部隊、國有企事業(yè)單位設(shè)立集體戶的，由單位提出申請，社區(qū)民警調(diào)查核實后，報單位所在地派出所審批;

2、各類非國有企業(yè)以及人才服務(wù)中心、勞動力資源市場等非直接用工單位設(shè)立集體戶的，由單位提出申請，派出所調(diào)查核實后，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)審批。

第十四條 經(jīng)批準建立的佛教道教寺廟、宮觀，可以建立單位集體戶，用于出家、獨身并在寺廟、宮觀修行的佛教道教教職人員戶口遷入登記。

第十五條 根據(jù)戶口登記管理工作需要，公安機關(guān)可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位設(shè)立一個社區(qū)集體戶，統(tǒng)一登記符合落戶規(guī)定，但在當?shù)責o處落戶公民的戶口。符合本規(guī)定落戶條件，居住在租賃房屋的人員，應在租住房所在地派出所登記為社區(qū)集體戶口。

第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第十六條 嬰兒(包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒)出生后應在一個月內(nèi)，由戶主或監(jiān)護人向嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記，不需提供未落戶證明，并提交以下材料：

(一)出生醫(yī)學證明;

(二)父母雙方居民戶口簿、居民身份證;

(三)父母結(jié)婚證(非婚生的除外);

(四)非婚生子女需提供居委會、村委會證明以及社區(qū)民警的調(diào)查報告。

無《出生醫(yī)學證明》的，當事人應當向衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。

出生醫(yī)學證明存有可疑情況的，公安派出所應當予以扣留，并聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生行政部門作進一步核查、鑒別。

第十七條 嬰兒出生時已經(jīng)死亡的，不進行出生申報戶口登記。嬰兒出生后，在申報戶口登記前死亡的，應當申報戶口登記，同時以死亡原因注銷戶口。

第十八條 嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人或在高等院校落集體戶口的，在另一方戶口登記機關(guān)登記戶口。

嬰兒父母一方或雙方為集體戶的(不含學校集體戶)，隨父隨母自愿選擇登記落戶。

第十九條 嬰兒父母均為出國(境)人員或在高等院校落集體戶口學生的，可在嬰兒祖(外祖)父母戶口登記機關(guān)登記戶口。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊所在地公安機關(guān)申報出生登記，也可以在該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。

第二十條 出國(境)人員在國(境)外所生具有中國國籍的子女，可以向父親或母親戶口所在地公安機關(guān)申報出生登記，并提交以下材料：

(一)國外或者境外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件和我國駐外使(領(lǐng))館認證及國內(nèi)具有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)出具的翻譯件;

(二)子女和父母回國使用的旅行證或者護照;

(三)父母雙方居民戶口簿、居民身份證(僅一方有戶口的提交一方的居民戶口簿、居民身份證);

(四)父母結(jié)婚證(非婚生子女除外)。

國外或者境外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件不能保留在公安機關(guān)的，應當在原件上注明已申報出生登記。

所生子女屬華僑身份的，還應當提交由省級人民政府僑務(wù)部門出具的該子女的《華僑回國定居證》。

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第二十一條 收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地戶口登記機關(guān)登記戶口。

第二十二條 公民個人收養(yǎng)、且未辦理戶口登記的人員，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的《收養(yǎng)證》，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安機關(guān)申報戶口登記。

第二十三條 社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰，由該機構(gòu)持棄嬰入院登記表、公安機關(guān)出具的棄嬰撿拾證明及收養(yǎng)社會福利機構(gòu)資格證明等相關(guān)材料，向該機構(gòu)集體戶口所在地公安機關(guān)申報出生登記。

第二十四條 1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十五條 公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定的，公安機關(guān)應當告知撫養(yǎng)(助養(yǎng))人為被撫養(yǎng)(助養(yǎng))人按規(guī)定到本地社會福利機構(gòu)登記集體戶口。

未到社會福利機構(gòu)登記集體戶口的，不得為被撫養(yǎng)(助養(yǎng))人辦理家庭戶口登記。

第二十六條 對非親生子女(包括公民個人收養(yǎng)和社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童)落戶的，必須報請市級公安機關(guān)刑偵技術(shù)部門采集生物檢材進行DNA檢驗，錄入全國打拐DNA信息庫比對確認非被拐賣兒童后，再辦理入戶手續(xù)。

第三節(jié) 恢復申報

第二十七條 軍人退伍、復員、轉(zhuǎn)業(yè)的，憑縣級以上安置部門或者兵役機關(guān)開具的介紹信、居民身份證(未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號碼登記表)和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，向安置地公安派出所申報恢復戶口。

被部隊開除軍籍或者除名的，憑部隊有關(guān)文件向原戶口注銷地公安派出所申報戶口登記;家庭住址變遷的，向現(xiàn)家庭所在地公安機關(guān)申報恢復戶口，并提交入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明。

第二十八條 公民因出國、出境(在國外、境外定居的除外)被注銷戶口、現(xiàn)回國(入境)要求恢復戶口的，可以向原戶口注銷地、就業(yè)地或直系親屬所在地公安機關(guān)申報恢復戶口，并提交以下材料：

(一)回國(入境)使用的護照或者旅行證;

(二)戶口注銷證明或者原始戶籍登記資料;

(三)直系親屬或者單位相關(guān)證明。

申報異地恢復戶口的，還應當符合恢復地戶口準入條件。

第二十九條 被判刑或者勞動教養(yǎng)的公民，不注銷戶口。

2003年8月以前，因判刑已被注銷戶口的，在刑滿釋放或者假釋后，應當由本人持監(jiān)獄管理部門開具的釋放證或者假釋通知書，向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。

因判刑已被注銷戶口，現(xiàn)監(jiān)外執(zhí)行要求恢復戶口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書或者監(jiān)獄管理機關(guān)批準保外就醫(yī)的決定書等向原戶口注銷地公安機關(guān)申報恢復戶口。

第三十條 公民經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口，重新出現(xiàn)的，本人或者申報義務(wù)人可以持人民法院撤銷宣告失蹤或宣告死亡判決書申報恢復戶口。

第三十一條 公安機關(guān)辦理恢復申報中發(fā)現(xiàn)當事人戶口注銷證明登記信息與現(xiàn)申報身份信息不一致，需要進行更正的，應當進行調(diào)查核實，依照有關(guān)程序一并辦理。

第四節(jié) 戶口補登、補錄

第三十二條 5周歲以上(含5周歲)從未申報過常住戶口且無《出生醫(yī)學證明》的人員，持本人或監(jiān)護人書面申請、單位或村(居)委會證明、學校就讀證明、責任區(qū)民警調(diào)查報告等證明材料及其監(jiān)護人的居民戶口簿、居民身份證，向常住地公安派出所申報戶口登記。不能提供具有說服力的證明材料的，應當提交DNA親子鑒定材料。

未滿5周歲或已滿5周歲但有《出生醫(yī)學證明》的人員，按照“出生申報”規(guī)定辦理。

第三十三條 原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機信息丟失等原因造成的無戶口人員，應持本人或監(jiān)護人書面申請、原居民戶口簿、居民身份證、村(居)委會證明等原始依據(jù)，向原戶口登記公安派出所申報戶口登記。

第五節(jié) 其他情形申報

第三十四條 獲準回內(nèi)地定居的港澳居民，應當由本人持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《批準定居港澳地區(qū)的原內(nèi)地居民回內(nèi)地定居通知書》，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第三十五條 獲準定居大陸的臺灣居民，應當持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《批準定居通知書》、《臺灣居民定居證》，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第三十六條 獲準回國定居的華僑，應當由本人持省級人民政府僑務(wù)部門出具的《華僑回國定居證》等其他有效證明材料，向定居地公安派出所申報戶口登記。

第三十七條 獲準加入中國國籍的外國人，應當由本人持公安部簽發(fā)的《中華人民共和國入籍證書》，向合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報戶口登記。

第六節(jié) 申報項目登記

第三十八條 公民申報戶口登記的姓名，可以隨父姓或者隨母姓，且應當使用規(guī)范漢字。

第三十九條 申報戶口登記的曾用名，應當填寫公民曾經(jīng)在公安派出所登記并正式使用過的姓名。

第四十條 申報戶口登記的性別應填寫“男”或“女”。

第四十一條 申報戶口登記的民族，應當依據(jù)父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應當是國家正式認定的民族族稱。加入中國籍的外國人及其后裔，或中國人同外國人結(jié)婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：

(一)加入中國籍的外國人，其民族成份如與我國現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請?zhí)顖鬄榕c我國相同或特征相近的某一民族。

(二)加入中國籍的外國人自愿申請?zhí)顖鬄槲覈骋幻褡宄煞莸模炙趩挝换蛏鐓^(qū)出具的證明等，報省民族工作部門批準。

(三)父母一方為中國人，或父母一方加入中國籍后已申請?zhí)顖鬄槲覈骋幻褡宄煞莸模渚哂兄袊鴩淖优畱顖笾袊环降拿褡宄煞荨?/p>

第四十二條 申報戶口登記的出生日期應按照公歷，用阿拉伯數(shù)字填寫嬰兒出生的具體時間(具體到時、分)。

第四十三條 城鎮(zhèn)居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱+標準地名+門(樓)牌號+門(樓)詳址;農(nóng)村居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱+村+門(樓)詳址，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××街(路、巷、胡同、里弄)××號”填寫。

行政區(qū)劃名稱填寫基本格式為：山西省××市××區(qū)(縣、市)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);太原市可不冠以省的名稱;省轄市所轄的縣級市，填寫時略去地級市名稱，直接填寫為山西省××(縣級)市;未被賦予單獨行政區(qū)劃代碼的各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，不得作為行政區(qū)劃名稱填寫，但具有戶口管理權(quán)，且獨立簽發(fā)、管理居民身份證和臨時身份證的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等除外。

標準地名是指經(jīng)有關(guān)部門審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小區(qū)名稱。

門(樓)詳址城鎮(zhèn)填寫基本格式為：××幢(棟、樓、座)××單元××室(號)，幢(棟、樓、座)、單元、樓層、戶號使用阿拉伯數(shù)字填寫，平房不填寫單元號;農(nóng)村填寫基本格式為：××組(社、自然村)××號，門(樓)編制方法與城鎮(zhèn)一致的，與城鎮(zhèn)居民住址的填寫相同。

城鎮(zhèn)集體戶口居民住址填寫參照上述格式填寫，不得以單位名稱填寫。

第四十四條 申報戶口登記的籍貫，原則上應填寫嬰兒祖父的戶口登記地;不能確定祖父戶口登記地的，隨父親的籍貫確定;不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。

棄嬰如果籍貫不詳?shù)模瑧攲⑹震B(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構(gòu)所在地作為其籍貫。

第四十五條 申報戶口時登記時日記載，應在“何時何因由何地遷來本市(縣)”欄內(nèi)注明“某年某月某日因出生(補報往年出生)登記”。

第四十六條 公民申報戶口登記時，應當對公安機關(guān)出具的居民戶口簿登記項目進行逐項核對，有錯誤的，當場要求更正;確認無誤的，由申報人在常住人口登記表上簽字確認。

第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第四十七條 公民死亡的，應當在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬持死亡證明、死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口，收繳居民身份證。

第四十八條 死亡證明包括以下幾種情形：

(一)公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學證明;

(二)公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門出具的死亡證明;

(三)死亡公民已經(jīng)火化，殯葬部門出具的火化證明;

(四)公民在家中死亡并實行土葬的，村(居)委出具的死亡證明。

第四十九條 公民死亡后，申報義務(wù)人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，公安機關(guān)調(diào)查核實后，應當書面告知申報義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村(居)委會主動到公安機關(guān)辦理戶口注銷手續(xù);經(jīng)告知仍未辦理的，公安機關(guān)可以憑村(居)委會出具的證明材料，直接注銷死亡公民戶口。

第五十條 公民被人民法院判處死刑執(zhí)行或者宣告死亡的，由申報義務(wù)人持人民法院死刑判決書或者死亡宣告判決書、被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口，收繳居民身份證。

第五十一條 公民被人民法院宣告失蹤的，由申報義務(wù)人持人民法院失蹤宣告判決書、被宣告失蹤公民居民戶口簿和居民身份證，向被宣告失蹤公民戶口所在地公安派出所申報失蹤登記，注銷戶口，收繳居民身份證。

第五十二條 公民在戶口遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)，同時辦理死亡登記，注銷戶口，收繳居民身份證。

第五十三條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機關(guān)應當書面通知死亡公民戶口所在地公安派出所。無法查明死亡公民戶口所在地的，暫住地公安機關(guān)應當將已經(jīng)查明的事項和死亡情況登記備查。

第五十四條 公安機關(guān)治安、交管、刑偵、消防等有關(guān)部門對非正常死亡公民出具死亡證明的，應當抄送非正常死亡公民戶口所在地公安派出所。

第二節(jié) 入伍注銷

第五十五條 被批準服現(xiàn)役的應征公民在入伍前，應當由本人或者親屬持應征公民入伍通知書，向戶口所在地公安派出所注銷戶口。

第五十六條 被批準服現(xiàn)役的應征公民未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所依據(jù)人民武裝部門提供的應征公民入伍人員名單，經(jīng)書面告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)服現(xiàn)役公民未注銷戶口的，經(jīng)調(diào)查核實并書面告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

第五十七條 對因入伍注銷戶口的，公安機關(guān)應在其戶口頁上蓋章注銷，已辦理居民身份證的，不再收回其居民身份證。

第三節(jié) 出國(境)定居注銷

第五十八條 經(jīng)批準前往香港、澳門定居的，由本人持公安機關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的《內(nèi)地居民前往香港或者澳門定居批準通知書》和本人居民戶口簿、居民身份證，向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口，并收繳居民身份證。

已在境外定居但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第五十九條 前往臺灣定居的，持公安機關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的《大陸居民申請赴臺灣定居戶籍注銷通知書》和本人居民戶口簿、居民身份證等合法有效身份證件，向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口，收繳居民身份證，并出具《大陸居民申請赴臺灣定居戶籍注銷證明》。

已在臺灣定居但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第六十條 已加入外國國籍或者出國定居的，應當由本人或直系親屬持居民戶口簿、居民身份證和護照等合法有效身份證件，向戶口所在地公安機關(guān)申報注銷戶口。

已加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第六十一條 對因出國(境)定居注銷戶口的，公安機關(guān)應在其戶口頁上蓋章注銷，并收繳其居民身份證。

第四節(jié) 其他情形注銷

第六十二條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口或?qū)倨渌欠ǖ怯洃艨诘模瑧艨谒诘乜h級公安機關(guān)戶政(治安)管理部門應當組織調(diào)查核實，并按規(guī)定注銷非法或者錯誤登記的戶口，收繳居民身份證。

第六十三條 經(jīng)確認屬于戶口注銷情形的，應當在當事人常住人口登記表等簿冊上登記注銷原因，并在人口信息管理系統(tǒng)中注銷戶口信息。

第五章 戶口遷移

第六十四條 公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致的原則，實行條件準入制。包括同類性質(zhì)的戶口遷移和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的戶口遷移。申請人為非農(nóng)業(yè)戶口的，被申請人隨之辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”遷移手續(xù)，符合政策的其他“農(nóng)轉(zhuǎn)非”情形，不受“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標限制。辦理遷移手續(xù)時，