發文單位：廣東省韶關市人民政府

文號：韶府令第132號

發布日期：2016-8-30

執行日期：2016-8-30

《韶關市戶籍管理規定》（韶府規審〔2016〕4號）已經8月10日韶關市人民政府第十三屆110次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行，有效期五年。《韶關市戶籍管理規定》（韶關市人民政府令第113號）同時廢止。

市長駱蔚峰

8月30日

韶關市戶籍管理規定

第一條為推進本市戶籍制度改革，規范戶籍管理，保障公民合法權益，深入推進新型城鎮化建設，促進本市人口與經濟社會的協調發展，根據有關法律法規和政策，結合本市戶籍管理的實際情況，制定本規定。

第二條韶關市常住戶口登記、遷移及其管理適用本規定。

第三條建立城鄉統一的戶口登記制度，城鄉戶籍統一登記為居民戶口，取消本市農業、非農業以及其他戶口性質的劃分，不再出具戶口性質類的證明。

本市城鄉戶籍統一登記為居民戶口后，城鄉的分類以國家統計局第14號令《統計用城鄉劃分代碼》為標準。

第四條公安機關是戶籍管理的主管部門，負責組織本規定的實施。

公安派出所為戶口登記機關，具體負責轄區內戶口登記管理工作。

衛計、人社、住建、教育、民政、僑務、發改、經信、財政、國土、農業、統計、規劃、國稅、地稅等部門及村（居）委會在職責范圍內配合公安機關做好戶口登記、遷移管理工作。

第五條入戶登記、戶口遷移應當遵循以下原則：

（一）事實上在本市工作或生活、有自有產權房屋的人員，按實際居住地址登記戶口。

（二）在本市工作、生活的無親屬可以投靠、無自有產權房屋、但有合法固定住所且自居住證申領日起連續居住滿一年、購買了一定年限社保、醫保的人員，可以在派出所設立的城鎮居民戶口公戶登記戶口。

（三）在本市登記注冊且從業人員50人以上或者年納稅額達20萬元人民幣以上的企業，有專人負責管理集體戶口的，可以為本企業從業人員申請開設企業集體戶口。企業集體戶口的日常管理模式參照城鎮居民戶口公戶管理。落戶企業集體戶口的從業人員必需符合本條第二款的規定。企業集體戶口原則上不跨企業接納從業人員落戶。

（四）申請回鄉村落戶的，當事人應當為非城鎮職工人員且實際生活居住在鄉村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源，有當地村委會、村小組書面同意遷入的證明材料。各縣（市、區）公安機關核準后，只作戶籍變更登記，不與經濟利益和各項福利待遇掛鉤。如涉及經濟、土地、拆遷和計劃生育等問題的，應當依照相關規定另行處理。

第六條實際居住地址與戶口登記地址不一致的本市常住戶口人員，應當將戶口遷往實際居住地址。

在本市有多處實際居住地址的，應當將戶口遷往經常居住地地址，并在戶口簿和常住人口登記表上記錄其他居住地址。

第七條城鎮家庭戶中共同居住生活的夫妻投靠入戶、子女投靠父母入戶、父母投靠成年子女入戶，實行自愿相隨的原則，不受婚齡、年齡等條件限制。

第八條申請人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以將戶口遷入本市：

（一）享受國務院特殊津貼的專家、省（部）級有突出貢獻的專家；

（二）擁有自主知識產權并達到我市先進水平以上的專利、發明或者專有技術的人才和我市支柱產業、特色產業、新興產業、轉移產業和重點企業的管理人才和專業技術人才；

（三）具有大專以上學歷以及獲得中級以上專業技術職稱的人才；

（四）具有中等職業教育以上學歷或普通高中以上學歷并有中級以上職業資格的45周歲以下的技能人才，在就業地工作且連續繳納社會保險費滿3年的；

（五）正常經營1年以上并依法納稅和繳納社會保險費的初創企業法定代表人；

（六）在本市連續工作3年以上、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭環境、長期從事一線特殊艱苦行業人員；

（七）省、市政府文件明確規定引進的其他人才。

第九條新生兒入戶可隨父或隨母落戶。

新生兒因特殊情形不能隨親生父母入戶的,經市公安局戶政部門審定后可以隨法定（或指定）監護人入戶。法定監護人依照親等序列關系順延自動確定。

第十條查找不到親生父母的棄嬰（棄童）（以下簡稱“棄嬰”）入戶遵循下列原則辦理：

（一）社會福利機構收養的棄嬰由該社會福利機構申請辦理入戶手續。

（二）公民合法收養的棄嬰，或者從社會福利機構領養的棄嬰，收養人憑民政部門簽發的《收養登記證》辦理被收養人的戶口落戶或遷移手續。

（三）與收養人共同生活多年并已經形成事實收養關系，且被收養人年滿6周歲，但因各種特殊情形無法按照《收養法》規定辦理《收養登記證》或者收養公證的，收養人或其本人可以將收養人戶口所在地派出所的綜合調查報告和DNA打拐庫排查結果等材料送交收養人戶口所在地派出所，經市公安局戶籍集體審批小組批準后，依法辦理收養登記手續和常住戶口登記。被收養人未滿6周歲的，收養人應當按規定送交社會福利機構，不得私自收養。

第十一條在本市擁有房屋的所有權人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶手續。

第十二條兩人以上聯名購房，但不屬于近親屬關系的，僅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶手續。

第十三條房屋產權轉讓的，原房屋產權人及依附于該房屋的整戶人員應當遷出。如整戶人員都在我市確無其他產權房屋的，可在征得戶主及房屋所有人同意后，向我市城鎮范圍內的家庭戶親屬搭戶。不滿足搭戶條件的，遷到現居住地派出所集體戶或原派出所集體戶。原依附于該房屋的戶口人員全部遷出后，現房屋產權人及其配偶、子女、父母方可以辦理入戶手續。

第十四條入讀全日制大、中專院校學生的戶口遷移按下列方式辦理：

在本市就讀的本省生源，入學時可以不將戶口遷入我市。

在外省就讀的本市生源憑新生錄取通知書可以直接辦理戶口遷出手續。

在本市就讀的外省生源憑戶口遷移證可以直接辦理戶口遷入手續。就讀期間，不辦理戶口遷出手續。但是，屬于肆業、開除、退學情形的除外。畢業后兩年內應當及時遷往就業單位或原戶籍所在地。

第十五條全日制大、中專院校學生畢業后的戶口遷移按以下列方式辦理：

學生畢業后來我市工作的，憑畢業證、報到證、用人單位接收證明辦理戶口遷入手續。

將戶口遷到院校但入學前為我市戶籍的公民，因畢業、退學、休學回原籍的，可返回原籍落戶。

第十六條本市招錄、調動的國家機關、事業單位的工作人員及其配偶、子女、父母的戶口，可以遷入本市。

第十七條駐韶部隊軍官、文職干部符合部隊有關隨軍條件規定的，其配偶和未成年子女憑所屬部隊師（旅）級以上單位政治機關的批準證明，可以隨軍遷入本市。

第十八條出國（境）回國人員、歸國華僑、港澳臺同胞及外國籍人員要求到本市定居的，按國務院制定的相關文件要求辦理入戶手續。

第十九條刑滿釋放人員憑刑滿釋放證明書到原籍派出所恢復戶口。

第二十條公民下落不明滿6個月的，根據失蹤人配偶、子女、父母的申報，查明情況后，派出所應當辦理失蹤登記。

被人民法院宣告失蹤，超過6個月仍無下落的公民，其配偶、子女、父母或監護人應當及時持相關證明材料向戶口所在地派出所申報注銷戶口。

失蹤人員回來要求恢復戶口的，原戶籍所在地派出所經核實相關情況后，應當按規定及時予以恢復。

第二十一條公民自然死亡的，死亡人員的配偶、子女、父母或監護人應當及時持相關證明到戶口所在地派出所注銷死亡人員戶口。

被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人員戶口所在地派出所應當根據死亡人員配偶、子女、父母或監護人所提供的法院宣告死亡的相關材料，做好死亡登記。

第二十二條公民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分立戶口。

第二十三條戶口在本市但長期不在本市居住的空掛戶人員，應當將戶口遷往實際居住地址。因特殊原因暫時無法將戶口遷往實際居住地的，應當向戶口所在地派出所如實報告。派出所應當在其戶口簿、常住人口登記表上登記其申報的實際居住地址，且只作為戶籍登記項目信息的備注登記。

第二十四條對于下落不明時間超過3年的長期空掛戶口，派出所應當另冊保管并封檔。封檔時間超過2年的戶口，派出所要予以注銷，并在其戶籍檔案中予以登記說明。

對于封檔或者注銷戶口的人員，當事人回來要求恢復戶口的，經核實相關情況后，應當予以恢復，當事人應當在30個工作日內遷往實際居住地。

第二十五條以下虛假戶口由現虛假戶口所在地派出所辦理注銷手續：

（一）凡通過補報往年出生登記、戶口漏登補錄程序、冒用他人戶籍資料、虛構或捏造事實、提供虛假材料等途徑辦理的虛假戶口；

（二）對未辦理遷移手續形成的空降虛假戶口；

（三）因違反規定未辦理遷移手續造成的同人同號重戶口的虛假戶口。

手續完備、重復遷移造成的同人同號，原則上保留初次遷移的戶口注銷已遷移的戶口。

虛假戶口注銷后，其戶內其他成員戶口，經公安機關核查，確認其合法、真實、唯一的，應當予以保留。

第二十六條公民個人要求更正出生日期，變更姓名、民族等戶口信息，經審查理由確實充分的，公安機關應當作出變更登記。但依法被剝奪政治權利和正在接受刑事處罰、管制的人員不得變更姓名。

第二十七條公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統和風俗習慣。

第二十八條派出所在日常戶籍管理工作中形成的戶籍檔案、戶口簿冊等原始資料應當按照上級公安機關制定的要求裝訂成冊，妥善保管，并永久保存。

第二十九條本規定下列用語的含義：

（一）近親屬是指申請人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養、贍養關系的親屬。

（二）合法固定住所是指單位住房或者申請人租賃的合法住宅。單位住房應當有單位證明；申請人租賃房屋應當在房管部門辦理租賃登記備案。

（三）自有產權房屋是指申請人本人購買、自建的房產，有房管部門的產權證明。

（四）社會福利機構是指各縣（市、區）民政部門開辦的綜合性社會福利院。此類社會福利機構可以按規定接收棄嬰（棄童）。集體辦的敬老院、養老院和其它類型的社會福利機構原則上不得接收棄嬰（棄童）。

（五）投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

第三十條市公安局可以根據本規定制定實施細則。

第三十一條本規定自發布之日起施行，有效期五年。3月13日市人民政府第113號令頒布的《韶關市戶籍管理規定》同時廢止。