國務院9月4日發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。當日上午,教育部副部長杜玉波在國新辦發布會上表示,,上海和浙江先行試點高考綜合改革,兩省市將出臺高考綜合改革試點方案,今年秋季新入學的高一學生開始實施。不分文理科、提高中西部地區和人口大省高考錄取率、增加農村學生上重點高校人數……這些會對河北省考生帶來哪些影響?記者采訪了河北省教育部門、考試部門、河北正定中學、高校的相關工作人員。燕趙都市報記者馬利
農村考生上好大學機會增加了嗎?
這次改革將采取兩項傾斜政策:第一項是,繼續實施國家“農村貧困地區定向招生專項計劃”,由重點高校面向貧困地區定向招生。這項計劃從2012年啟動,到今年已擴大到5萬名,覆蓋22個省份的832個貧困縣,今年農村學生上重點高校人數比2013年增加了11.4%。第二項是,部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額,專門招收邊遠、貧困、民族地區的農村學生。
,教育部安排河北省“貧困地區定向招生專項計劃”1485名,主要面向省內46個集中連片特殊困難縣及國家級扶貧開發重點縣招生。此外,按照教育部部署,河北省還首次實施地方重點高校招收農村學生專項計劃,共安排“地方重點高校專項計劃”374名,約占本科一批招生計劃的2.7%,面向全省農村學生招生,進一步拓寬了河北省農村學生就讀重點高校的升學渠道。這一點上,我省分得了一塊蛋糕。
河北省高考錄取率還會提高嗎?
“提高中西部地區和人口大省高考錄取率”,讓很多家長燃起了希望。“支援中西部地區招生協作計劃”作為一項重要措施,已于2008年開始實施,即每年從全國普通高校招生計劃中專門拿出一部分,安排給高等教育資源豐富的省份,由其所屬公辦高校承擔,專門面向中西部高等教育資源缺乏、升學壓力大的省份招生,度達20萬人,惠及內蒙古、山西、安徽、河南、廣西、云南、貴州、甘肅等8個中西部省(區)。
我省沒有在“受支援的中西部地區”之列。作為生源大省,我省只有一所211高校,盡管今年本科錄取率再創新高,還是沒有達到50%,相對較低,未來能否獲得更多傾斜,還要看這塊蛋糕怎么分。不過,高考報名人數連年減少,客觀上也提高了本科錄取幾率。
但是,北大、清華等名校每年的招生人數是相對固定,計劃不增加,考生想進入名校,競爭依然激烈。“不管怎么改革,學習都需要刻苦努力。”河北正定中學副校長鄭軍平說,考生學習不容放松。
不分文理科學生會輕松嗎?
本輪考試招生制度改革在高考狀元多少分設置方面明確規定,高中將不再分文理科,高考總成績改由兩部分組成。一部分是全國統一高考的語文、數學、外語3個科目的成績,單科150分的分值不變。其中,外語科目提供兩次考試機會,可選其一計入總分。另一部分是高中學業水平考試成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目,而每門都已經“學完即考”、“一門一清”,在高考中就不必重新再考。考生在報考時,只需根據報考高校提前發布的招生報考要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績,計入高考總分。“不分文理科”對高中教學不會產生太大的影響。可以預見,不分文理科后,學生在高一、高二學習任務可能會重一些,畢竟學業水平考試要進入高考總分,按照現行安排,到了高三,其他科目都學考完畢,只剩下語數外三科,似乎又比現在壓力小了一些。
招考人士分析,考生的學業負擔會有所減輕。現行考試制度下,考生分分計較已成現實,不僅要為了高考總分打拼,每一科都要用盡全力爭取,因為投檔的時候不僅比總分,同分考生還要比語數外成績,造成了考不到滿分不敢松懈的局面。不分文理科,高中學業水平考試成績計入高考總分,目前學考實施的是等第制,A、B、C、D四個標準,90分以上就是A,按照這一標準,考生就沒必要再去孜孜以求地追求滿分了。
學業水平考試會改革嗎?
《意見》提出:學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施,確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間,創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。出臺完善高中學業水平考試的指導意見。
本次高考改革將學業水平考試成績納入高考成績,強化了學業水平考試的功能,可以引導學生認真學習每門課科,避免嚴重偏科,促使學生全面發展。一科兩次考試機會,避免了一考定終身,增加了學生的考試機會和選擇性。對現行的學業水平考試來說,必須提高其保密性、規范性和嚴肅性,使學業水平考試成績高考化的同時,考試過程也要高考化,提高它的可信度。
六科選三科,考生怎么選?
計入總成績的高中學業水平高考狀元多少分,由考生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。也就是說,考生在報考時,只需根據報考高校提前發布的招生報考要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績,計入高考總分。這就存在一個考生和目標高校、理想專業之間選擇科目一致問題:考生肯定傾向于成績好的三科,但問題在于,考生選擇的三科就一定是高校某個專業指定的科目嗎?
我省高校招生負責人介紹,六科選三科,有18種結合,但是根據按大類招生的趨勢,會相對穩定、一致。鄭軍平分析,在六個學科中自主選擇三科,大多數學生的選擇可能還是理、化、生或史、地、政,文理交叉的選擇不會太多。值得注意的是,要防止學生的自主選擇變成學校行為的選擇。
同時,教師隊伍可能會出現變化。第一,高考狀元多少分的設置會使理、化、生、史、地、政等學科教師的使用出現變化,現在分文理科,高三年級有一定需求量,但是改革之后,高三沒有了這六門功課,可能會有一些教師轉崗。第二,對高校尤其是師范類學校在以上六個學科的招生數量,以及近幾年這些學科畢業生就業產生一些影響。
自主招生放到高考后好不好?
起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。教育部副部長劉利民介紹,目前,試點高校共有90所,招生人數約占試點高校招生總人數的5%,2013年錄取2.5萬名左右。總的看,這項探索取得了積極成效,但也存在一些問題。這次下決心進行調整。總的考慮是要嚴格控制規模,完善招生程序,確保公開透明,克服“掐尖”、“小高考”等弊端。這次改革,主要明確5項措施:一是申請學生要參加全國統一高考,達到相應要求,接受報考高校的考核。二是試點高校合理確定考核內容,不得采用聯考方式或組織專門培訓。三是規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。四是嚴格控制自主招生規模。五是從起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。教育部將盡快制定相關文件,各試點高校也將制定具體實施辦法。
對考生來說,由于自主招生的時間移到高考成績發布之后進行,所有考生,無論是高分層次的,還是低分層次的,都沒有必要再為自主招生去忙碌。一切等到高考完成之后再說,考生不會過早地“被迫”卷入自主招生“大戰”,真正減輕了考生的壓力;對中學來說,由于自主招生的時間移到高考成績發布之后進行,所有的教學計劃和教學安排都不會被自主招生打亂。中學在高考之前可以有條不紊地安排自己的教學和考生復習;對高校來說,由于自主招生的時間移到高考成績發布之后進行,面對剛剛新鮮出爐考生成績,高校關注點將是如何通過筆試以外的簡單有效的途徑,快速甄別考生所表現出來的那些筆試成績反映不出來的潛在能力;對家長來說,由于自主招生的時間移到高考成績發布之后進行,時間安排也更加從容,家長們不必每年11月份就開始卷入自主招生大戰。
綜合素質評價如何實施?
教育部副部長劉利民表示,在操作過程中這是個難題。一是在考察的內容上,看學生德智體美全面發展的情況。重點看學生的思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長和社會實踐等方面,要綜合考察。第二從考察方式上,重點是看學生成長過程中能夠集中反映綜合素質的一些具體活動和相關的事實。比如說學生參加公益活動,參加志愿服務,這些情況都可以記錄進去,這是從某個側面反映了學生思想品德的一個重要內容。所以德智體美,全面對學生進行考查。
出臺規范高中學生綜合素質評價的指導意見。各省(區、市)制定綜合素質評價基本要求,學校組織實施。招生錄取方面,《意見》指出“參考綜合素質評價”,“參考”的分量有多重,還需要更加具體的意見。對學生的綜合素質評價要有高度的公平性和透明性。充分考慮城鄉教育不平衡,校際差異帶來的展示平臺有高有低,甚至家庭背景、成長環境等客觀因素。
河北什么時候開始新高考?
考慮到高考綜合改革的重要性、復雜性,這次改革將先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點。今年年底,上海市、浙江省兩地分別出臺高考綜合改革試點方案,從秋季新入學的高一學生開始實施。高二、高三學生繼續實施現行高考辦法,不進行試點省份的學生也繼續實施現行高考辦法。
年初的河北省教育工作會上,對于社會普遍關注的高考改革問題,我省也給出了具體時間表。根據原定計劃,我省今年上半年研究出臺高考改革實施方案,今年年底出臺高考改革實施辦法,從秋季入學的新高一開始正式實施。不過,之前教育部曾要求各省根據教育部總體方案和實施意見,于今年上半年出臺改革實施方案,但是考試招生制度改革實施意見于昨日公布,我省相關工作進度會否有所調整?本報將密切關注。