湖北省軍隊轉業(yè)干部安置實施細則
(鄂發(fā)〔2001〕27號)
為做好我省的軍隊轉業(yè)干部安置工作，依據(jù)《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)〔2001〕3號，以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。
1實施范圍
2001年起由國家分配我省的計劃分配、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部和隨遷隨調配偶;本省范圍內接收安置軍隊轉業(yè)干部的各級黨政機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位，中央和國家駐鄂機關、企業(yè)事業(yè)單位。
2軍轉安置工作組織機構設置
省和市、州、直管市設立軍隊轉業(yè)干部安置工作小組，在同級黨委、政府領導下，負責本行政區(qū)域內軍隊轉業(yè)干部安置工作的組織協(xié)調工作。軍隊轉業(yè)干部安置工作小組下設辦公室(簡稱軍轉辦)，具體負責本行政區(qū)域內軍隊轉業(yè)干部安置的日常工作。各市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門受省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門業(yè)務指導。縣(市)可根據(jù)軍隊轉業(yè)干部安置任務和工作需要設立軍隊轉業(yè)干部安置工作機構。
3軍隊轉業(yè)干部安置計劃
㈠各市、州、直管市，中央和國家駐鄂機關、企業(yè)事業(yè)單位，省直黨政機關、人民團體、省屬垂直管理部門、企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一編制下達。
市、州、直管市的軍隊轉業(yè)干部安置分解計劃，由同級軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制下達。
㈡按照國家下達的分配計劃，到我省安置的軍隊轉業(yè)干部和隨調隨遷配偶檔案的接收、移交，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一組織。省軍區(qū)轉業(yè)辦、省武警部隊轉業(yè)辦、省公安廳現(xiàn)役轉業(yè)辦，按照國家下達的計劃人數(shù)和各職級軍隊轉業(yè)干部、隨調隨遷配偶名單，逐一向省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門移交。
㈢軍隊轉業(yè)干部和隨調隨遷配偶檔案原則上一次性移交，檔案移交截止時間為當年的4月30日。
㈣符合下列情形之一者，由我省接收安置：
1、 原籍或入伍地是湖北省(不含院校分配入伍和過路入伍)的;
2、 配偶在湖北省有常住戶口(武漢市滿二年，截止時間為當年的3月31日，下同)的;
3、 配偶隨軍前或者結婚時常住戶口是湖北省的;
4、 父母身邊無子女、配偶為獨生子女，其父母或配偶父母在湖北省有常住戶口的;
5、軍隊轉業(yè)干部在邊遠艱苦地區(qū)工作滿10年，其父母雙方或一方為軍人，且原籍、入伍地是湖北省或現(xiàn)在湖北省離、退休的;
6、雙軍人雙轉，一方原籍或入伍地是湖北省或在駐鄂部隊服役且符合配偶隨軍條件的;雙軍人雙外籍單轉，留隊一方現(xiàn)在駐鄂部隊服役并符合配偶隨軍條件的;
7、軍隊轉業(yè)干部父母、配偶父母或本人子女在湖北省有常住戶口且符合下列條件之一的：⑴選擇自主擇業(yè)的;⑵在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;⑶戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;⑷因戰(zhàn)因公致殘的。
8、我省經濟建設和社會發(fā)展需要的特殊專業(yè)人才，轉業(yè)干部本人有特殊困難需要照顧，經省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門批準的。
㈤ 符合下列條件之一者，由省直單位接收：
1、由省直單位直接應征入伍的;
2、配偶在省直單位工作(或退休)且有武漢市常住戶口的;
3、軍隊轉業(yè)干部系單身、配偶為現(xiàn)役軍人(在外省服役)或婚前婚后均未就業(yè)，且父母在省直單位工作或離退休的;
4、榮獲一等功或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的;
5、具有副高以上專業(yè)技術職務(參加地方職稱考試并由地方認可)且省直單位工作需要，經省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門批準的。
㈥ 有下列情形之一者，湖北省不予接收：
1、年齡超過50周歲的;
2、二等甲級以上傷殘的;
3、患有嚴重疾病，經駐軍醫(yī)院和地方指定醫(yī)院同時診斷確認為不能堅持正常工作的;
4、犯有錯誤，組織上未作結論;雖有結論，但本人不服并上訴，組織尚未作出復議結論或者留黨察看期限未滿的;
5、被開除黨籍或受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的;
6、未納入當年轉業(yè)安置計劃的;
7、提升領導職務不滿1年(不含調整職級的機關干部和專業(yè)技術干部)的;
8、已安置并發(fā)出報到通知，因本人原因連續(xù)兩年不服從組織分配未報到上班的;
9、其他原因不宜接收安置的。
4軍隊轉業(yè)干部安置地點
1、轉業(yè)到我省的軍隊轉業(yè)干部，原則上由其原籍或入伍時所在地安置。
2、由配偶常住戶口所在地安置。
3、由配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。
4、轉業(yè)干部本人長期在邊遠艱苦地區(qū)工作，父母雙方或者一方為軍人，可以到其父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
5、軍隊轉業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地(不含由外省考入本省高等院校就讀的學生)安置：
⑴ 選擇自主擇業(yè)的;
⑵ 在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
⑶ 戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;
⑷ 因戰(zhàn)因公致殘的。
6、夫婦同為軍隊干部且同時轉業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉業(yè)、留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。
7、符合安置地吸引人才政策規(guī)定條件，且有明確接收意向的軍隊轉業(yè)干部，經接收地市、州軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門審查同意，省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門批準，可以調整到異地安置。
5軍隊轉業(yè)干部工作分配與待遇
㈠ 選擇計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，由安置地黨委、政府采取指令性計劃分配的方式進行安置。
選擇自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，政府對其就業(yè)給予指導幫助。
自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的待遇、社會保障、培訓和管理等，按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
㈡ 計劃分配的師、團級軍隊轉業(yè)干部是軍轉安置工作的重點，安置地黨委、政府要根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專業(yè)，結合當?shù)貙嶋H情況合理安排工作和職務。
黨政機關接收師、團級軍隊轉業(yè)干部數(shù)量較多且無空缺領導職數(shù)的，可按實際接收數(shù)量增加非領導職數(shù)。增加非領導職數(shù)的程序，按鄂轉干〔2000〕3號文件的規(guī)定辦理。
根據(jù)團、營職軍隊轉業(yè)干部計劃數(shù)量，每年將有計劃地選調部分優(yōu)秀的團、營職軍隊轉業(yè)干部到縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者事業(yè)單位、國有企業(yè)領導班子任職。具體選調程序和辦法，按鄂轉干〔2000〕1號文件規(guī)定執(zhí)行。
㈢ 國家下達的機關、團體、事業(yè)單位的年度增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業(yè)干部。空編和新設、新成立的單位，應優(yōu)先接收安置軍隊轉業(yè)干部。
㈣ 計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，本人提出申請自謀職業(yè)的，按安置地軍轉部門和人才交流中心的規(guī)定辦理，并給予2年的保護期。保護期內，如軍隊轉業(yè)干部本人提出重新安置要求的，軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門可列入當年軍隊轉業(yè)干部安置計劃重新安置。
㈤ 受黨內警告、行政記過以上處分的軍隊轉業(yè)干部，原則上不在黨政機關、政法部門、執(zhí)法監(jiān)管等部門安置。
㈥ 計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，3年適應期內，如該事業(yè)單位撤銷，由其所在單位的主管部門重新調整安置，沒有主管部門的，由安置地政府重新調整安置。計劃分配到企業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，2年適應期內，如該企業(yè)單位倒閉、破產、兼并等，由安置地政府重新調整安置。
㈦ 軍隊授予的一等功以上(含一等功)獎勵、省委黨委、政府授予的抗洪搶險等一等功以上獎勵的軍隊轉業(yè)干部，可在全省范圍內按照本人志愿照顧安置;二等功臣軍隊轉業(yè)干部，可在市、州范圍內按照本人志愿照顧安置。
㈧ 軍隊轉業(yè)干部安置定位報到通知，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一填發(fā)。軍隊轉業(yè)干部憑此通知到省和市、州、縣軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門辦理報到手續(xù)。安置地公安、教育等部門據(jù)此通知辦理軍隊轉業(yè)干部及其隨調隨遷配偶子女的入戶、入學手續(xù)。
㈨ 對安置過程中弄虛作假，或無正當理由不服從組織分配以及逾期不報到上班的軍隊轉業(yè)干部，各地應在省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門規(guī)定的時間內將其檔案退回省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一退回原部隊。
㈩ 軍隊轉業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范(先進工作者)享受相應待遇;被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業(yè)干部的，比照省部級勞動模范(先進工作者)享受相應待遇;被評為全省模范軍隊轉業(yè)干部的，比照地市級勞動模范(先進工作者)享受相應待遇。
(十一) 全省軍隊轉業(yè)干部的住房，由安置地政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要采取購買經濟適用住房、現(xiàn)有住房或者租住周轉房，以及由省和市、州軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)建住房和軍隊轉業(yè)干部修建自有住房等方式解決。省和市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門應為自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部提供自購住房房源。軍隊轉業(yè)干部住房統(tǒng)建工作，仍按中辦發(fā)〔1998〕7號、鄂發(fā)〔1998〕9號文件的有關規(guī)定執(zhí)行。
6軍隊轉業(yè)干部培訓
㈠省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門負責全省軍隊轉業(yè)干部的培訓規(guī)劃、指導協(xié)調和督促檢查工作，市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門具體負責軍隊轉業(yè)干部培訓的組織實施工作。
㈡全省計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，安置前后應進行適應性培訓和專業(yè)培訓。
軍隊轉業(yè)干部的適應性培訓，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門根據(jù)實際情況，確定安置前或安置后進行培訓;軍隊轉業(yè)干部的專業(yè)培訓，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，委托省和市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部培訓中心集中組織實施。
㈢全省計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的專業(yè)培訓，視同公務員(含參照公務員管理的)和其他人員的崗前培訓。培訓期間，享受接收單位在職人員的各項待遇。
㈣全省各級軍轉培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的適應性培訓和部分專業(yè)培訓，也可以受委托承擔自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓。
省和市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門要加強對軍隊轉業(yè)干部培訓中心的管理。軍隊轉業(yè)干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經費的不足。
㈤全省各級教育行政管理部門要在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業(yè)干部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業(yè)干部，要適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，應優(yōu)先錄取;對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數(shù)線投檔。
7軍隊轉業(yè)干部家屬安置
㈠全省軍隊轉業(yè)干部隨調配偶具有城鎮(zhèn)戶口，并經縣及縣以上組織、人事、勞動等部門正式招收錄用、聘用，具備完整的檔案材料的職工，其工作由軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門會同安置地有關部門按照本人職務等級和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊轉業(yè)干部同時接收安置和發(fā)出報到通知。調入單位相應增加工資總額。
軍隊轉業(yè)干部身邊無子女的，可以隨調一名已經參加工作的子女及其配偶。
對安排到實行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部隨調配偶，給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。
自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的隨調配偶，按照計劃分配軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶安置的政策和辦法進行安置。
㈡軍隊轉業(yè)干部的配偶符合隨軍并已辦理隨軍手續(xù)以及未參加工作的子女可以隨調隨遷，全省各級公安部門憑省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門填發(fā)的報到通知及時辦理落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉學、入學的，全省各級教育行政管理部門應及時負責辦理手續(xù);報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
㈢各地在辦理軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。
8軍轉安置工作管理與監(jiān)督
㈠全省各級黨委、政府應認真貫徹落實《暫行辦法》和本實施細則;各級組織、人事、軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門要嚴格執(zhí)行《暫行辦法》和本實施細則的各項規(guī)定。
㈡全省各級黨委、政府要關心、重視國防建設，將軍隊轉業(yè)干部安置工作擺到黨委、政府的重要議事日程，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，嚴密組織，千方百計把軍隊轉業(yè)干部接收好、安置好、培訓好、使用好。
㈢全省軍隊轉業(yè)干部安置工作應納入黨委、政府以及部門工作的目標管理，作為綜合考察各級黨委、政府以及部門領導班子工作政績的重要內容和評選雙擁模范城(縣)的重要條件，建立健全領導責任制。軍隊轉業(yè)干部安置工作黨委、政府負全責，一把手負總責。凡未完成當年軍隊轉業(yè)干部安置任務的地方和部門，不能評為本年度綜合性的先進或文明單位、系統(tǒng)。
㈣接收安置軍隊轉業(yè)干部是嚴肅的政治任務，全省各級黨政機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及中央在鄂單位，都必須按照軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門下達的安置計劃接收軍隊轉業(yè)干部，任何單位都不得以任何理由拒絕接收軍隊轉業(yè)干部。當年不能按時完成軍隊轉業(yè)干部安置任務的地方和單位，地方黨委、政府或單位黨委(黨組)要書面向上級或同級黨委、政府報告，黨委、政府應視情作出處理。對拒絕接收安置軍隊轉業(yè)干部的，應追究政治責任，予以通報批評、新聞曝光;組織、人事、編制等部門可以視情暫停辦理其人員調動、錄用聘用、職稱考評、增人計劃和編制等審批事項，并限期落實軍隊轉業(yè)干部的接收安置。
㈤省和市、州、直管市軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門主要負責本級軍隊轉業(yè)干部的計劃安置、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、經費管理、軍隊轉業(yè)干部住房統(tǒng)建和協(xié)調軍隊轉業(yè)干部的社會保障等工作。
省和市、州、直管市設立的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構，主要負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的政策制定、監(jiān)督指導、管理服務、就業(yè)培訓、就業(yè)指導、退役金發(fā)放、檔案接轉與存放、社會保險和協(xié)調解決其他有關問題;日常管理服務工作，由自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
㈥軍隊轉業(yè)干部到地方報到前發(fā)生的問題，由其原部隊負責處理;到地方報到后發(fā)生的問題，由安置地政府負責處理;涉及原部隊的或因病不能堅持正常工作的，由原部隊協(xié)助安置地政府處理。
㈦全省軍隊轉業(yè)干部安置工作經費，列入地方財政預算，由本級政府財政解決，并根據(jù)經濟社會發(fā)展，逐年加大投入。
軍隊轉業(yè)干部培訓經費補貼部分，由省財政解決;計劃分配的軍隊轉業(yè)干部住房公積金，按照接收單位現(xiàn)行的經費供應渠道予以保障。
自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構的業(yè)務工作經費，由本級財政解決。
自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的住房補貼、醫(yī)療保險所需經費、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部月退役金低于安置地當年黨政機關相應職務等級退休干部月退休生活費數(shù)額的差額補貼，由安置地政府列入財政年度預算，本級財政解決。
㈧軍隊轉業(yè)干部安置經費必須專款專用，不得挪用、截留、克扣、侵占，全省各級軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門，都要接受上級主管部門和有關職能部門對安置經費使用情況的檢查和監(jiān)督。
㈨凡違反本實施細則，對軍隊轉業(yè)干部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育或者處分、處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
㈩本實施細則自公布之日起施行，適用2001年以后轉業(yè)到我省安置的軍隊轉業(yè)干部。
本《實施細則》未涉及事宜，按《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由省軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門負責解釋。
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