延遲退休年齡政策漸近!3天連轉(zhuǎn)12文聚焦延退3天連轉(zhuǎn)12文聚焦延退
人社部曾多次明確，今年延遲退休政策將拿出方案。在7月22日召開的二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，目前在政策研究設計過程中，經(jīng)過一些必要程序之后會把這個方案向社會公布，廣泛地聽取大家的意見，盡可能地匯集民智，凝聚共識。
記者注意到，在最近的3天內(nèi)，人社部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)載了12篇聚焦延遲退休的文章，而這一做法并不常見。
這一動作釋放啥信號?在外界看來，密集轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀文章，可能意在增信釋疑，為政策出臺進行鋪墊。
權(quán)威專家談延退必要性
為什么要延遲退休，這是許多公眾并不理解的問題。在上述文章中，多位權(quán)威專家在接受人社部主管的《中國勞動保障報》采訪時論證了延遲退休的必要性
人社部社會保障研究所所長金維剛指出，目前中國職工平均退休年齡偏低，實際上的平均退休年齡只有54歲。城鎮(zhèn)職工繳費年限短，而享受養(yǎng)老金待遇的時間長，預計在未來人口老齡化高峰到來時，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金將難以承受沉重的支付壓力。因此，綜合考慮勞動力市場供求關系變化、人口老齡化、養(yǎng)老保險基金長期收支狀況等多種因素，適當提高法定退休年齡是一種必然趨勢。
中國社會保障學會會長鄭功成表示，人均預期壽命與人們受教育年限都在持續(xù)不斷延長，勞動力供求關系正在從可以無限供給的時代，向每年凈減少數(shù)百萬適齡勞動人口的時代轉(zhuǎn)變，再加上少子高齡化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，追求包括性別平等在內(nèi)的社會公正呼聲日益高漲，這些客觀事實決定了逐步延遲法定退休年齡確實是一個必然選擇。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈指出，延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要，是應對人口老齡化的需要，是保持基本養(yǎng)老保險制度持續(xù)健康發(fā)展的需要。
建議“先女后男” 兼顧特殊
由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休面臨著誰先誰后的問題。李忠指出，要區(qū)分對待，分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實施。
鄭功成在接受《人民日報》采訪時建議，采取“女先男后”的政策取向，先從低齡退休的女性開始，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲。
鄭功成解釋稱，“女先男后”主要原因還是因為中國男女退休年齡相差太大，男性60歲退休，女職工50歲退休，女干部55歲，兩者相差10歲、5歲。這么大的差距，同步延遲退休將不利于縮小差距，也會使這一政策的調(diào)整波及全體。
專家還強調(diào)，調(diào)整法定退休年齡時應當兼顧特殊。鄭功成對《中國勞動保障報》表示，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休，當然其領取全額養(yǎng)老金時需要達到國家法定的最低繳費年限。再如，對工齡長的勞動者亦應當有相應規(guī)定。
強調(diào)對青年就業(yè)影響有限
延遲退休是否會影響年輕人就業(yè)?人社部勞動科學研究所所長鄭東亮對《中國勞動保障報》表示，實施漸進式延遲退休辦法，一年延遲幾個月，總體上對就業(yè)影響有限，而且這種影響分散到所有行業(yè)，因此，對就業(yè)不會構(gòu)成大的沖擊，也不會因此導致年輕人就業(yè)難。
鄭東亮說，在勞動力市場上并不是絕對的一對一關系，實際情況是，兒子可能看不上老子干的活兒。他指出，青年的就業(yè)機會主要還是決定于經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務業(yè)。
褚福靈表示，延遲退休可能會對就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但影響不會很大�，F(xiàn)在的很多企業(yè)尤其是小企業(yè)，有相當一部分員工是退休返聘人員，退休后仍在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作，而延遲退休也是在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作，和現(xiàn)在的狀況相差無幾。可以通過發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、加強海外合作等辦法來緩解延遲退休與就業(yè)之間的矛盾，實現(xiàn)充分就業(yè)。
提高延遲退休者養(yǎng)老金待遇
很多人擔心，延遲退休之后，領取的養(yǎng)老金會不會減少?中山大學社會保障研究中心主任申曙光在接受《中國勞動保障報》采訪時解釋說，延遲退休之后，工作年限長了，相應的繳費年限長了，相應的養(yǎng)老保險繳存多了。而同時工資還會上漲。根據(jù)“多繳多得長繳長得”原則，雖然職工領取養(yǎng)老金的時間推遲了，但“實質(zhì)上養(yǎng)老保險待遇應該是增加的”。
鄭功成提出，對延遲退休者應當有利益上的補償，即通過提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇來避免其利益受損，這才是正確取向。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心副主任何繼明在接受《中國勞動保障報》采訪時建議，要建立基本養(yǎng)老保險“多勞多得+多繳多得+長繳多得+遲領不少得”激勵機制，保證工作時間長的人總體利益不但不會降低，反而更高
延遲退休最新消息：延遲退休政策是否會影響大學生就業(yè)?
目前延遲退休方案制定進展如何?實施過程將帶來哪些影響?7月22日，人社部舉行二季度新聞發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人李忠就相關問題回答了記者提問。目前，全國每年有大學畢業(yè)生700多萬人，去產(chǎn)能也涉及百萬人安置問題。有人擔心，實行漸進式延遲退休年齡可能會對就業(yè)造成進一步擠壓，尤其導致青年人就業(yè)空間大幅縮減。對此，李忠表示，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，延遲退休占用的崗位和將來年輕人需要的崗位不是簡單線性替代關系，“隨著新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務業(yè)仍有大量就業(yè)機會和崗位缺口。延退占用的就業(yè)崗位并不會在很大程度上替代青年的就業(yè)機會，青年的就業(yè)機會主要還是決定于經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級”。
人社部勞動科學研究所所長鄭東亮也表示，一方面，由于我國實施漸進式延遲退休辦法，一年延遲幾個月，總體對就業(yè)影響有限;而且這種影響分散到所有行業(yè)，因此對就業(yè)不會構(gòu)成大沖擊，也不會因此形成青年人的就業(yè)難。另一方面，考慮到從2012年開始，我國勞動年齡人口逐步減少，2020年之后年均減少幅度將進一步加大，勞動年齡人口從2011年高峰期的9億多將減少到2050年的7億左右。勞動年齡人口減少的趨勢對沖了實施漸進式的延遲退休政策所產(chǎn)生的就業(yè)影響。“不過，從國際經(jīng)驗上看，延遲退休對部分人群確實會帶來一定影響，應做好相應配套政策�！�
人社部國際勞動保障研究所所長莫榮指出，不同勞動者擁有的教育背景、職業(yè)技能等資源稟賦不同，面臨的家庭、婚姻、健康等個人情況也不同，個體就業(yè)能力存在重要差別。比如，在美國，六十幾歲的老年工人中大約有1/4由于傷殘或者健康狀況惡化而無法繼續(xù)工作。因此，他建議，一方面要加強對老年人的就業(yè)培訓、勞動保護，減少就業(yè)歧視;另一方面對于無法就業(yè)的老年人，要進一步健全相關社會福利保障政策。
