根據(jù)2015年1月國辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》，從10月1日起，要調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。此外，確立定期調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度：基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或者每?jī)赡暾{(diào)整一次。
日前，內(nèi)蒙古、吉林、四川等9省份明確提出將在調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，并且江蘇、北京、陜西這三省市提出將推進(jìn)工資制度改革。
就在前不久，還有許多報(bào)道談到公務(wù)員的工資增長(zhǎng)機(jī)制，其中說道：“要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。”而事業(yè)單位工作人員的工資，特別是其中的財(cái)政全額供給單位，是參照公務(wù)員群體管理的。
財(cái)政直接給公職人員群體發(fā)工資，與實(shí)施指令性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，都具有分配調(diào)節(jié)意義。分配調(diào)節(jié)是全方位的，各種具體措施應(yīng)保持聯(lián)動(dòng)。參照現(xiàn)實(shí)國情，主要在于：
一，循國際慣例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持在社會(huì)平均工資的半數(shù)左右。具體到我國，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近乃至達(dá)到公職人員工資的一半。但現(xiàn)狀是差距甚大。以故，縱然不能在現(xiàn)階段特事特辦，額外增加最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)會(huì)，至少在同步調(diào)整時(shí)，應(yīng)保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)的較高調(diào)整幅度。否則，所謂“幅度原則上不超過社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度”，必將導(dǎo)致實(shí)際差距越拉越大。
二，調(diào)整周期、頻率保持一致。既共克時(shí)艱，也同享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。最低工資標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整，公務(wù)員工資就不能調(diào)整;公務(wù)員工資調(diào)整、最低工資標(biāo)準(zhǔn)也必須同步調(diào)整。而最低工資標(biāo)準(zhǔn)“改為兩至三年至少調(diào)整一次”，“公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次”，則明顯不同步，不能體現(xiàn)公平。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的核心在于分享，即讓每一勞動(dòng)者分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不僅免于饑餓，更能夠生活得稍許體面。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一道底線，其調(diào)整不能完全被企業(yè)負(fù)擔(dān)因素左右。或者說，為企業(yè)減負(fù)應(yīng)主要往結(jié)構(gòu)性減稅，以及降低物流、金融成本方面考慮，不應(yīng)涸澤而漁，往基本底線、人道保障處下手。相比于前者，后者對(duì)企業(yè)的壓力本來要小得多。而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍有變化，首先就想拿普通勞動(dòng)者開刀，實(shí)在不應(yīng)該。
社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。
失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。
職級(jí)晉升具體條件：
晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí);
晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí);
晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí);
晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí);
晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。
根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享 受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。
注意：規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外
《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。
《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。
《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。
今后公務(wù)員不升職也能晉級(jí)
國家還對(duì)實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度做出了進(jìn)一步部署。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，目的在于形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道，充分調(diào)動(dòng) 和發(fā)揮公務(wù)員的積極性，同時(shí)也是對(duì)干部人事制度的重要調(diào)整和改革。基層公務(wù)員可憑借工作年限、工作能力等提升級(jí)別，那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，將可以通過 晉升職級(jí)獲得合理的待遇和尊嚴(yán)。 (文章來源網(wǎng)絡(luò),，僅供參考)
