車輛安全管理制度

一、引言

車輛安全管理是一個系統性的理論與實踐問題。車輛安全管理集人、車、路、環境等要素于一體，任何一環的失控，都可能導致車輛事故的發生。因此，必須牢固樹立安全發展理念，自覺總結與運用相關方法，努力提高車輛安全管理工作的科學性和有效性。安全發展理念涉及到問題的分析及對策。只有在分析問題的基礎上，提出解決的對策與方法，才能有效地指導安全管理實踐。

二、車輛安全管理中的常見問題

車輛安全管理在各單位的管理諸事項中占據特殊位置。因為它事關重大，往往關系到生命財產的安全。目前看來，在車輛安全管理中存在著一系列的問題。這些問題是各種安全隱患的直接推手。憑筆者多年的安全管理經驗來看，這些問題主要表現在如下幾個方面：

1、過于看重經濟效益，淡化安全意識。

這一問題在一些單位的管理層表現甚為突出。市場經濟注重競爭、效益，單位管理層必須考慮單位的經濟效益和競爭力。這個時候，可能會采取劃塊的管理方式。也就是說，經過組建實體，劃小經濟核算單位，實現自負盈虧。于是，汽車作為單位的交通工具，也實行分散管理、使用的方法。應該說，從單位工作實際來講，這是符合實際情況的，它調動了各個部門的生產與工作積極性。但是，汽車作為特種工具，在這一過程中可能面臨不少問題。比如說使用權與管理權的變化，就容易導致職責的空缺，造成管理上的真空。

2、過于關注短期效益，容易導致車況欠佳。

這一問題主要出現于各用車單位。車輛作為國家財產，在表面上與個體經濟利益無關。于是，一些人員在使用時產生了不良思想：只管使用不管維修，以盡可能地減少花銷。這就埋下了安全隱患。再者，管理層在人員配備上一般從嚴掌控，以減少單位開支。這也可能導致車輛檢查人員的匱缺。

3、相關工作落實不到位。

車輛作為特種工具，上級部門一般比較重視。但是，上級關于加強汽車運輸安全管理的要求往往得不到落實，很多單位都流于表面，做形式文章，僅僅只是應付一下。很多時候，一些單位只是辦理一下證照、審驗手續，發放一些學習材料，以此當成是對上級精神的貫徹。部分司機因此放松、懈怠，容易導致相關事故的發生。

4、責任意識的淡漠。

這主要體現在車輛的掛靠方面。單位員工及其子女購買的車輛，都掛靠在單位。在審驗時，他們的執照都入了單位的戶頭。但是這些車輛的情況，單位并不了解，很難進行情況追蹤。如果出現事故，相關連帶責任又必須由單位承擔。

三、車輛安全管理的對策與建議

車輛安全管理是一個系統性的理論與實踐問題。在具體的工作中，必須針對相關問題，提出解決的方法與對策。安全意識淡化、車況令人擔憂、工作落實不到位等是車輛安全管理中經常出現的問題。針對這些問題，提出了較為具體的應對之策。

1、要求加強車輛安全管理教育。

安全教育包括駕駛員教育、對違章及肇事駕駛員教育、日常性和節日安全教育、季節性安全培訓教育、事故案例教育以及以人為本加強安全責任感教育等。駕駛員的教育管理是預防和減少交通事故的源頭管理。要每周進行思想作風紀律和遵守交通法規教育，每月進行作風紀律教育整頓，力求使駕駛員時刻繃緊安全行車這根弦。有時甚至要小題大做，對駕駛員出車中發生的點滴失誤和差錯，舉一反三，抓住不放，以消除駕駛人員的麻痹心理，做到防患于未然。同時，要及時抓好隨機教育，堅持把思想工作做到行車途中和每輛車、每個人身上，不讓一個駕駛員帶著思想問題上路。加強安全教育并不與重經濟效益相沖突。在短期看來，相關教育將消耗不少時間與精力，但長期來看，它將是安全生產、工作的基本保障與前提。因此，各部門在安全教育方面要步調一致，齊心協力。

2、要加大預防力度，健全相關制度。

要預防安全事故發生，根本上需要制度的健全。只要有了嚴格的制度約束，一些隨意、放縱的行為將得到有效的控制。從安全管理方面明確管理職責，無論單位采用什么樣的管理模式，車輛怎樣使用，單位要落實人員對車輛實施管理，要落實車管人員的責任。也就是說，無論是什么人使用車輛都要樹立起責任意識。同時，要建立較為完善的財務制度。車輛的正常修檢，要正規化、常態化，確保車輛的良性運行。這樣可以有效防止一些人員只管使用、不管維護的做法。

3、落實汽車運輸安全責任制。

針對上級的相關要求，要切實有效地執行貫徹，不做表面文章。各單位在制定安全目標責任制時，要進一步落實到司機個人。同時要明確規范司機個人的工作行為，明確獎罰界線。尤其是對安全事故，司機要按照所負責任的大小和經濟損失比例進行賠償。只有這樣，才能提高司機個人的安全意識，切實做到不違章行車。加強教育、培訓，提高司機隊伍的素質，是搞好車輛安全管理的基礎。任何一個單位，要想行車安全，其司機隊伍的素質都是至關重要的。這要求司機不僅業務過硬，還要具備良好的政治思想素質，具有吃苦耐勞的敬業精神。

4、針對責任不清的問題，需要做好掛靠車輛的清理。

對于這一點，有論者認為可以通過三個途徑予以解決：一是靠合同。掛靠經營是通過合同或協議聯系起來的，因此，應重視合同的起草和簽約。二是管理與監督。被掛靠方應把掛靠方的經營活動視為單位管理的重要組成部分，加強對掛靠方的經常性管理與監督。要像管理內部職工、內部車輛一樣建立起管理與監督機制。三是擔保和公證。目前，掛靠經營雙方一般是采取交納抵押金或保證金的形式，在實際操作上，還應請司法部門對責、權、利進行公證，以保障掛靠雙方的利益。通過這三個方面，無疑可以很好地明確責任，理清掛靠雙方的關系與權責。

四、總結語

車輛的安全管理決非喊幾句口號就能濟事，它需要一種執著的精神和踏踏實實從小事做起，把小事做透的態度。尤其是一些常見的安全管理問題，需要我們有針對性地提出解決的辦法與對策，這樣才能有的放矢，切實加強車輛安全管理。