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河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定全文內(nèi)容

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2013年1月10日河北省人民政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年1月18日河北省人民政府令[2013]第1號(hào)公布 自2013年3月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作,將食品安全工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全食品安全全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制,并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

第五條 省人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),依照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén))按各自職責(zé),實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好食品安全相關(guān)工作。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督管理中出現(xiàn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確或者對(duì)職責(zé)分工有異議的,由省人民政府確定,并向社會(huì)公布。在省人民政府明確職責(zé)前,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,臨時(shí)確定本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)職人員,具體負(fù)責(zé)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告食品安全違法情況。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全知識(shí)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)播出或者刊登食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全公益廣告、食品安全信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息,客觀報(bào)道食品安全狀況,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),開(kāi)展食品安全宣傳,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害公眾身體健康和生命安全的食品。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。設(shè)立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng),依法取得相應(yīng)許可并辦理注冊(cè)登記后,方可在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)實(shí)行備案制度。

第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品和下列食品:

(一)使用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的食品;

(二)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品和盜用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)及改變批準(zhǔn)內(nèi)容的保健食品;

(三)使用地溝油、烤鴨油等廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及使用此類(lèi)食用油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用有毒蘑菇、霉變糧食或者其他可能對(duì)人體健康造成危害的有毒動(dòng)物、植物、微生物為原料加工的食品;

(五)以超過(guò)保質(zhì)期的食品作為原料加工制作的食品;

(六)食品添加劑超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量值的食品;

(七)使用非食品用包裝材料和被污染的食品包裝材料包裝的食品;

(八)其他不符合國(guó)家和本省食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查,健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員及其他從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全本單位食品安全責(zé)任制,組織制定食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,督促檢查食品安全工作,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)報(bào)告食品安全事故。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人保管、專(zhuān)柜貯存食品添加劑,并標(biāo)示食品添加劑字樣。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄臺(tái)賬制度。記錄使用食品添加劑的名稱(chēng)、使用范圍、用量、日期和使用目的等相關(guān)內(nèi)容。使用記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)委托具有食品生產(chǎn)許可證及相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)生產(chǎn),委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。委托生產(chǎn)的食品標(biāo)簽中,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和食品相關(guān)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。

食品生產(chǎn)企業(yè)不得以授權(quán)生產(chǎn)、協(xié)議監(jiān)制、榮譽(yù)出品和共同標(biāo)識(shí)等形式規(guī)避監(jiān)督管理。

保健食品委托生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,并由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十九條 散裝食品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的包裝和食品標(biāo)簽。

銷(xiāo)售直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)有防塵材料遮蓋,設(shè)置隔離設(shè)施和取用工具。鼓勵(lì)設(shè)立食品臨近保質(zhì)期專(zhuān)營(yíng)區(qū)域。

第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存和待銷(xiāo)售食品,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即下架,停止銷(xiāo)售,進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷(xiāo)毀記錄臺(tái)賬。記錄臺(tái)賬保存期限不得少于1年。

第二十一條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按保健食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的生產(chǎn)條件、配方、生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)內(nèi)容一致。

保健食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)保健食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋保健食品供貨商印章的相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書(shū)和相應(yīng)批次合格檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件。

第二十二條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在其生產(chǎn)場(chǎng)所以店鋪形式銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品,還應(yīng)當(dāng)符合食品銷(xiāo)售的相關(guān)要求,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理。

現(xiàn)場(chǎng)制售食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理。

第二十三條 保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大和涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的管理,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén),依法調(diào)查處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)。

第二十五條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品柜臺(tái)的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按《食品安全法》第五十二條的規(guī)定和下列要求,加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的管理:

(一)督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度;

(二)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,如實(shí)記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、經(jīng)營(yíng)品種品牌和供貨商等信息;

(三)設(shè)置食品安全信息公示媒介,及時(shí)公開(kāi)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布的相關(guān)食品安全信息;

(四)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展食品安全工作。

食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品柜臺(tái)的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 學(xué)校、建筑施工單位對(duì)其食堂及工地食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,完善衛(wèi)生條件,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。發(fā)生食品安全事故的,學(xué)校、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患并可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,應(yīng)當(dāng)立即召回,并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,記錄召回和通知情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)的,分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 餐飲服務(wù)提供者加工、制作食品,應(yīng)當(dāng)做到生熟分開(kāi)、食品工用具(容器)專(zhuān)用,加工、制作、銷(xiāo)售過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

餐飲服務(wù)提供者承辦集體聚餐應(yīng)當(dāng)具備與接待能力相適應(yīng)的食品加工場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,防止交叉污染,并對(duì)提供的食品留樣48小時(shí),以備檢驗(yàn)。

第二十九條 集體用餐配送單位分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,并在食品包裝明顯位置注明制作的時(shí)間、保存條件和保質(zhì)期限。

第三十條 餐飲服務(wù)提供者提供的餐飲具應(yīng)當(dāng)清洗、消毒,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)和留存餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政部門(mén)備案證明和餐飲具批次消毒合格證明復(fù)印件。

第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸安全管理制度,并遵守以下規(guī)定:

(一)貯存、運(yùn)輸、裝卸食品和食品添加劑的包裝、容器、工具及設(shè)備安全、無(wú)害,保持清潔;

(二)貯存和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度等要求;

(三)不得將食品和食品添加劑與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(四)符合食品安全法律、法規(guī)和本省規(guī)定的其他要求。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外租用庫(kù)房,貯存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及成品的,應(yīng)當(dāng)在貯存前分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第三十二條 運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售需低溫保存的食品,相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和冷凍、冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求和食品標(biāo)簽明示的溫度。

食品冷藏運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按冷藏運(yùn)輸要求作業(yè),確保制冷系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得故意關(guān)停制冷系統(tǒng),易交叉污染的食品不得混裝拼箱裝運(yùn)。冷庫(kù)貯存食品,應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品種類(lèi)區(qū)分使用,易交叉污染的食品應(yīng)當(dāng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存。

第三十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案,在本企業(yè)內(nèi)適用。

第三十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料,生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條 餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十六條的要求,并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案后,方可從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年將已經(jīng)備案的餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息,向當(dāng)?shù)厝嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

第三十六條 從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所與垃圾堆放場(chǎng)所、污水池等可能污染餐飲具的污染源保持安全距離,且不得建于居民樓內(nèi);

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所布局合理,按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗區(qū)、清洗消毒區(qū)、包裝區(qū)、成品間、包裝材料間,總面積不得小于三百平方米;

(三)有餐飲具清洗、消毒、烘干為一體的機(jī)械設(shè)備,清洗、消毒、包裝設(shè)備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),能夠提供符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐飲具;

(四)使用符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、包裝材料;

(五)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)在其獨(dú)立包裝上標(biāo)注企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;

(七)具備餐飲具消毒效果檢測(cè)條件或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè);

(八)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建設(shè)集中食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

第三十八條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四十條規(guī)定的條件,經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng),向縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案,辦理注冊(cè)登記后,方可從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的食品生產(chǎn)加工小作坊名單向社會(huì)公布。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的名稱(chēng),并將其以牌匾形式懸掛在生產(chǎn)場(chǎng)所醒目位置,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條 本省對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品,實(shí)行品種目錄管理。品種目錄由設(shè)區(qū)的市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。

第四十條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,與生活區(qū)分開(kāi),并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;

(二)場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng),布局符合工藝流程要求;

(三)具有與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備,有相應(yīng)的更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;

(四)地面、墻面應(yīng)當(dāng)采用水泥或者瓷磚等硬質(zhì)材料,符合清潔要求;

(五)具有保證食品安全的規(guī)章制度。

第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)按食品安全要求儲(chǔ)存食品及其原輔材料,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品及其原輔材料;

(三)原料、半成品與成品分別存放,設(shè)備、工具專(zhuān)用;

(四)定期維護(hù)食品生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施,及時(shí)清洗,保持清潔衛(wèi)生;

(五)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、包裝材料等符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(七)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第四十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。

食品銷(xiāo)售記錄保存期限不得少于2年。

第四十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝,并在包裝上貼注標(biāo)簽,標(biāo)注食品名稱(chēng)、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件和保質(zhì)期等信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。禁止標(biāo)注虛假食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的,除符合本條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。

第四十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)制度。具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),并做好原始檢驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)不合格的不得出廠銷(xiāo)售,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督處理。

不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)在首次出廠銷(xiāo)售前委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)不合格的不得出廠銷(xiāo)售,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督處理。委托全項(xiàng)檢驗(yàn)每年不得少于兩次。

原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告保存期限不得少于2年。

第四十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊暫時(shí)停止生產(chǎn)活動(dòng)超過(guò)3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。重新恢復(fù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,符合法定條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三節(jié) 食品攤販

第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要按方便群眾生活、合理布局、保證安全的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)改造集中交易市場(chǎng),劃定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

第四十七條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四十八條的規(guī)定,并向所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品攤販的監(jiān)督管理部門(mén)備案。

食品攤販的監(jiān)督管理部門(mén)由設(shè)區(qū)的市人民政府指定。

第四十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行個(gè)人實(shí)名經(jīng)營(yíng),并遵守下列規(guī)定:

(一)在縣級(jí)人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),并在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號(hào)、電話(huà)號(hào)碼等信息;

(二)攤位與開(kāi)放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)(站)等污染源直線距離在二十五米以上,有符合衛(wèi)生要求的食品加工和廢棄物收集設(shè)施;

(三)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、設(shè)施等符合衛(wèi)生要求;

(五)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全無(wú)害;

(六)銷(xiāo)售直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)配備防蟲(chóng)、防塵、保潔設(shè)施;

(七)按要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽,佩帶口罩,保持個(gè)人衛(wèi)生;

(九)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第四十九條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于30日。

第五十條 食品攤販監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按其職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品攤販的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品攤販監(jiān)督管理部門(mén),開(kāi)展食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全協(xié)管員開(kāi)展經(jīng)常性的巡查,對(duì)食品攤販的食品安全違法行為進(jìn)行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集,及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品安全違法行為。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)管理需要,建立符合本地實(shí)際情況的食品攤販管理模式。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點(diǎn)定時(shí)、連鎖經(jīng)營(yíng)的飲食供應(yīng)模式。

第三章 監(jiān)督管理

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃制定實(shí)施方案,并組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

對(duì)專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費(fèi)者反映問(wèn)題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員。食品安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

第五十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)省人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

第五十六條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào),接到和受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵箱地址、舉報(bào)電話(huà)等有效聯(lián)系方式。

食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即處理,屬于本部門(mén)職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全舉報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,督促其進(jìn)行整改,向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不良行為信息。

第五十八條 省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況,組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果及時(shí)報(bào)送省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

第五十九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府。同時(shí)向省人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)處理。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施和信息互通共享,建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái),為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第六十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)在監(jiān)督檢查中或者接到舉報(bào)后,發(fā)現(xiàn)可能對(duì)人體健康造成危害的食品,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和同級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),并按職責(zé)分工及時(shí)處理。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第六十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)接到食品安全事故的報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理,并采取《食品安全法》第七十二條規(guī)定的措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

發(fā)生重大食品安全事故的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依照法律、法規(guī)和預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員,有權(quán)進(jìn)入食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處理工作,按規(guī)定無(wú)償采樣。有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻礙、拒絕。

第六十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)移送的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第四章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取消備案。

第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取消備案,工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十八條 食品攤販違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由設(shè)區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)取消備案,工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有食品安全管理責(zé)任的部門(mén)未履行法定職責(zé),導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響或者其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章 附則

第七十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:

食品生產(chǎn)加工小作坊:指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

食品攤販:指在集中交易市場(chǎng)內(nèi)以及商場(chǎng)、超市以外的其他場(chǎng)所擺攤、設(shè)點(diǎn),從事食品銷(xiāo)售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

第七十一條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

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