上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例

第一章總則?

第一條為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高社會(huì)文明程度，根據(jù)憲法及有關(guān)法律，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)公共場(chǎng)所，是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。

第三條公共場(chǎng)所控制吸煙工作遵循政府與社會(huì)共同治理的原則，政府主導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)，個(gè)人自律，社會(huì)監(jiān)督。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。?

縣級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績(jī)效考核。

第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)主管全國(guó)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作。

縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

第七條各級(jí)人民政府對(duì)在公共場(chǎng)所控制吸煙工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。

第九條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。

第二章禁止吸煙的范圍和措施

第十條所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。

第十一條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：

(一)托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域;

(二)高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域;

(三)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域;

(四)體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域;

(五)公共交通工具的室外等候區(qū)域;?

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。

第十二條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒(méi)有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所:

(一)除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;

(二)除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;

(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂(lè)園的室外區(qū)域;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場(chǎng)所。

第十三條室外設(shè)置吸煙點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí);

(三)遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道;

(四)在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識(shí)或者圖片。

第十四條各級(jí)人民政府對(duì)舉辦公眾活動(dòng)的場(chǎng)所，可以規(guī)定臨時(shí)的禁止吸煙措施和范圍。

第十五條任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙和索要煙具，自覺(jué)聽(tīng)從勸阻;在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

在禁止吸煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽(tīng)勸阻而被要求離開(kāi)該場(chǎng)所的，無(wú)權(quán)向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用;已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。

第十六條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列控制吸煙職責(zé)：

(一)建立控制吸煙的管理制度，配備監(jiān)督員，做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作;

(二)在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的入口處及其他顯著位置設(shè)置符合本條例第十八條要求的禁煙標(biāo)識(shí)，保持標(biāo)識(shí)完整、清晰;

(三)在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)不得放置煙具和設(shè)置煙草廣告;

(四)對(duì)違法吸煙行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)。對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào);對(duì)不聽(tīng)勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

鼓勵(lì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)本場(chǎng)所的管理。

第十七條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以采取以下措施：

(一)要求吸煙者立即停止吸煙;

(二)要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者進(jìn)行勸阻;

(三)向監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者。

第十八條禁煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)大而清晰，至少包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的罰款數(shù)額、投訴舉報(bào)的電話號(hào)碼等內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定禁煙標(biāo)識(shí)及其張貼規(guī)范。

第三章宣傳教育和戒煙服務(wù)

第十九條各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃M織發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希_(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng)，明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康的危害、禁止吸煙的范圍、對(duì)違法吸煙行為的處罰等信息，告知禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的控制吸煙職責(zé)。

第二十條煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

第二十一條在各類(lèi)公務(wù)和大型公共活動(dòng)中，主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)煙草制品。

第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，并將控?zé)熜麄鹘逃{入本單位初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)吸煙職工戒煙。

第二十三條鼓勵(lì)公眾積極參與控?zé)煟纬刹晃鼰煛⒉痪礋煛⒉凰蜔煹纳鐣?huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)家庭無(wú)煙。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。

國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日世界無(wú)煙日開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。

第二十四條廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃鲃?dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第二十五條全面禁止所有的煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。

第二十六條電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告;不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買(mǎi)煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié);不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂戒煙門(mén)診工作規(guī)范，指導(dǎo)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢(xún)電話。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高患者對(duì)吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí)，為吸煙的患者提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供專(zhuān)業(yè)的戒煙診療服務(wù)。

第四章預(yù)防控制未成年人吸煙

第二十八條禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式銷(xiāo)售煙草制品。

第二十九條煙草制品銷(xiāo)售者不得向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。對(duì)難以確認(rèn)是否為未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的，不得向其銷(xiāo)售煙草制品。

煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。

第三十條禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。

互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺(tái)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的，應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。