浙江省退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《退伍義務(wù)兵安置條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 退伍義務(wù)兵安置工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門，認(rèn)真做好。

第三條 義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，按照從哪里來(lái)，回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針，由原征集地的市(地、下同)縣(市、區(qū)、下同)人民政府接收安置。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立退伍軍人安置辦公室，其工作機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門。退伍安置期間，有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)人員參加退伍軍人安置辦公室工作，實(shí)行集體議事制度，協(xié)助做好退伍義務(wù)兵的安置工作。退伍軍人安置辦公室的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》以及國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，并負(fù)責(zé)檢查、督促在本市區(qū)域的實(shí)施。

(二)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域接收安置退伍義務(wù)兵以及復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵工作;

(三)制訂年度退伍義務(wù)兵安置計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，統(tǒng)一達(dá)到本地區(qū)各企事業(yè)單位(包括中央和省屬企事業(yè)單位);

(四)因地制宜，多形式、多渠道、多層次地開發(fā)使用退伍軍人兩用人才，充分發(fā)揮他們的作用;

(五)做好退伍義務(wù)兵的歡迎接待和家訪工作，幫助退伍義務(wù)兵解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，協(xié)助兵役部門做好對(duì)他們的管理教育工作;

(六)協(xié)助有關(guān)部門，做好退伍義務(wù)兵中轉(zhuǎn)接待和過(guò)往部隊(duì)的軍用飲食代供應(yīng)工作;

(七)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)退伍安置工件情況，完成上級(jí)安置機(jī)構(gòu)給予的其他任務(wù)。

第五條 各級(jí)退伍軍人安置機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，所需編制從當(dāng)?shù)匦姓幹瓶傤~中解決。

第六條 接收安置退伍義務(wù)兵所需的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园才拧?/p>

第七條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個(gè)月的，按周年計(jì)算。義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，符合安排工作條件的，其軍齡;連同待分配的時(shí)間均應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡(在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的，即為本單位工齡)，享受本單位職工的同等待遇。

第八條 義務(wù)兵退伍后，無(wú)論分配到何單位，從事何工作，均不實(shí)行學(xué)徒期、熟練期、試用期，直接按有關(guān)規(guī)定確定其基本工資。退伍義務(wù)兵凡在部隊(duì)獲二等功以上或提前晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，其工資可在定級(jí)工資基礎(chǔ)上再向上高定一級(jí)。

第二章 接收

第九條 地方接收退伍義務(wù)兵的范圍：

(一)符合《退伍義務(wù)兵安置條例》第二條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)作士兵退伍處理的軍事院校學(xué)員;

(三)經(jīng)部隊(duì)軍級(jí)(含軍)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按義務(wù)兵退伍處理的志愿兵;

第十條 地方接收退伍義務(wù)兵的時(shí)間：

(一)退伍義務(wù)兵應(yīng)按國(guó)務(wù)院、中央軍委規(guī)定的當(dāng)年退伍期接收。

(二)因氣候或地理原因，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。

(三)因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)(含師)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作中途退伍的，可由部隊(duì)商請(qǐng)?jiān)骷氐氖小⒖h安置部門同意后，予以個(gè)別接收;

1、特等、一等革命軍人;

2、家庭發(fā)生重大變故，非本人退伍家庭生活難以維持，并經(jīng)家庭所在地縣民政部門和人民武裝部門證明的;

3、經(jīng)部隊(duì)治療半年未愈的精神病患者;

4、被批準(zhǔn)退學(xué)和作士兵退伍處理的軍事院校學(xué)員;

5、因刑事犯罪被半處有期徒刑的，宣告緩期執(zhí)行，考驗(yàn)期滿后不宜繼續(xù)留隊(duì)服現(xiàn)役的;

6、被處勞動(dòng)教養(yǎng)、期滿解除勞教后，不宜留隊(duì)服現(xiàn)役的;

7、圖謀行兇、自殺或搞其他破壞活動(dòng)的，繼續(xù)留隊(duì)確有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的。

第十一條 義務(wù)兵返回原征集地途中，憑退伍證可以優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先托運(yùn)行李、優(yōu)先乘坐車(船)、優(yōu)先中轉(zhuǎn)換乘。

第十二條 義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，在返回原征集地途中或已回到原征集地尚未報(bào)到前，因遇到意外事故、患重病和急需住院治療的，應(yīng)分別由鐵路、交通部門或當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)送至就近醫(yī)院治療，所需費(fèi)用，由兵役機(jī)關(guān)按規(guī)定列報(bào);病故的，由原部隊(duì)按現(xiàn)役軍人病故的規(guī)定處理。

第十三條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)認(rèn)真做好歡迎接待工作，并及時(shí)組織力量進(jìn)行家訪。

第十四條 退伍義務(wù)兵回到原征集地后，應(yīng)盡快持退伍證和部隊(duì)介紹信到市、縣退伍軍人安置辦公室辦理報(bào)到手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)三十天不報(bào)到的，農(nóng)村的取消其退伍義務(wù)兵的有關(guān)優(yōu)惠待遇，城鎮(zhèn)的取消當(dāng)年安排工作的資格。

第十五條 退伍義務(wù)兵報(bào)到后，憑縣以上退伍軍人安置辦公室的介紹信辦理戶口和糧油供應(yīng)手續(xù)。

第三章 安置

第十六條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的，各級(jí)人民政府應(yīng)幫助他們解決好生產(chǎn)和生活問(wèn)題，按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

(一)對(duì)確無(wú)住房或嚴(yán)重缺房的，應(yīng)根據(jù)自力更生、集體幫助、輔之以國(guó)家必要補(bǔ)助的原則加以解決。對(duì)自建(修)房屋的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在宅基地選定、審批、建材供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠照顧;對(duì)自建和靠集體幫助仍有困難的，各級(jí)人民政府要按照國(guó)家規(guī)定排一定數(shù)量的建筑材料和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

(二)對(duì)在服現(xiàn)役期間獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和立二等功(含二等功)以上的退伍義務(wù)兵，應(yīng)在企事業(yè)單位安排工作，戶糧在工作單位所在地申報(bào)。對(duì)農(nóng)村入伍參戰(zhàn)榮立三等功的退伍軍人，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門下達(dá)向社會(huì)招工計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)首先安排。招收進(jìn)全民所有制單位工作的，可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，由國(guó)家供應(yīng)口糧。

(三)對(duì)二等、三等傷殘的退伍義務(wù)兵，應(yīng)在企業(yè)、事業(yè)單位安排他們力所能及的工作，不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)殘廢撫恤金，保障他們的生活。

(四)城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退伍軍人，尤其是參戰(zhàn)、立功、超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵。

(五)對(duì)退伍義務(wù)兵中有一定專長(zhǎng)的軍地兩用人才，應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)部門和單位推薦介紹，各用人單位在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先給予錄用;對(duì)他們中從事生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)在政策、技術(shù)、資金、物資等方面給予優(yōu)惠和支持。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘干部，對(duì)符合條件的退伍義務(wù)兵，應(yīng)作為優(yōu)先選聘對(duì)象。

(七)有條件的地方，可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)行“征兵、優(yōu)待、安置一條龍”的做法，在應(yīng)征入伍同時(shí)，落實(shí)退伍后安置去向。

第十七條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，由原征集地市、縣退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)安排工作。

對(duì)應(yīng)予以安排工作的退伍義務(wù)兵，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置的辦法進(jìn)行安置。各級(jí)政府慶分配指令性名額時(shí)，事先要與有關(guān)接收單位協(xié)商。各接收單位包括中央、省屬企事業(yè)單位都應(yīng)把接收安置退伍軍人作為義不容辭的責(zé)任。

具體安置按下列規(guī)定辦理：

(一)各地安置機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理分配任務(wù)。在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)指標(biāo)下達(dá)前，可先行安置，最后統(tǒng)一結(jié)算，所需勞動(dòng)指標(biāo)應(yīng)予以保證。

(二)有關(guān)部門如需向社會(huì)招用干部，在同等條件下，要首先在退伍軍人中考核錄用。

(三)對(duì)二等、三等傷殘軍人，應(yīng)安排力所能及的工作。

(四)退伍義務(wù)兵原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退伍后原則上仍回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)于因殘、因病不以堅(jiān)持八小時(shí)工作的，原工作單位在安排工作時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤銷或合并，由上一級(jí)主管部門或合并的單位負(fù)責(zé)安置。

(五)義務(wù)兵退伍要求自謀職業(yè)的，應(yīng)在報(bào)到后一月內(nèi)由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓貌块T審批同意后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許，并在審批場(chǎng)地、辦理執(zhí)照方面軍給予優(yōu)先。自本人申請(qǐng)之日起，逾期三個(gè)月，退伍軍人安置辦公室不再為其安排工作。

(六)根據(jù)不同情況，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則進(jìn)行安置：

1、在部隊(duì)獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的、立二等功和參戰(zhàn)三等功以上的，安排工作時(shí)，優(yōu)先照顧本人志愿;

2、在部隊(duì)榮立三等功、參戰(zhàn)和超期服役的，安排工作時(shí)，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人特長(zhǎng)和志愿;

3、對(duì)退伍義務(wù)兵中有一定專長(zhǎng)的軍地兩用人才，安排工作時(shí)應(yīng)盡量做到按專業(yè)、特長(zhǎng)對(duì)口安置;

4、無(wú)正當(dāng)理由而本人堅(jiān)持要求中途退伍的，在部隊(duì)或者退伍后待安排期間犯有刑事罪(過(guò)失罪除處)被裝配有期徒刑以上處罰的，退伍軍人安置機(jī)構(gòu)只出具落戶證明，不負(fù)責(zé)安排工作，由縣、市街道辦事處按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待;被部隊(duì)開除軍籍或除名的，由原征集地公安部門辦理落戶手續(xù)，街道辦事處按社會(huì)待業(yè)人中對(duì)待。

(七)退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無(wú)正當(dāng)理由逾期六個(gè)月不報(bào)到的，退伍軍人安置辦公室不再負(fù)責(zé)制安排工作，由街道辦事處按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。

第十八條 退伍義務(wù)兵已辦理退伍手續(xù)，退出現(xiàn)役回到地方后，又回到部隊(duì)補(bǔ)辦立功手續(xù)的，一律無(wú)效。

第十九條 義務(wù)兵入伍前原是經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，在計(jì)劃內(nèi)從農(nóng)村招有物不遷戶糧的合同制工人，由原戶口所在地人民政府接收安置。凡入伍時(shí)，原合同期未滿的，退伍后仍回原單位復(fù)工復(fù)職，繼續(xù)履行合同至期限滿。

第二十條 入伍前，原是集鎮(zhèn)自理口糧戶口的退伍義務(wù)兵，退伍后原集鎮(zhèn)應(yīng)準(zhǔn)予落戶，仍作自理口糧人員對(duì)待。如本人要求回鄉(xiāng)村原籍的，也應(yīng)允許。

第二十條 原是城市(含縣城)居民，通過(guò)不正當(dāng)手段，占用農(nóng)村征集名額，從農(nóng)村應(yīng)征入伍的退伍義務(wù)兵，退伍后原則上由入伍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收安置。本人要求回入伍前戶糧所在地安置的，當(dāng)?shù)乜蓽?zhǔn)予落戶，但退伍軍人安置機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)安排工作，由街道辦事處按待業(yè)人員對(duì)待。

第二十二條 特等、一等革命軍人，凡要求進(jìn)省革命榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院休養(yǎng)，符合入院條件的，應(yīng)予以解決;要求到原征集地縣城或配偶居住地域城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。要求將其農(nóng)業(yè)戶口的配偶及十六歲以下子女(或已超過(guò)十六周歲仍在學(xué)校讀書的子女)轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口的也應(yīng)當(dāng)允許。他們中確需建房的，由縣人民政府審批，每戶住房建筑面積一般為五十平方米，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T負(fù)責(zé)建造，產(chǎn)權(quán)歸公，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政開支。

第二十三條 在服役期間患精神病的退伍義務(wù)兵，經(jīng)部隊(duì)治療半年未逾，病情較重，確需繼續(xù)住院治療的由部隊(duì)派人與省退伍軍人安置辦公室聯(lián)系，在辦妥入伍地接收手續(xù)后，由部隊(duì)派人護(hù)送至指定的地方精神病院收治。

第二十四條 義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校(含中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，經(jīng)學(xué)校主管部門同意，在年齡上可放寬三至四歲，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已撤銷，合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難，可以由本人或者原學(xué)校向原所屬主管部門申請(qǐng)，酌情安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。畢業(yè)后，退伍軍人安置部門不再負(fù)責(zé)為其安排工作。

第二十五條 退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

第二十六條 入伍前與父母共同生活的義務(wù)兵，在服現(xiàn)役期間家庭住址變遷。其父母雙方戶口遷入的居住地(包括由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)，下同)或入伍前父母一方已遷入新的居住地，另一方在軍人服現(xiàn)役期間遷移，原征集地?zé)o直系親屬的，退伍時(shí)要求到父母所在地落戶安置，經(jīng)父母所在地單位，原居住地公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)允許在父母所在地落戶安置。遷居后，父母系城鎮(zhèn)戶口的，該退伍義務(wù)兵應(yīng)與所在地城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵一樣安排工作;父母系農(nóng)業(yè)戶口的，隨父母落戶，與所在地的農(nóng)村退伍兵一樣對(duì)待。

第四章 獎(jiǎng)懲

第二十七條 各級(jí)人民政府，在每年退伍義務(wù)兵安置工作結(jié)束后，要及時(shí)組織檢查評(píng)比。對(duì)接收安置退伍義務(wù)兵工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

退伍安置工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比條件、獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各級(jí)人民政府自行確定。

第二十八條 對(duì)在退伍義務(wù)兵安置工作中，違反《退伍義務(wù)兵安置條例》和本實(shí)施細(xì)則，拒絕接收安置任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的單位，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接當(dāng)事人的行政責(zé)任。

第二十九條 對(duì)在退伍安置工作中營(yíng)私舞沒(méi)或?yàn)^職的，根據(jù)情節(jié)輕重，由主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本實(shí)施細(xì)則由省政廳負(fù)責(zé)制解釋。