6月28日，市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《西安市公園條例》。條例明確，政府投資建設管理的公園，禁止設立會所、夜總會等高檔商業設施;晚9點至早7點，不得在公園內使用高音喇叭和產生較大音量的樂器、音響器材。

園內不得建設 與公園功能無關建筑物

條例所稱公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設施，具備改善生態、美化環境、休閑游憩和防災避險等功能，并向公眾開放的場所，包括綜合公園、專類公園和社區公園等。

公園內新建、改建、擴建各類建(構)筑物應當依法辦理相關手續，其高度、外形、體量、色彩應當與周圍景觀、環境相協調，不得損害自然景觀和人文景觀，不得建設與公園功能無關的建(構)筑物和其他設施。違反本規定的，由公園行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并對建設單位處10萬元以上30萬元以下罰款。

禁止設會所、夜總會

違者處3萬元~5萬元罰款

條例明確，公園內應當按照規劃要求設置功能配套設施，嚴格控制設置商業服務設施。公園內的餐廳、茶座、咖啡廳、商亭等配套服務設施應當統一規劃，與游客容量相適應，嚴格控制數量和規模。政府投資建設管理的公園，禁止設立會所、夜總會等高檔商業設施，違反本規定者，由公園行政主管部門責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

公園內新設置游樂設施，應當由公園管理單位報市公園行政主管部門備案。新設置的游樂設施屬于特種設備的，應當向質量技術監督行政管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。新設置游樂設施屬于船舶的，應當經船舶檢驗部門檢驗合格，并向海事部門登記。大型游樂設施應當進行安全風險評估，由市公園行政主管部門報市人民政府批準。

任何單位和個人

不得擅自改變公園用地性質

任何單位和個人不得侵占公園用地，不得擅自改變用地性質。已建成的公園應當嚴格控制地下空間開發。新建公園應因地制宜，通過選用耐水濕、吸附凈化能力強的植物、建設儲水池塘、下凹式綠地、人工濕地等設施，提高對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流。對已經建成的公園應當進行合理改造，增強公園的城市海綿體功能。

發生自然災害、突發事件以及出現可能嚴重影響游客人身安全等緊急情況時，公園管理單位可以采取緊急閉園措施。政府投資建設管理的公園應當向社會免費開放，但依照規定實行收費的除外。除公園管理單位外，公園不得增加新的駐園單位和住戶，并限期遷出。

晚9點至早7點

不得在公園內使用高音設備

公園管理單位根據公園周邊的環境功能區劃分，結合公園自身特點和游客需求，在公園內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區域，并設立顯著標志。

在公園開展體育健身、文化娛樂等活動應當在規定的區域進行，晚9時至次日7時期間，不得使用高音喇叭和產生較大音量的樂器、音響和器材。在其他時間開展上述活動的，所產生的環境噪聲不得超過區域環境噪聲排放標準。具體限制項目由公園管理單位規定。

公園管理單位不得將政府投資建設管理公園的亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉交營利性組織或者個人經營;不得利用“園中園”等形式開展變相經營活動。