南京市歷史文化名城保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

歷史文化名城保護(hù)的對(duì)象包括老城格局和城市風(fēng)貌、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史街巷、歷史建筑、古鎮(zhèn)古村、地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

第三條 歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護(hù)、合理利用的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保持、延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將歷史文化名城保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立保護(hù)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入。

第五條 市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審議、指導(dǎo)歷史文化名城保護(hù)工作的重大事項(xiàng)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、財(cái)政、文化、旅游、城市管理、公安等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好歷史文化名城的保護(hù)工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護(hù)的具體工作。

第六條 本市設(shè)立歷史文化名城專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由規(guī)劃、文物、文化、建筑、園林、旅游、宗教、歷史、民俗和法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)名錄等事項(xiàng)進(jìn)行論證和評(píng)審。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。

在歷史文化名城保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)、縣人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把歷史文化名城保護(hù)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)等形式參與歷史文化名城的保護(hù)。

歷史文化名城保護(hù)資金和受贈(zèng)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于歷史文化名城保護(hù)，不得挪作他用。

第九條 在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、歷史風(fēng)貌特色的前提下，鼓勵(lì)、引導(dǎo)合理利用歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)等進(jìn)行文化、旅游活動(dòng)。

第二章 保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄

第十條 南京市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制。

依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，編制各類保護(hù)對(duì)象的保護(hù)規(guī)劃。其中，市區(qū)范圍內(nèi)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門(mén)組織編制;高淳縣、溧水縣范圍內(nèi)的，由縣人民政府組織編制。

第十一條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

(一)基礎(chǔ)資料;

(二)歷史文化價(jià)值和現(xiàn)狀評(píng)估;

(三)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求;

(四)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;

(五)保護(hù)的原則、內(nèi)容、范圍、要求和措施;

(六)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、利用方式和實(shí)施方案。

具體保護(hù)對(duì)象的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)文本、圖則和相關(guān)附件。

第十二條 保護(hù)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家委員會(huì)論證，并征求有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。涉及重大公共利益的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第十三條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。保護(hù)規(guī)劃除法律、法規(guī)規(guī)定必須報(bào)省以上人民政府或者部門(mén)批準(zhǔn)的，由市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得違反。保護(hù)規(guī)劃需要修改的，按照原審批程序報(bào)送審批。

第十四條 在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得有下列行為：

(一)損壞、擅自拆除具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物;

(二)破壞自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌、建筑格局、街巷格局、空間尺度;

(三)超出建筑高度、體量等控制指標(biāo)，或者不符合建筑風(fēng)格、外觀形象和色彩等要求;

(四)損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性;

(五)其他違反保護(hù)規(guī)劃的行為。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)以及審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家委員會(huì)論證并向社會(huì)公示。

重要?dú)v史文化保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)。

第十六條 保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物以及各類基礎(chǔ)設(shè)施的，其退讓、間距、日照、節(jié)能、抗震以及道路路幅寬度等，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因現(xiàn)有條件限制，無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求，確定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確定市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案;消防設(shè)施和消防通道無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確定防火安全保障方案。

第十七條 本市實(shí)行歷史文化名城保護(hù)名錄制度。保護(hù)名錄包括國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)公布以及市人民政府已經(jīng)確定的保護(hù)對(duì)象。

具備下列條件的保護(hù)對(duì)象，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同文物行政主管部門(mén)，組織專家委員會(huì)論證并向社會(huì)公示，經(jīng)歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議，由市人民政府批準(zhǔn)后公布，并納入保護(hù)名錄：

(一)具有一定規(guī)模，保存文物較為豐富，能夠反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方特色的歷史風(fēng)貌區(qū);

(二)具有特定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌的古鎮(zhèn)古村;

(三)保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯，體現(xiàn)名城風(fēng)貌特征的歷史街巷;

(四)反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，未登記為不可移動(dòng)文物，但是具有一定保護(hù)價(jià)值的歷史建筑;

(五)地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū);

(六)其他應(yīng)當(dāng)列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象。

調(diào)整保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批并公布。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、房產(chǎn)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期普查本市的歷史文化資源。發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出將其列入保護(hù)名錄的意見(jiàn)。

文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理保護(hù)對(duì)象的歷史資料信息和挖掘、評(píng)價(jià)其歷史價(jià)值。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)保護(hù)對(duì)象的歷史文化地理信息系統(tǒng)。

第十九條 任何單位和個(gè)人都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出將具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象列入保護(hù)名錄的建議。

第三章 老城格局和城市風(fēng)貌的保護(hù)

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定老城保護(hù)方案，嚴(yán)格保護(hù)老城歷史風(fēng)貌、整體格局和自然環(huán)境，控制老城開(kāi)發(fā)總量、建筑體量、空間尺度，減輕人口壓力。

保護(hù)歷史街巷體系，保護(hù)文物古跡、古樹(shù)名木，保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，保護(hù)非物質(zhì)文化形態(tài)。

保護(hù)老城歷史肌理風(fēng)貌和人文脈絡(luò)，推進(jìn)老城歷史文化資源的保護(hù)、利用、改造、復(fù)興，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

第二十一條 老城內(nèi)新建建筑高度應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的高度分區(qū)控制要求。其中：

(一)集慶路和長(zhǎng)樂(lè)路以南區(qū)域新建建筑高度不得超過(guò)十二米，集慶路和長(zhǎng)樂(lè)路以北至建康路、升州路區(qū)域新建建筑高度不得超過(guò)十八米;

(二)建康路、升州路以北的歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，新建建筑高度應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的控制要求。該區(qū)域周邊新建建筑的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)視線分析確定其建筑高度和體量。

老城內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求嚴(yán)格控制新建高層建筑。

第二十二條 嚴(yán)格保護(hù)老城城南、明故宮、鼓樓至清涼山三片歷史城區(qū)。

歷史城區(qū)內(nèi)不得新建高架等大流量機(jī)動(dòng)車(chē)通行道路，不得建設(shè)影響城市景觀的大型市政基礎(chǔ)設(shè)施，市政、電力、通訊等管線應(yīng)當(dāng)?shù)叵路笤O(shè)。

城南歷史城區(qū)內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，既有建筑物、構(gòu)筑物與歷史風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的應(yīng)當(dāng)逐步改造。

保護(hù)明故宮歷史城區(qū)內(nèi)的皇城和宮城格局、護(hù)城河水系以及壇廟、衙署等遺址。明宮城遺址及周邊一百米范圍內(nèi)，不得從事新的建設(shè)。

鼓樓至清涼山歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持原有的山水環(huán)境和以高綠地率為主的空間格局。

第二十三條 嚴(yán)格保護(hù)中華路南唐軸線、御道街明代軸線和中山北路、中山路、中山東路民國(guó)軸線。保護(hù)各歷史軸線現(xiàn)有尺度、線形和斷面形式。道路兩側(cè)新建建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與該軸線的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

保護(hù)中華路的建康路路口至中華門(mén)段沿街傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌特色和現(xiàn)有街道尺度，逐步整治建康路路口至內(nèi)橋段街道界面，延續(xù)南段的風(fēng)貌特色。

御道街兩側(cè)各保留十米綠化帶。午朝門(mén)至外五龍橋段，道路兩側(cè)不得從事新的建設(shè);外五龍橋至光華門(mén)段，新建建筑退讓綠線不小于十米。

保持中山北路、中山路、中山東路三板四帶的道路斷面和行道樹(shù)以懸鈴木為主的特色，道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)以公共建筑為主。

第二十四條 嚴(yán)格保護(hù)六朝建康城、南唐金陵宮城、明代南京宮城和民國(guó)南京城的遺跡遺址。任何單位和個(gè)人不得破壞保護(hù)范圍內(nèi)的遺跡遺址。考古、施工中發(fā)現(xiàn)的重要遺跡遺址應(yīng)當(dāng)原址保護(hù)，并作為城市公共空間向公眾展示。

嚴(yán)格保護(hù)南唐、明代都城城墻和護(hù)城河。任何單位和個(gè)人不得破壞明代外郭城墻現(xiàn)存段落及整體走向，墻基兩側(cè)各劃定三十米至五十米的公共綠地。經(jīng)文物行政主管部門(mén)確定的明代都城城墻遺址上的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除。

明代都城城墻、城墻遺跡三十米范圍內(nèi)，不得新建建筑;三十米至五十米范圍內(nèi)新建建筑高度不得超過(guò)十二米。

第二十五條 鼓樓至北極閣、九華山，獅子山南至石頭城、北至長(zhǎng)江大橋，中華門(mén)南至雨花臺(tái)、北至內(nèi)橋，午朝門(mén)南至光華門(mén)、北至富貴山，神策門(mén)南至北極閣、東至小紅山，玄武湖至紫金山等重要景觀走廊內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求控制新建建筑的高度和體量。

第二十六條 嚴(yán)格保護(hù)本市的自然山水環(huán)境風(fēng)貌。保護(hù)寧鎮(zhèn)山脈的三支余脈，即北支的棲霞山、烏龍山、幕府山和獅子山，中支的鐘山、富貴山、九華山、雞籠山、鼓樓崗、五臺(tái)山和清涼山，南支的青龍山、黃龍山、牛首山和祖堂山等山體;保護(hù)秦淮河、金川河、歷代護(hù)城河和玄武湖、莫愁湖等水體。不得隨意開(kāi)挖山體、砍伐樹(shù)木，不得隨意填埋、覆蓋水體。

自然山水保護(hù)范圍內(nèi)的用地應(yīng)當(dāng)主要用于建設(shè)綠地，確需新建公共服務(wù)設(shè)施的，其高度、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與自然、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，不符合保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法改造或者拆除。

第四章 歷史建筑的保護(hù)

第二十七條 歷史建筑的建筑立面、平面布局、院落、牌坊、樹(shù)木等不得破壞，經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建的歷史建筑，在高度、體量、風(fēng)格、材料、色彩等方面應(yīng)當(dāng)與原有建筑相協(xié)調(diào)。

第二十八條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)原址保護(hù)。因公共利益需要無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，需要拆除或者遷移的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)專家委員會(huì)論證，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門(mén)審核后，依法報(bào)省有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

歷史建筑拆除后，有條件的應(yīng)當(dāng)擇地重建，或者在原址立碑，保留和傳遞歷史信息。

第二十九條 歷史建筑經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)方案，需要利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與原歷史建筑風(fēng)貌保持一致，由所有人、使用人、管理人向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)接到當(dāng)事人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)進(jìn)行論證，并在受理之日起二十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。

第三十條 歷史建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求使用、維護(hù)、修繕建筑。所有人、使用人、管理人對(duì)維護(hù)、修繕義務(wù)另有約定的，從其約定。轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑，轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)要求告知受讓人、承租人。

對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)、修繕等方案報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物、房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核，再依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 歷史建筑的維護(hù)、修繕費(fèi)用由所有人承擔(dān)，所有人、使用人、管理人另有約定的，從其約定。

承擔(dān)歷史建筑維護(hù)、修繕費(fèi)用確有困難的，所有人、使用人、管理人可以向所在的區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，由區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。補(bǔ)貼費(fèi)用從保護(hù)資金中列支。

所有權(quán)不明或者被政府代管的歷史建筑，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)修繕。

第三十二條 歷史建筑需要拆除、遷移、修繕并經(jīng)批準(zhǔn)，原有資料不全或者缺失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位對(duì)歷史建筑進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪資料移交市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)保存。

第三十三條 禁止在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告。設(shè)置店招、標(biāo)志等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，不得損壞、破壞建筑本體，并與環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)。

第三十四條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立歷史建筑保護(hù)檔案;尚未設(shè)置歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置;對(duì)歷史建筑的使用和保護(hù)狀況應(yīng)當(dāng)定期組織檢查，其所有人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)配合檢查并得到檢查結(jié)果的書(shū)面通知。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌。

第三十五條 具有一定保護(hù)價(jià)值但尚未列入保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)公布為規(guī)劃控制建筑。規(guī)劃控制建筑不得擅自拆除，確需拆除的，應(yīng)當(dāng)制定方案，經(jīng)專家委員會(huì)論證后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意。

第五章 其他對(duì)象的保護(hù)

第三十六條 歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、古鎮(zhèn)古村應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，保護(hù)與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第三十七條 歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、古鎮(zhèn)古村的保護(hù)性更新改造應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案有序組織實(shí)施。因保護(hù)性更新改造需要搬遷住戶的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施并予以補(bǔ)償。

第三十八條 歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)不得從事新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但是新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第三十九條 嚴(yán)格保護(hù)歷史街巷的歷史環(huán)境要素、傳統(tǒng)格局和街巷的走向、名稱。保持現(xiàn)存歷史街巷的界面、空間尺度、傳統(tǒng)風(fēng)貌和環(huán)境特色。

歷史街巷拓寬取直或者改向的，應(yīng)當(dāng)將原分段的街巷名稱予以標(biāo)示。

第四十條 湯山、薛城、石頭城、長(zhǎng)干里及越城等十五片地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者劃撥的，國(guó)土行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先委托文物行政主管部門(mén)對(duì)出讓或者劃撥地塊進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。發(fā)現(xiàn)重要遺跡遺址的，文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面意見(jiàn)并告知國(guó)土行政主管部門(mén)。

第四十一條 工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)遺產(chǎn)所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，配合工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查、評(píng)估、認(rèn)定、建檔工作。在企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制或者拍賣(mài)、置換資產(chǎn)等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的式樣、結(jié)構(gòu)等歷史特征。

第四十二條 對(duì)列入世界、國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的南京云錦、南京剪紙、南京金箔、金陵刻經(jīng)印刷技藝、秦淮燈會(huì)等項(xiàng)目，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)責(zé)任單位，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、征集、搶救、研究、傳播、宣傳教育等。

保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定履行保護(hù)義務(wù)。

第四十三條 對(duì)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供必要的場(chǎng)所、資金等方式，鼓勵(lì)、支持代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、收集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料，培養(yǎng)傳承人，積極組織和參與相關(guān)展示、展演活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任：

(一)未按照法定程序組織編制、修改保護(hù)規(guī)劃和確定、調(diào)整保護(hù)名錄的;

(二)未按照法定程序或者未按照保護(hù)規(guī)劃的要求履行審批職責(zé)的;

(三)未依法對(duì)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)狀況實(shí)施監(jiān)督檢查，或者對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)對(duì)象的改造、利用情況監(jiān)管不力的;

(四)未依法受理舉報(bào)、控告和查處違法行為的;

(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，破壞歷史街巷的格局、違法拓寬歷史街巷的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌的，由市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告，設(shè)置店招、標(biāo)志等外部設(shè)施不符合保護(hù)規(guī)劃要求的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀;逾期不改正的，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上二千元以下的罰款。

第七章 附則

第四十八條 本條例自2010年12月1日起施行。