南京市未成年人保護條例(草案)

第一章總則

第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《江蘇省未成年人保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護，適用本條例。

第三條任何單位和個人在處理涉及未成年人事務(wù)時，應(yīng)當充分保護未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)未成年人的年齡、智力等狀況，了解和聽取未成年人的意見。

第四條市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的未成年人保護工作，制定未成年人保護發(fā)展規(guī)劃，并將其納入地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當扶持和發(fā)展未成年人保護公益性、專業(yè)性服務(wù)社會組織，將困境未成年人救助幫扶社會工作納入政府購買服務(wù)的范圍。

愛國主義教育基地、青少年宮、科技館等公益性未成年人校外活動場所的運轉(zhuǎn)、維護經(jīng)費，按照財政保障政策納入同級財政預(yù)算。公益性未成年人校外活動場所應(yīng)當免費開放。

第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強未成年人保護宣傳工作，提高全社會依法保護未成年人的意識，營造未成年人保護的社會氛圍。

第七條本市各級機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，社會團體和組織應(yīng)當共同承擔依法保護未成年人合法權(quán)益的法律責任和社會責任，形成未成年人保護的社會合力。

市、區(qū)人民政府對在未成年人保護工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章一般保護

第一節(jié)行政保護

第八條市、區(qū)人民政府設(shè)立未成年人保護委員會，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的未成年人保護工作，協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院以及共產(chǎn)主義青年團(以下簡稱共青團)、婦女聯(lián)合會(以下簡稱婦聯(lián))、工會、殘疾人聯(lián)合會等人民團體做好未成年人保護的相關(guān)工作。

未成年人保護委員會由民政、教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計生等行政主管部門以及人民法院、人民檢察院和前款規(guī)定的人民團體的負責人組成。委員會主任由同級人民政府的主要負責人擔任。

未成年人保護委員會應(yīng)當每半年至少召開一次工作會議，每年定期向社會公布未成年人保護工作的開展情況和下一年度的工作目標、任務(wù)等內(nèi)容。

關(guān)心下一代工作委員會(以下簡稱關(guān)工委)、科學技術(shù)協(xié)會以及有關(guān)社會組織應(yīng)當協(xié)助市、區(qū)人民政府以及有關(guān)國家機關(guān)做好未成年人保護工作。

第九條市、區(qū)未成年人保護委員會辦公室設(shè)在同級民政行政主管部門，負責未成年人保護委員會的日常工作，工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

市、區(qū)未成年人保護委員會辦公室主任由同級民政行政主管部門負責人擔任。

第十條市、區(qū)未成年人保護委員會辦公室履行下列職責：

(一)建立、完善未成年人保護工作的相關(guān)制度，研究未成年人保護工作中的重大問題，并向有關(guān)部門提出意見、建議;

(二)研究、擬定保護未成年人合法權(quán)益的計劃、措施，報未成年人保護委員會批準后實施;

(三)聯(lián)系、協(xié)調(diào)未成年人保護委員會成員單位開展工作，建立協(xié)調(diào)合作和信息共享機制，實現(xiàn)未成年人保護的有效銜接;

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督同級未成年人保護委員會成員單位、下級未成年人保護委員會以及有關(guān)單位的未成年人保護工作，提出獎懲方案，報未成年人保護委員會批準后實施;

(五)組織、引導(dǎo)公眾參與未成年人保護相關(guān)工作;

(六)完成本級人民政府、未成年人保護委員會交辦的其他工作。

第十一條市未成年人保護委員會辦公室設(shè)立未成年人保護綜合服務(wù)平臺(以下稱綜合服務(wù)平臺)，設(shè)置專用電話并向社會公布，接受和處理有關(guān)未成年人權(quán)益保護的求助、投訴、建議和咨詢。

綜合服務(wù)平臺在接到求助、投訴、建議后，應(yīng)當在一個工作日內(nèi)移交有關(guān)行政主管部門處理，情況緊急的應(yīng)當立即移交。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時處理移交的事項，并在移交后五個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)平臺書面報告處理情況、處理結(jié)束后兩個工作日內(nèi)書面報告處理結(jié)果。情況緊急的應(yīng)當及時報告。綜合服務(wù)平臺應(yīng)當將處理情況和處理結(jié)果及時向求助、投訴、建議人反饋，有關(guān)行政主管部門和人員應(yīng)當為其保密。

第十二條民政行政主管部門設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)，承擔困境未成年人的救助、管理、教育、護送工作以及突發(fā)事件中需要緊急庇護的未成年人救助工作。

對進入未成年人救助保護機構(gòu)庇護的未成年人，由未成年人救助保護機構(gòu)承擔臨時監(jiān)護責任，并及時報告市未成年人保護委員會辦公室。未成年人救助保護機構(gòu)的臨時監(jiān)護工作受民政行政主管部門監(jiān)督。

第十三條鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本轄區(qū)的未成年人保護和日常服務(wù)工作，協(xié)助區(qū)未成年人保護委員會辦公室以及相關(guān)部門開展工作。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)明確專職未成年人事務(wù)社會工作者，做好未成年人保護工作。

第十四條教育行政主管部門應(yīng)當加強安全教育和安全管理，做好學校重大安全事件的處置工作，建立科學的教育評價制度，保障未成年人的受教育權(quán)以及其他相關(guān)合法權(quán)益。

第十五條公安機關(guān)應(yīng)當加強學校校園周邊的治安管理和消防安全管理，應(yīng)當在學校校園或者其周邊設(shè)立警務(wù)室、治安崗?fù)せ蛘吲神v保安人員。派駐的保安人員應(yīng)當經(jīng)過審核和培訓。

公安機關(guān)應(yīng)當加強學校校園周邊交通秩序管理。在學生上學和放學時，應(yīng)當在交通擁堵路段安排專人負責疏導(dǎo)交通。

公安機關(guān)應(yīng)當加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)督檢查，為未成年人的健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第十六條文化廣電新聞出版、工商等行政主管部門應(yīng)當加強對音像制品、圖書、報刊、影視節(jié)目、電子出版物、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的監(jiān)督檢查，凈化社會文化環(huán)境，保障未成年人身心健康。

第十七條食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計生等行政主管部門應(yīng)當依法加強對學校和未成年人托管服務(wù)機構(gòu)等其他未成年人集中活動場所食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障未成年人食品、藥品、玩具、服裝、用具等安全。

在傳染性疾病爆發(fā)流行時，衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當對未成年人采取優(yōu)先預(yù)防和保護措施。

第十八條非本市戶籍未成年人遭受其監(jiān)護人侵害的，或者監(jiān)護人失蹤、死亡以及被拘留、逮捕、強制戒毒的，市、區(qū)未成年人保護委員會辦公室應(yīng)當協(xié)調(diào)相關(guān)未成年保護委員會成員單位聯(lián)系其戶籍地相關(guān)部門，處理未成年人的生活、教育問題。

第二節(jié)家庭保護

第十九條父母對未成年子女負有保護、教育和撫養(yǎng)的首要責任。

父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)未成年人不同階段的生理和心理發(fā)育特點，正確實施教育。

第二十條父母或者其他監(jiān)護人不得以下列方式對待被監(jiān)護的未成年人：

(一)以暴力等方式侵害未成年人身體;

(二)以饑餓、侮辱性語言等虐待方式懲罰未成年人，使其身心發(fā)育受到不利影響;

(三)讓未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人單獨留在家中、車內(nèi)及其他可能造成危害的場所，以及將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力或者患有法定傳染性疾病的人員代為照顧;

(四)組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討，以及以傷害未成年人身心健康的方式獲取利益;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害被監(jiān)護未成年人合法權(quán)益的行為。

第二十一條父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人在校有實施或者遭受侵害以及有侵害跡象的，應(yīng)當及時與學校進行溝通，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。

父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人行為出現(xiàn)異常的，應(yīng)當及時為其尋求心理輔導(dǎo)。

第二十二條父母處理離婚事務(wù)時，應(yīng)當協(xié)商處理好涉及未成年子女的財產(chǎn)、受教育等權(quán)益以及撫養(yǎng)、探望等事宜，避免對未成年子女生活、學習和心理健康造成不利影響。

第二十三條父母在離婚過程中，任何一方不得擅自將未成年子女帶離住所或者藏匿，但處于哺乳期的女方可以將未成年子女帶離住所哺乳。

父母離婚后，直接撫養(yǎng)未成年子女的一方無法定事由不得阻撓另一方行使探望權(quán)，但該探望權(quán)被人民法院裁判中止的除外;不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方有權(quán)利和義務(wù)探望未成年子女，但未成年子女拒絕探望的除外。未成年子女要求探望祖父母、外祖父母的，父母任何一方應(yīng)當提供幫助。

第二十四條父母或者其他監(jiān)護人以及其他成年人攜帶未滿十二周歲未成年人乘車的，不得安排其乘坐在副駕駛座位;攜帶未滿六周歲的未成年人乘坐家庭用車的，應(yīng)當配備并正確使用兒童安全坐椅。

第三節(jié)學校保護

第二十五條學校應(yīng)當加強校園安全、食品和飲用水安全、校服安全、設(shè)施設(shè)備安全、裝修環(huán)保安全的管理，消除安全隱患，保障學生及其家長的知情權(quán)。

學校應(yīng)當定期進行各種安全防范行為訓練，提高未成年人的安全防范意識和自我保護能力。

第二十六條學校、教師及相關(guān)工作人員不得有下列行為：

(一)罰款、嘲諷、辱罵、體罰或者變相體罰;

(二)隨意查看、公布涉及學生隱私的信息;

(三)未經(jīng)監(jiān)護人同意，泄露學生個人及家庭信息;

(四)以任何形式公布學生在校分數(shù)排名;

(五)強迫或者變相強迫學生參與有償家教或者捐款捐物、購買商品等活動;

(六)削減或者擠占體育、藝術(shù)等非升學考試科目課時用于升學考試科目教學;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他侵害未成年人權(quán)益的行為。

第二十七條學校應(yīng)當設(shè)置心理輔導(dǎo)室，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，開展心理健康教育。對有行為偏差、心理障礙的學生，應(yīng)當及時與其監(jiān)護人溝通，并給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。

第二十八條學校應(yīng)當通過多種形式開展有關(guān)性知識以及預(yù)防性侵犯教育，培養(yǎng)學生健康的性心理，增強其防范性侵犯的能力。

學校應(yīng)當及時制止學生間發(fā)生的傷害行為，及時通知學生家長，并根據(jù)情節(jié)輕重對侵害者予以教育和處理;對可能構(gòu)成的校園治安事件，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。

第二十九條學校應(yīng)當允許適合的殘疾學生隨班就讀，并配備專門師資和專業(yè)設(shè)備。

學生患有心臟病、哮喘、癲癇等特定疾病或者具有過敏等特異體質(zhì)的，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當主動告知學校。學校在開展體育鍛煉和戶外活動時，應(yīng)當給予相應(yīng)照顧。

第三十條學校應(yīng)當設(shè)立家校溝通平臺，制定家校互動計劃，班主任應(yīng)當了解學生家庭情況，經(jīng)常與家長溝通，根據(jù)需要對學生進行家訪。

第四節(jié)社會保護

第三十一條居民委員會(社區(qū))、村民委員會應(yīng)當了解和掌握所在區(qū)域內(nèi)未成年人的就學、生活等情況，配合協(xié)助學校、未成年人救助保護機構(gòu)、公益性未成年人服務(wù)社會組織等單位在所在區(qū)域內(nèi)開展有益于未成年人身心健康成長的活動，對所在區(qū)域內(nèi)留守未成年人的學習、生活給予必要的關(guān)心和幫助。

第三十二條未成年人服務(wù)社會組織應(yīng)當按照政府購買服務(wù)合同要求，配合和協(xié)助政府行政主管部門做好未成年人保護相關(guān)工作，提供心理治療、監(jiān)護評估等專業(yè)服務(wù)。

第三十三條任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒以及含酒精的飲品。

經(jīng)營煙酒的場所應(yīng)當在醒目位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志。

第三十四條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當加強對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、侮辱或者接到相關(guān)投訴后，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。

第三十五條家政服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對從事涉及未成年人家政服務(wù)的人員進行崗前培訓，提高其對未成年人保護的責任意識和基本技能。

第三十六條任何單位和個人不得在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)或者即時通訊工具上公布與案件相關(guān)的未成年人的姓名、照片、家庭住址、就讀學校等能夠識別該未成年人身份的信息。

新聞媒體報道涉及未成年人事件時，應(yīng)當安排熟悉未成年人身心特點的從業(yè)人員進行報道，且不得直接采訪與案件相關(guān)的未成年人。

第三十七條公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對未成年人的安全保護，對可能危及未成年人人身安全的設(shè)施，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置安全警示標志，定期進行維護，并在顯著位置標明適應(yīng)年齡范圍和注意事項。

大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館等場所應(yīng)當設(shè)置搜尋走失兒童的安全警報系統(tǒng)。警報系統(tǒng)警示后應(yīng)當立即進行搜尋，同時立即報警。

第五節(jié)司法保護

第三十八條未成年人起訴其法定監(jiān)護人且沒有其他無利害關(guān)系監(jiān)護人的，具有民事行為能力的親屬、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、未成年人住所地的居民委員會(社區(qū))或者村民委員會、未成年人父母所在單位、學校等可以幫助未成年人向司法行政主管部門申請法律援助。在上述單位和個人都沒有提出申請的情況下，民政行政主管部門應(yīng)當履行政府救助責任代為申請。

符合法律援助條件的，司法行政主管部門應(yīng)當指定律師代理未成年人提起訴訟，保障未成年人行使訴訟權(quán)利。

第三十九條人民法院在審理涉及未成年人的離婚、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、監(jiān)護等民事案件中，可以委托人民調(diào)解員或者社會工作者進行家庭走訪、社會調(diào)查，提交社會觀護評估意見。

委托社會觀護調(diào)查的，人民法院在法庭調(diào)查階段應(yīng)當宣讀社會觀護調(diào)查報告，征詢當事人、代理人意見。

第四十條人民法院在審理涉及未成年人利益的民事案件中，應(yīng)當采取適當方式聽取有表達能力的未成年人陳述。

第四十一條未成年人的父母在離婚訴訟中達成離婚調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當對協(xié)議內(nèi)容進行審查，對涉及侵害未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容，不予確認。

第四十二條人民法院應(yīng)當根據(jù)案件審理查明的事實，及時向未盡到未成年人教育、管理、救助、幫助職責的有關(guān)單位提出司法建議。收到司法建議的單位應(yīng)當在一個月內(nèi)予以回復(fù)。

第三章特別保護

第一節(jié)受監(jiān)護人侵害的未成年人的保護

第四十三條行政機關(guān)、學校、醫(yī)療機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、居民委員會(社區(qū))、村民委員會等單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受監(jiān)護人侵害的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)或者綜合服務(wù)平臺報告。

公安機關(guān)接到報告后應(yīng)當立即出警制止侵害行為，符合立案條件的應(yīng)當立案調(diào)查并通知未成年人保護委員會辦公室協(xié)調(diào)處置。

綜合服務(wù)平臺接到報告后應(yīng)當立即通知事發(fā)地公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)。公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)接到通知后應(yīng)當立即啟動處置程序。

第四十四條辦案單位需要詢問未成年人的，應(yīng)當安排熟悉未成年人身心特點的辦案人員和合適成年人負責詢問。詢問女性未成年人時，應(yīng)當由女性辦案人員負責詢問。詢問過程應(yīng)當全程錄音錄像，對錄音錄像內(nèi)容應(yīng)當保密。

辦案單位應(yīng)當共享詢問資料，減少相同問題重復(fù)詢問給未成年人的心理造成傷害。

第四十五條公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取下列措施：

(一)情節(jié)輕微或者明顯不構(gòu)成輕傷害的，對侵害人予以教育和告誡。向被侵害的六周歲以上未成年人發(fā)放救助卡;

(二)情節(jié)嚴重或者可能構(gòu)成輕傷害的，應(yīng)當依法將被侵害未成年人與侵害人隔離。有其他未實施侵害行為的監(jiān)護人的，不應(yīng)將被侵害未成年人帶離住所隔離。無其他未實施侵害行為的監(jiān)護人的，應(yīng)當詢問侵害人有無符合條件的受托監(jiān)護人。有符合條件的受托監(jiān)護人的，征求六周歲以上未成年人的意見后，通知其到場并辦理委托監(jiān)護手續(xù)。無符合條件的受托監(jiān)護人的，應(yīng)當將被侵害未成年人送至未成年人救助保護機構(gòu)或者未成年人救助保護機構(gòu)指定的臨時寄養(yǎng)家庭、機構(gòu)進行安置;

(三)造成人身傷害的，應(yīng)當立即將被侵害未成年人送醫(yī)院就診并進行傷情鑒定。

第四十六條被侵害未成年人在安置期間，未成年人救助保護機構(gòu)對其承擔法定監(jiān)護人的權(quán)利與義務(wù)。

被侵害未成年人被臨時監(jiān)護或者安置期間發(fā)生的生活、學習、醫(yī)療、護理等各項費用由監(jiān)護人承擔。未成年人救助保護機構(gòu)墊付上述費用的，有權(quán)向監(jiān)護人追償。

第四十七條教育行政主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)解決被安置未成年人的就學問題，指定公辦學校作為其臨時就讀學校，但未成年人要求在原學校就讀的除外。

第四十八條被侵害未成年人在安置期間遭受傷害、威脅、跟蹤、騷擾等行為的，未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當向公安機關(guān)報告，并可以依法向人民法院申請人身安全保護令。

侵害人取保候?qū)彽模矙C關(guān)應(yīng)當依法責令其在取保候?qū)徠陂g不得進入被侵害未成年人居住和就學場所、與被侵害未成年人會面。

第四十九條監(jiān)護人侵害被監(jiān)護未成年人合法權(quán)益符合撤銷監(jiān)護人資格規(guī)定的，未成年人的其他監(jiān)護人、具有民事行為能力的親屬、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、未成年人住所地的居民委員會(社區(qū))或者村民委員會、未成年人父母所在單位、學校等有權(quán)向人民法院申請撤銷其監(jiān)護人資格。

在上述單位和個人都沒有提出申請的情況下，民政行政主管部門應(yīng)當履行政府救助責任，向人民法院提出申請。

第五十條未成年人保護委員會辦公室應(yīng)當組織由法學、心理學、社會學等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成的評估小組或者委托社會工作服務(wù)機構(gòu)，對侵害人是否具有監(jiān)護能力進行調(diào)查評估。相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合并提供相關(guān)資料。

調(diào)查評估應(yīng)當在評估小組成立或者社會工作服務(wù)機構(gòu)接受委托后九十日內(nèi)完成，調(diào)查評估人員應(yīng)當簽訂保密協(xié)議。

第五十一條未成年人保護委員會辦公室應(yīng)當為被侵害未成年人提供免費心理輔導(dǎo)。

實施侵害行為的監(jiān)護人應(yīng)當接受心理輔導(dǎo)，費用自行承擔。

第五十二條轄區(qū)內(nèi)家庭有下列情形之一的，區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當在六個月內(nèi)，每月安排一次家訪：

(一)未成年人的監(jiān)護人被告誡的;

(二)未成年人安置結(jié)束回歸家庭的;

(三)監(jiān)護人資格被撤銷后重新恢復(fù)的。

第五十三條未成年人的財產(chǎn)權(quán)益遭受監(jiān)護人侵害的，未成年人的其他監(jiān)護人、具有民事行為能力的親屬、未成年人救助保護機構(gòu)、共青團、婦聯(lián)、未成年人住所地的居民委員會(社區(qū))或者村民委員會等可以向人民法院提起訴訟，維護未成年人財產(chǎn)權(quán)益。人民法院判決撤銷監(jiān)護人保管財產(chǎn)的權(quán)利并確定未成年人的財產(chǎn)代管人或者代管機構(gòu)的，財產(chǎn)代管人或者代管機構(gòu)不得收取任何費用。

第二節(jié)留守未成年人的保護

第五十四條父母因外出務(wù)工等原因不能履行監(jiān)護義務(wù)的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的人擔任留守未成年子女的監(jiān)護人。雙方應(yīng)當簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確留守未成年子女留守期間的居住、生活、教育、經(jīng)濟來源等內(nèi)容。未簽訂書面協(xié)議但實際委托的，可以認定形成事實委托監(jiān)護關(guān)系。

未成年人救助保護機構(gòu)、共青團、婦聯(lián)、未成年人住所地的居民委員會(社區(qū))或者村民委員會、學校等應(yīng)當督促父母加強與留守未成年子女溝通交流，了解其生活、學習情況，給予相應(yīng)的關(guān)心和指導(dǎo)。

第五十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未滿十六周歲的留守未成年人單獨居住的，或者受托監(jiān)護人因年老等原因疏于監(jiān)護導(dǎo)致未成年人生活無著的，應(yīng)當報告公安機關(guān)或者綜合服務(wù)平臺。

綜合服務(wù)平臺接到報告后應(yīng)當立即通知公安機關(guān)。

第五十六條公安機關(guān)接報核實后，應(yīng)當立即聯(lián)系留守未成年人的父母，責令其履行監(jiān)護義務(wù)或者委托他人實施監(jiān)護。無符合條件的受托監(jiān)護人的，公安機關(guān)應(yīng)當將該留守未成年人送至未成年人救助保護機構(gòu)或者未成年人救助保護機構(gòu)指定的臨時寄養(yǎng)家庭、機構(gòu)進行安置。

第五十七條單獨居住的未滿十六周歲留守未成年人的父母拒絕履行監(jiān)護義務(wù)六個月以上的，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的，未成年人的其他監(jiān)護人、具有民事行為能力的親屬、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、未成年人住所地的居居民委員會(社區(qū))或者村民委員會、未成年人父母所在單位、學校等可以向人民法院申請撤銷其監(jiān)護人資格。

在上述單位和個人都沒有提出申請的情況下，民政行政主管部門應(yīng)當履行政府救助責任，向人民法院提出申請。

第三節(jié)棄嬰(兒)、被拐賣未成年人、流浪未成年人的保護

第五十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)棄嬰(兒)、被拐賣未成年人、流浪未成年人的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案，不得自行收留或者處置。

第五十九條公安機關(guān)應(yīng)當及時查找棄嬰(兒)的監(jiān)護人。查找不到的，由公安機關(guān)出具證明，送民政行政主管部門指定的兒童福利機構(gòu)臨時代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議。

公安機關(guān)解救被拐賣未成年人后，應(yīng)當采集被拐賣未成年人血樣比對查找其親生父母或者其他親屬。查找不到的，出具證明，送民政行政主管部門指定的兒童福利機構(gòu)臨時代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到流浪未成年人報告的，應(yīng)當立即將流浪未成年人送至未成年人救助保護機構(gòu)。

第六十條兒童福利機構(gòu)接受棄嬰(兒)、查找不到親生父母或者其他親屬的被拐賣未成年人后，應(yīng)當在媒體上發(fā)布尋親公告，公告期六十日。公告期滿仍未尋找到監(jiān)護人的，該棄嬰(兒)、被拐賣未成年人由國家監(jiān)護。

未成年人救助保護機構(gòu)接收查找不到原籍的流浪未成年人后，應(yīng)當在媒體上發(fā)布尋親公告，公告期六十日。公告期滿仍未尋找到監(jiān)護人的，該流浪未成年人由國家監(jiān)護。

第四章法律責任

第六十一條國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其上級機關(guān)或者所在單位責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位、未成年人救助保護機構(gòu)、居民委員會(社區(qū))或者村民委員會予以勸誡、制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條學校、教師及相關(guān)工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定的，由教育行政主管部門責令改正;拒不改正的，對負有直接責任的學校負責人和直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條新聞媒體違反本條例第三十六條規(guī)定，公布與案件相關(guān)的未成年人身份信息的，由文化廣電新聞出版行政主管部門予以警告，責令改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的，依法追究新聞媒體負責人和直接責任人的責任。

第六十五條行政機關(guān)、學校、醫(yī)院、兒童福利機構(gòu)、居民委員會(社區(qū))或者村民委員會等單位及其工作人員違反本條例第四十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)未成年人被侵害不予報告，造成嚴重后果的，由其上級機關(guān)或者所在單位對直接責任的主管人員其他直接責任人員依法予以處分。

第五章附 則

第六十六條本條例所稱的學校，是指各類普通小學、初等學校、中等學校，職業(yè)技術(shù)學校、特殊教育學校、專門學校，幼兒園、托兒所和其他教育機構(gòu)。

第六十七條本條例自年 月日起施行。