一、本制度所稱統(tǒng)計稽查,又稱統(tǒng)計檢查,是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法對統(tǒng)計稽查對象(包括單位和個人,以下簡稱“稽查對象”)報送、提供、公布統(tǒng)計資料的真實性、時效性,及其組織管理統(tǒng)計工作的合法性和有效性進行審核、鑒證和評價,提出整改意見和建議,幫助稽查對象改進統(tǒng)計工作的一種統(tǒng)計監(jiān)督活動。
二、各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)上一級統(tǒng)計機構(gòu)下達的統(tǒng)計稽查工作計劃和當(dāng)?shù)貙嵭谐墔R總的工業(yè)、貿(mào)易、投資、房地產(chǎn)開發(fā)、勞動工資統(tǒng)計等專業(yè)質(zhì)量控制的要求,制定本地區(qū)度統(tǒng)計稽查工作計劃并組織完成統(tǒng)計稽查工作任務(wù)。
三、統(tǒng)計稽查事項包括:
(一)是否依法按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計原始記錄或統(tǒng)計臺帳,做到數(shù)出有據(jù);
(二)是否依法按規(guī)定建立和實施統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理制度;
(三)是否依法按規(guī)定向政府統(tǒng)計部門報送和提供統(tǒng)計資料;
(四)是否依法按規(guī)定搜集、公布、使用統(tǒng)計資料。
四、各級統(tǒng)計機構(gòu)組織實施統(tǒng)計稽查,應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的統(tǒng)計稽查組(以下簡稱“稽查組”),并指定稽查組組長及稽查組成員。
五、實施統(tǒng)計稽查前,各級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向稽查對象發(fā)出《統(tǒng)計稽查通知書》。《統(tǒng)計稽查通知書》的主要內(nèi)容包括:稽查對象名稱;稽查的依據(jù)、時間、范圍和內(nèi)容;稽查組組長及成員名單;對稽查對象的要求等。
同一統(tǒng)計機構(gòu)對同一稽查對象的稽查一般一不得超過一次。
各級統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)稽查對象涉嫌統(tǒng)計違法,對其實施稽查的次數(shù),不受前款規(guī)定限制。
六、實施統(tǒng)計稽查時,統(tǒng)計稽查人員應(yīng)當(dāng)向稽查對象出示《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》或《浙江省行政執(zhí)法證》和《統(tǒng)計稽查通知書》副本,并有兩名(含名)以上持證人員在場。按照國家取證的有關(guān)規(guī)定,對稽查對象進行稽查,收集相關(guān)證據(jù)材料。
七、統(tǒng)計稽查結(jié)束后,稽查組應(yīng)當(dāng)向本機關(guān)法制機構(gòu)提出稽查報告。稽查報告一般包括下列內(nèi)容:稽查的范圍、內(nèi)容和起訖時間;被稽查事項的基本情況;發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析;稽查結(jié)論和改進建議;其他需要反映的情況和問題等。 統(tǒng)計法制機構(gòu)對稽查組提交的稽查報告進行審查,并按下列規(guī)定處理:
(一)對發(fā)現(xiàn)的一般性統(tǒng)計問題,應(yīng)當(dāng)對稽查事項作出評價,提出整改意見和建議,并出具統(tǒng)計稽查意見書;
(二)對發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,情節(jié)輕微的,應(yīng)當(dāng)予以指出,并發(fā)出責(zé)令改正通知書;
(三)對發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,需要追究法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法立案查處,對統(tǒng)計稽查中已查清統(tǒng)計違法事實的,根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》補辦立案手續(xù),按法定程序作出處理決定或建議。
八、統(tǒng)計稽查人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,收受、索取統(tǒng)計稽查對象財物的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
九、本制度自發(fā)布之日起施行。