一條為優化發展環境，推進規范化服務型機關建設，健全監督機制，強化行政機關的責任追究，根據《中華人民和國行政監察法》和《xx省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規、規章和規定，比照《xx省行政機關責任追究制度》，制定本制度。

二條縣屬各級行政機關，法律、法規授權的具有管理公事務職能的組織和受行政機關委托的組織，以及上述機關和組織的工作人員，適用本制度。

縣屬其它機關、團體參照本制度執行。

三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設有關規定的行為有權投訴、檢舉、控告。

縣監察機關負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。

四條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉鎮人民政府及其負責人的責任。情節較輕的，限期整改，對分管負責人進行批評教育;情節較重，造成不良影響或后果的，取消本地、本部門評優評先資格，對分管負責人予以告誡，并可責令主要負責人作出書面檢查;情節嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該部門、鄉鎮予以通報批評并取消評優評先資格，對分管負責人予以誡勉或免職，并可對主要負責人予以告誡或誡勉：

(一)未按規定建立首問負責制度、限時辦結制度并采取具體措施貫徹落實的;

(二)不按規定承諾本部門、本鄉鎮辦理事項時限的;

(三)未按規定建立首問負責事項登記制度的;

(四)服務窗口無人值班的;

(五)工作人員態度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

(六)不按規定編制并公布機關辦理事項流程時限表的;

(七)對重大或緊急事項，不按規定及時請示、上報并妥善處置的;

(八)牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的;

(九)本地、本部門多次出現超時辦結現象的;

(十)對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的;

(十一)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

五條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉鎮的內設機構及其負責人、直接責任人的責任。情節較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并可對機構負責人進行批評教育;情節較重，造成不良影響和后果的，取消該機構評優評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調離工作崗位，并可責令機構負責人作出書面檢查或予以告誡;情節嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該機構予以通報批評并取消評優評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對機構負責人予以誡勉或免職：

(一)超過規定時限或承諾時限辦結的;

(二)公務時間擅自離崗的;

(三)態度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

(四)不按規定登記首問負責事項的;

(五)不按規定接待、指導、引導、協助公民、法人和其他組織辦理有關事項的;

(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的;

(七)應當當場辦結而不當場辦結的;

(八)不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的;

(九)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

六條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

(一)主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的;，