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國務院關于加強教師隊伍建設的意見

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

教師是教育事業發展的礎，是提高教育質量、教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發放。健全符合教師職業特點、體現崗位績效的工資分配激勵約束機制。進一步做好義務教育學校教師績效工資實施工作，按照“管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持”的原則，確保績效工資所需資金落實到位。對長期在農村層和艱苦邊遠地區工作的教師，實行工資傾斜政策。推進非義務教育教師績效工資實施工作。

(十八)健全教師社會保障制度。按照事業單位改革的總體部署，推進教師養老保障制度改革，按規定為教師繳納社會保險費及住房公積金。中央在建投資中安排資金，支持加快建設農村艱苦邊遠地區學校教師周轉宿舍。鼓勵地方政府將符合條件的農村教師住房納入當地住房保障范圍統籌予以解決。

(十九)完善教師表彰獎勵制度。探索建立國家級教師榮譽制度。繼續做好全國模范教師和全國教育系統先進工作者表彰工作，對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師加大表彰獎勵力度。定期開展教學名師獎評選，重點獎勵在教學一線作出突出貢獻的優秀教師。研究完善國家級教學成果獎。鼓勵各地按照國家有關規定開展教師表彰獎勵工作。

(二十)保障民辦學校教師權益。建立健全民辦學校教師管理相關制度，依法保障和落實民辦學校教師在培訓、職務(職稱)評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面與公辦學校教師享有同等權利。民辦學校應依法聘用教師，明確雙方權利義務，及時兌現教師工資待遇，按規定為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校為教師建立補充養老保險、醫療保險。

六、確保教師隊伍建設政策措施落到實處

(二十一)加強組織領導。各級人民政府要切實加強對教師工作的組織領導，把教師隊伍建設列入重要議事日程抓實抓好。完善部門溝通協調機制，形成責權明確、分工協作、齊抓共管的工作格局，及時研究解決教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題。教育行政部門要加強對教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導，制定相關政策和標準。機構編制、發展改革、財政、人力資源社會保障等有關部門要在各自職責范圍內，積極推進教師隊伍建設有關工作。鼓勵和引導社會力量參與支持教師隊伍建設。

(二十二)加強經費保障。各級人民政府要加大對教師隊伍建設的投入力度，新增財政教育經費要把教師隊伍建設作為投入重點之一，切實保障教師培養培訓、工資待遇等方面的經費投入。教師培訓經費要列入財政預算。幼兒園、中小學和中等職業學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費;高等學校按照不同層次和規模情況，統籌安排一定的教師培訓經費。切實加強經費監管，確保�？顚Ｓ�，提高經費使用效益。

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(二十三)加強考核督導。要把教師隊伍建設情況作為各地區各有關部門政績考核、各級各類學校辦學水平評估的重要內容，作為評優評先、表彰獎勵的重要依據。建立教師工作定期督導檢查制度，把教師隊伍建設情況作為教育督導的重要內容，并公告督導結果，推動各項政策措施落實到位。