雙江鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門的支持下,社區(qū)矯正立足雙江實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效。全鎮(zhèn)到目前為止共累計(jì)接收社區(qū)服刑人員49名,接管的矯正對(duì)象未出現(xiàn)一例漏管,脫管現(xiàn)象。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 矯正工作的開展情況:
(一)構(gòu)建健全機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)政法委書記李江華同志任組長(zhǎng),由司法所楊木林同志負(fù)責(zé)日常辦公。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
雙江鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、村(居)委會(huì)工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會(huì),并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺(tái)。
3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。
年初我鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì),在會(huì)議上明確相關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)并要求2個(gè)社區(qū)13個(gè)村委會(huì)中,各村(居)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。
(二)構(gòu)建平臺(tái),嚴(yán)格管理,確保試點(diǎn)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
1、雙江鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對(duì)象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報(bào)思想情況等活動(dòng)提供了固定的場(chǎng)所,為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動(dòng)制度。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理,用真摯愛(ài)心提高矯正服刑人員的悔罪意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及法律意識(shí),引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。雙江鎮(zhèn)司法所和相關(guān)村、勞動(dòng)場(chǎng)所簽訂《社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地協(xié)議書》;同時(shí)組織我鎮(zhèn)35名社區(qū)矯正對(duì)象每月到公益勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)都由司法所對(duì)矯正對(duì)象的勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。
4、 進(jìn)一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為,建立了請(qǐng)示報(bào)告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等制度,并定期向市矯正辦上報(bào)各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請(qǐng)銷假、談話制度,對(duì)請(qǐng)銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報(bào)到請(qǐng)、銷假。
5、 規(guī)范工作流程。
認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,雙江鎮(zhèn)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個(gè)案》,逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書面匯報(bào),并堅(jiān)持做到‘‘六個(gè)必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對(duì)象第一次見面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對(duì)象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。這個(gè)工作程序的規(guī)范不但強(qiáng)化了矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的意識(shí),也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對(duì)象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使我鎮(zhèn)的矯正對(duì)象管得住、管得牢。
6、 實(shí)施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對(duì)象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、來(lái)所會(huì)面、家庭走訪、個(gè)別談話、感化心靈等方式對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行人性化的挽救。通過(guò)教育,從行為上、心理上對(duì)矯正對(duì)象起到極大的促動(dòng)和震懾作用,增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象接受改造的自覺(jué)性和積極性。
二、存在的問(wèn)題:
1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段,立法的相對(duì)滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問(wèn)題,使我們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中還有一定的難度。
2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務(wù)較重,以現(xiàn)有的人力、物力來(lái)承擔(dān)社區(qū)矯正這項(xiàng)全新的工作難度很大。
3在試點(diǎn)階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但各地區(qū)的實(shí)際情況差異較大,沒(méi)有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預(yù)計(jì)的問(wèn)題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4社區(qū)矯正工作對(duì)我市基層司法行政部門來(lái)說(shuō)是第一次接觸,是一項(xiàng)全新的工作,需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動(dòng)社區(qū)工作順利啟動(dòng)。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步規(guī)范矯正對(duì)象個(gè)人檔案;
二是加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作;
三、充實(shí)工作隊(duì)伍,搞好社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn);
四、是深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正工作推上新臺(tái)階。
在矯正過(guò)程中,要堅(jiān)持以人為本,突出感染性,為矯正對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題;支持分類管理,突出針對(duì)性,為每位矯正對(duì)象制定不同的個(gè)案;堅(jiān)持攻心教育,突出有效性,做到以矯正對(duì)象的思想政治教育入心入腦,使罪犯負(fù)罪在社區(qū)、改造在社區(qū)、勞動(dòng)在社區(qū),最終達(dá)到重做人在社區(qū)的社區(qū)目的。