2017年追趕超越工作計劃【1】
新年伊始，鎮(zhèn)巴縣把作風建設融入追趕超越各項工作中，立足油氣、生態(tài)、文化“三個優(yōu)勢”，扭住產業(yè)、環(huán)境、脫貧“三個關鍵”，強化項目、能力、作風“三個保障”，確定“建設陜川渝毗鄰地區(qū)經濟大縣、生態(tài)強縣、文化名縣”全新定位，明確縣域經濟年均增速高于全省2個百分點、縣域經濟監(jiān)測在全省綜合排名每年前進1-2位的具體目標，給上級、也給全縣29萬群眾立下了“十三五”末超越嵐皋縣、追趕西鄉(xiāng)縣的軍令狀!
“三個優(yōu)勢”鑄就發(fā)展新引擎
“鎮(zhèn)巴要發(fā)展，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的特色是文化，最大的潛力是油氣，最大的保障是吃苦耐勞、甘于奉獻、激情實干、勇于創(chuàng)新的新鎮(zhèn)巴精神。”鎮(zhèn)巴縣委書記趙勇健說。
天然氣、天坑和西鎮(zhèn)高速、210國道縣城過境段改線“兩天兩路”是鎮(zhèn)巴新一輪發(fā)展的主要支撐。此前，經中石化集團連續(xù)十余年的勘探，顯示鎮(zhèn)巴區(qū)塊天然氣理論儲量為上組合3061億立方米，下組合132萬億立方米;在上級的關心支持和鎮(zhèn)巴縣幾屆領導干部共同努力下，中石化鎮(zhèn)巴區(qū)塊首個風險探井黎壩“春生一井”鉆探已按期完成，正在深入分析數(shù)據(jù)，論證新的鉆探井位;國土資源部實施的頁巖氣勘探項目成效顯著，已將鎮(zhèn)巴列為全國四大頁巖氣基地之一，鎮(zhèn)巴油氣勘探成為陜南首個能源項目列入了全省“十三五”規(guī)劃，正式開發(fā)將帶動區(qū)域經濟跨越發(fā)展。
鎮(zhèn)巴森林覆蓋率達到66.2%，年均空氣優(yōu)良天數(shù)達到340天，被確定為全國首批、陜南唯一的國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)，綠色循環(huán)發(fā)展前景良好。漢中境內探明的超大規(guī)模天坑群，鎮(zhèn)巴縣分布最為密集，極具旅游開發(fā)價值;該縣被評為全國文化先進縣、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)巴民歌被列入全國非物質文化遺產保護，其中三首民歌被納入全國義務教育教科書，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的條件更趨成熟。
基于此，該縣提出打造陜川渝毗鄰地區(qū)經濟大縣、生態(tài)強縣、文化名縣的長遠定位，短期目標是生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入、全體居民人均可支配收入年均分別增長11%、20%、13%、10%和12%左右，縣域經濟監(jiān)測全省綜合排名每年前進1-2位，到“十三五”末，成功超越嵐皋縣，與西鄉(xiāng)縣的綜合差距逐步縮小。
“三個關鍵”力促脫貧奔小康
“我們要堅持一心一意謀發(fā)展、盡職盡責抓落實的工作理念，立足縣域經濟發(fā)展的階段性特征，堅持速度、質量和效益相統(tǒng)一，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快彌補短板，努力走出錯位發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強縣的追趕超越道路。”鎮(zhèn)巴縣長葉穩(wěn)太說。
該縣不斷夯實“產業(yè)發(fā)展”這個經濟建設的“臺柱子”。著力提升傳統(tǒng)產業(yè)，持續(xù)做優(yōu)茶葉、畜牧、魔芋等農業(yè)產業(yè)，做大農副產品加工、礦產資源利用兩大工業(yè)板塊，做活電子商務等第三產業(yè)。著力培育新興產業(yè)，加快天然氣勘探開發(fā)和綜合利用，培育打造綠色能源產業(yè)集群;擴大中藥材種植面積，引進大型企業(yè)投資建設生產加工基地。著力突破旅游產業(yè)，依托天坑群、原始木竹林等旅游資源，以民歌、苗族及紅色文化為紐帶，打造特色旅游景點，帶動全域旅游發(fā)展。力爭到2020年，全縣農業(yè)總產值達到45億元，工業(yè)總產值達到60億元，年接待游客超過50萬人次，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到45%以上。
持續(xù)改善“城鄉(xiāng)建設”這個經濟發(fā)展的“硬環(huán)境”。加快建成西鄉(xiāng)堰口至鎮(zhèn)巴縣城高速公路、保障縣域東區(qū)8萬人安全快捷出行的控制性工程--星子山隧道，完成210國道縣城過境段改線，促進縣城至“包茂”高速巴山收費站、鎮(zhèn)巴至四川通江縣高速公路立項建設，全力破解交通對縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”制約。加強水利、電力、通訊等基礎設施建設，按照做美縣城、做強集鎮(zhèn)、做靚村莊、做優(yōu)社區(qū)的思路，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
堅決啃下“脫貧攻堅”這個全面小康的“硬骨頭”。結合貧困家庭發(fā)展的內生動力，創(chuàng)新推進兜底保障、重點扶持、自身發(fā)展“三個一批”，建立健全宣傳引導、責任分解、資金投入和績效考評機制，堅持產業(yè)扶貧促增收、易地搬遷換新居、教育培訓利長遠、補缺兜底強保障、基礎建設添動力，確保到2018年，實現(xiàn)5.42萬人脫貧、129個村脫貧退出，全縣整體脫貧摘帽。
“三個保障”匯聚趕超正能量
追趕超越靠數(shù)據(jù)說話、變化服人、作風保障。在今年春節(jié)收假上班第一天的作風建設動員會上，縣委領導這樣要求全縣干部:“思想建設是實現(xiàn)追趕超越的動力源泉，我們要繼續(xù)發(fā)揚新鎮(zhèn)巴精神，發(fā)揮優(yōu)勢、激情實干，持續(xù)改善民生，補齊小康短板，讓人民群眾更有獲得感，讓發(fā)展更有‘溫度’，讓幸福更有‘質感’”。
該縣堅持借助外力與自力更生相結合，以超常規(guī)舉措贏得超常規(guī)發(fā)展。以項目建設促支撐牢固，搶抓省發(fā)改委對鎮(zhèn)巴實施“兩聯(lián)一包”扶貧工作機遇，修訂完善重點項目及招商引資管理辦法，提高年度目標責任考核權重，重獎貢獻突出的單位和個人，狠抓項目的謀劃包裝、爭取引進和建設管理，為經濟社會發(fā)展提供支撐。“十三五”規(guī)劃實施重點項目140個，總投資529.8億元。
以“三項機制”促能力提升，堅持用講話精神武裝干部頭腦，增強干部以信念和實干立身的思想自覺，始終做到不忘初心、埋頭苦干。大力解放思想，加強干部培訓教育，引導干部主動學習和運用系統(tǒng)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維，提升融入經濟新常態(tài)的能力。運用好“三項機制”，釋放能者上、錯者容、庸者下的強烈信號，形成激勵約束效應。
以作風優(yōu)化促效率加速，堅持嚴管干部，挺紀在前，統(tǒng)籌推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，建立健全并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“一站式”辦公、“一條龍”服務等工作機制，全力創(chuàng)造公平、公正、公開、廉潔、高效的政務環(huán)境，匯聚追趕超越的強大正能量。
2017年追趕超越工作計劃【2】
春節(jié)一收假，陜西省韓城市迅速安排，在全市開展為期一年的在“追趕超越中持續(xù)深化思想作風紀律教育”活動。主要結合“兩學一做一爭當”學習教育和省委提出的追趕超越的工作要求，著力解決全市上下能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等深層次作風問題。確保全市黨員干部思想認識大提升，作風形象大變化，工作落實大突破，以新風正氣助推全年目標任務圓滿完成，為“建設五個韓城，實現(xiàn)五個領先”提供堅強的組織和作風保障。
韓城在深化思想作風紀律教育活動中，各黨委對照陜西全省追趕超越季度點評會提出的“八大難題”、韓城市委十八屆二次全會列舉的“十大問題”和韓城市“兩會”政府工作報告指出的“五個短板”，從主觀上查找原因，從機制上堵塞漏洞，切實解決各級領導干部思想水平、理論水平、政策水平、業(yè)務水平、管理水平與計劃單列和追趕超越不相適應的問題，中層以下干部思想觀念、服務意識、創(chuàng)新能力、工作標準、作風跟進與計劃單列和追趕超越不相協(xié)調的問題，投資環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、從政環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與計劃單列和追趕超越不相配套的問題。
通過動員學習、查擺問題、問題整改三個階段，突出解決五方面工作問題。主要解決學習氛圍不濃的問題;文化建設落后的問題;缺乏為民情懷的問題;壓力傳導不夠的問題;規(guī)矩意識不強的問題。
同時，韓城市委成立了9個督導組，全面督導干部思想作風紀律教育整頓活動期間的各項工作，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正處理。在問題整改階段，將創(chuàng)新開展多種形式的載體活動接受群眾評議，以實績檢驗實效。
由韓城市紀委牽頭，韓城市委組織部、人社局、電視臺配合，每季度組織兩批次民生服務保障窗口單位，接受群眾廣場問政和電視問政活動。由韓城市委政法委牽頭，集中1個月時間開展清理積案行動;由教育活動領導小組辦公室牽頭，市紀委、市委政法委配合，從全市各條戰(zhàn)線選取千名群眾代表，對公檢法司、綜合執(zhí)法、信訪等執(zhí)法單位進行集中評議活動;由市編辦牽頭，持續(xù)深化“放管服”工作，全面推行并聯(lián)審批、“三同時”工作法，健全首問負責、限時辦結、代理代辦等制度，建立“綠色服務通道”，實行“保姆式”代辦服務。對“放管服”不徹底的部門，實現(xiàn)“一案三查”，頂格問責。
通過“兩學一做一爭當”學習教育和思想作風紀律教育活動，帶強韓城全市干部隊伍，促進招商引資、項目建設、全域旅游、精準扶貧等各項工作追趕超越，助推“三年千億產業(yè)振興計劃”圓滿收官，躋身全國百強行列。
