強化行業扶貧，在構建大扶貧格局上實現新突破，開展駐村扶貧工作隊幫扶。以下是小編為您帶來的2017年脫貧攻堅工作計劃。

2017年是“十三五”脫貧攻堅工作的關鍵一年，按照脫貧攻堅工作基本方略政策要求，嚴格按照“六個精準”、“五個一批”、“四個切實”工作標準，確保我鎮2017年脫貧目標任務順利完成，鞏固脫貧成效，結合我鎮實際，特制定如下計劃。

一、工作目標

做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)和“2020年脫貧攻堅戰役全面勝利”目標實現。

二、工作方式

1、嚴格落實鎮領導班子成員“四個全覆蓋”責任機制，實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制，全面統籌協調指導聯系村脫貧攻堅工作并負總責。

2、實行干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。除省、市、縣包保貧困戶之外，鄉鎮層面按照幫扶全覆蓋的原則，根據我鎮貧困戶數量，實行鎮、村兩級干部對所有貧困戶結對幫扶， 即：鎮行政包村干部任非貧困村駐村工作隊長，鎮一般干部結對幫扶產業扶貧戶5戶、村干部幫扶多戶。結對幫扶一包到底，脫貧政策不脫鉤。駐村干部對接聯系縣直、駐縣單位結對幫扶干部。

三、工作內容

(一)入戶調查。

結對幫扶干部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程序補錄;對不屬貧困戶的，按程序及時調整出冊。逐戶核對建檔立卡信息，3月份以前全部整改到位。

(二)制定規劃。

1.各村要結合實際，圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。

2.幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效，認真謀劃精準到戶產業扶貧項目，建立全年項目庫，確保尚不穩定脫貧戶不會返貧、2017年預脫貧戶年底脫貧。

(三)統籌推進脫貧“十大工程”，多方舉措，凝心聚力，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。

1.產業幫扶。各村應根據漁溝鎮精準扶貧產業發展規劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿，選擇有利增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局，推動精準扶貧。針對政策兜底貧困戶可以實施光伏受益、扶貧資金入股項目分紅項目等幫扶措施。產業發展規劃另文下發。

2.就業創業幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓，讓扶貧對象掌握1-2 項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助貧困對象轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支持貧困對象創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。

3.完善保障幫扶。

(1)教育幫扶。加大教育扶助力度，優先支持貧困村學校規劃建設，改善辦學條件。幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業不受影響，能如期畢業。

(2)醫療幫扶。積極宣傳安徽省貧困人口醫療救助“351”工程，市政府針對建檔立卡貧困戶包括脫貧戶繼續報銷“351”剩余部分90%醫療費。衛生部門完善貧困戶幫扶制度，加大醫療扶貧力度，對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病無法脫貧不因病返貧。

(3)社會救助幫扶。完善社會救助措施，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大政策兜底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保，貧困線實現對低保線全覆蓋，盡早實現兩線合一。

(4)改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產生活條件。房：繼續改善貧困家庭居住條件，做到維修c級、重修D級危房，確保住房保障。路：加快村公路硬化建設，實現所有自然村通水泥路。電：開展農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。水：開展農村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件。信息：實施信息入戶工程，確保2017年底，信息化網絡覆蓋全鎮所有村戶。

(5)大力推進物質、精神“雙脫貧”工程。扶貧先扶志、志堅好脫貧。實行觀念脫貧，在幫扶工作中，引導貧困群眾樹立自力更生、不怕困難、艱苦創業的思想和勇氣，堅決消滅“等、靠、要”思想存在。

(6)加強村級領導班子建設，抓好黨建促扶貧。推進村級黨組織規范化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓，充分發揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強村級基層黨組織在脫貧攻堅戰役中的戰斗前沿地位。

(7)加強農村文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展平安創建，強化城鄉社會自治和功能，促進社會管理創新。加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重復訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。

四、2017年目標任務分解：

(一)脫貧人口任務。

按照縣委縣政府脫貧人口任務分解目標1012人，結合各村具體情況綜合考慮，各村具體任務數分解如下：漁居(70人)、慶云(131人)、申寨(55人)、釣臺(79人)、馬集(8人)、劉塘(112人)、白馬(80人)、卞莊(6人)、?子(50人)、侯湖(70人)、梁集(77人)、申場(27人)、杏山(37人)、躍婁(50人)、張寨(40人)、鄭樓(8人)、紙房(40人)、中菜(32人)、卓莊(40人)。

(二)公共基礎設施建設。

大力實施公共基礎設施建設，2017年落實公共基礎設施6000萬項目資金(1029.65萬元)。根據各村上報數據和靈璧縣改善農村人居環境一期項目數據漁溝鎮公共基礎設施建設項目匯總漁溝鎮公共基礎設施建設項目如下：

1.改建橋涵三座、興建橋涵一座：改建白馬至朱漁路段摸泥溝長5米寬4米，投資8萬元;改建紙房至303省道方漁溝長15米寬8米，投資48萬元;改建梁集山西至杏山漁梁溝長5米寬4米，投資8萬元。共計64萬元。興建卓莊橋涵一座

2.污水處理--下水管道建設：漁溝居委會境內5km，總投資67.5萬元。

3.垃圾中轉站一座：在鄭樓興建處理規模為39.61噸/天，總投資為73.1萬元。

4.垃圾收集點7個：涉及7各村分別是梁集處理規模為6噸/天，投資18.25萬元;鄭樓處理規模為5.4噸/天，投資17.85萬元;馬集處理規模為，投資18.25萬元;白馬處理規模為4.8噸/天，投資17.45萬元;劉塘處理規模為3噸/天，投資16.25萬元;釣臺處理規模為4.2噸/天，投資17.05萬元;漁居處理規模為9噸/天，投資20.25萬元。共計125.35萬元。

5.建設公廁24座：涉及10各村分別是卓莊2座，120平方米，投資18萬元;馬集3座，180平方米，投資27萬元;中菜2座，120平方米，投資18萬元;卞莊2座，120平方米，投資18萬元;鄭樓3座，180平方米，投資27萬元;侯湖2座，120平方米，投資18萬元;白馬3座，180平方米，投資27萬元;劉塘3座，180平方米，投資27萬元;申場2座，120平方米，投資18萬元;漁居2座，120平方米，投資18萬元。共計24座，216萬元。

6.治理水塘11個，總面積246000平方米：涉及11個行政村，治理梁集水塘15000平方米，投資28.4萬元;治理卓莊水塘15000平方米，投資28.4萬元;治理馬集水塘32000平方米，投資52.8萬元;治理中菜水塘15000平方米，投資28.4萬元;治理卞莊水塘15000平方米，投資28.4萬元;治理鄭樓水塘45000平方米，投資74.25萬元;治理侯湖水塘5000平方米，投資8.25萬元;治理白馬水塘6000平方米，投資9.9萬元;治理劉塘水塘水塘45000平方米，投資74.25萬元;治理申場水塘30000平方米，投資49.5萬元;治理紙房水塘23000平方米，投資37.95萬元。總投資483.7萬元。

(三)扶貧產業項目落實。

共分為三塊全年共實施產業項目資金1000萬元，根據精準施策原則，緊緊圍繞精準脫貧目標實施產業項目，采取精準到戶、入股分紅、產業帶動方式。針對政策兜底貧困戶貧困戶采用政策救助、光伏受益、產業項目入股受益方式。

1.精準到戶項目：涉及漁溝鎮16個村162.8萬元。申寨13.2萬元;梁集6.4萬元;慶云49.8萬元;躍婁2.8萬元;卓莊15.2萬元;?子9.7萬元;白馬3.4萬元;釣臺10.4萬元;紙房13.7萬元;卞莊3.6萬元;杏山1.8萬元;侯湖6.2萬元;張寨5.8萬元;申場2萬元;劉塘4.8萬元;鄭樓14萬元。

2.入股分紅、產業帶動方式。

(1)靈璧縣良田農業合作社，注冊于2009年，4月在徐明高速沿線梁集、躍樓兩村發展安吉白茶種植項目720畝，項目總投資350萬。計劃入股80萬。

(2)安徽省席諾牧業有限公司，成立于2010年，坐落于申寨村韓莊，養殖基地在申寨村韓莊和徐明高速連接線北側泉溝自然莊兩個，公司面積400畝，目前飼養肉牛1300頭，母牛500頭。年總收入6000萬，效益200萬。計劃入股120萬。

(3)靈璧縣漁溝鎮王中華種植專業合作社，成立于2015年10月，合作社在漁溝鎮侯湖村流轉耕地1080畝，種植中藥材560畝，常規種植520畝，9月準備種植大棚蔬菜300畝。計劃入股117.2萬。

(4)靈璧縣漁溝鎮紙房村蔬菜種植協會，成立于2015年3月，現有協會會員500人，協會基地在漁溝鎮紙房村，目前種植1000畝大棚黃瓜，輻射鄭樓、中菜、馬集、卓莊等鎮內各村和周邊朱集、游集、朝陽、大路、大廟及徐州銅山、睢寧區域，輻射面積近2萬畝，生產的蔬菜遠銷上海、合肥、常州等地區。協會從事蔬菜種植人員2000人。計劃入股100萬。

(5)靈璧縣通達種植專業合作社，成立于，現有合作社成員200人，基地位于釣臺村釣臺自然莊，流轉耕地面積600畝，已連續兩年種植無公害糧食和經濟作物。計劃入股80萬。

(6)靈璧縣碩億杯業有限公司，成立于2015年10月，現有最新生產線兩條，生產工人30人，年產值300萬元，產品遠銷長三角及蘇南地區。計劃入股100萬。

(7)靈璧縣滿院金種植專業合作社，成立于2015年2月，流轉耕地150畝，種植無公害蔬菜。基地漁溝鎮躍樓村。計劃入股80萬。

(8)靈璧縣鄭樓村精誠農業專業合作社，成立于2009年，基地位于漁溝鎮鄭樓村呂莊，現有社員200余人，蔬菜基地560畝，以種植黃瓜、西瓜、豆角、辣椒為主，主要市場在周邊城市和長三角地區。計劃入股80萬。

(9)靈璧縣漁溝鎮言芳農業專業合作社，成立于2013年，基地位于漁溝鎮馬集村，現有社員180人，主要種植新品種油桃，產品遠銷華東及南方地區。計劃入股80萬。

五、工作措施

(一)加強組織領導。

鎮扶貧開發領導小組負責建立健全工作機制，指導和督促各級各部門有效開展結對幫扶工作，有序推進結對幫扶工作到村到戶。鎮黨委書記、村支部書記為結對幫扶工作第一責任人;分管領導及駐村領導為直接責任人;幫扶干部為具體責任人。

(二)加大資金投入。

鎮有關部門應認真履行各自職能，在幫扶工作中積極謀劃產業扶貧項目和公共基礎設施項目，針對致貧原因和脫貧需求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和年度脫貧任務，確保“精準幫扶”工作落到實處。各村要充分利用上級安排的項目幫扶資金，專項支持有產業發展意愿和一定能力的貧困戶發展產業，沒有發展產業的貧困戶不享受資金補助。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

(三)抓好工作落實。

加大對駐村工作隊的考核督查力度，隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”：一有工作計劃，有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄，幫扶干部要有幫扶工作日志和幫扶手冊;三有幫扶臺賬表冊，根據統一印發的表格，建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度，建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系卡，幫扶干部和幫扶聯系戶對雙方信息要記熟記得清，要建立真感情。

(四)嚴格督查考核。

將結對幫扶工作納入年終目標考評。采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，實行月督查、通報，年終驗收考核機制。工作不力的要責成限期整改，整改不到位的進行通報批評，并嚴格按照《靈璧縣脫貧攻堅工作問責辦法》實行問責。對工作突出、幫扶成效好、群眾公認度高的給予表彰獎勵，對成績顯著的給予表彰并在干部使用中優先提拔重用。

(五)加強扶貧隊伍建設。

鎮扶貧工作站嚴格按照市、縣要求人員配備5?8人，專門的辦公場所和辦公設施。村級扶貧專干隊伍要配齊配強，做到懂電腦、會業務。目前，全鎮還有9個村扶貧專干為兼職，無法保證有充足的精力開展工作。2月底前，一定要人員配備到位。鎮政府要充分保證扶貧工作費用，扶貧工作站工作人員補貼保證到位;村級扶貧工作經費要列為村級預算，扶貧專干工作補助保證到位。扶貧專干周例會制度必須堅持，加大業務培訓力度。