精準扶貧工作示范點,不能搞“形象工程”,而是要實實在在地抓。下面是思而學教育網整理的醫療扶貧工作計劃,供大家參考。
醫療衛生扶貧工作計劃【1】
一、工作目標
通過開展衛生計生扶貧“五大行動”,實施“八免五補助”,確保貧困人口在基層醫療機構住院政策范圍內醫療費用“微支付”或“零支付”,有效緩解和減少貧困人口因病致貧、因病返貧的發生。10個重點指標在201X年7個達100%,2個達80%以上,即:貧困人口基本醫療保險參保(合)率達100%;貧困人口大病醫療保險參保(合)率達100%;貧困人口鄉村醫生簽約服務率達100%;貧困人口健康教育、優生優育普及率達100%;上級醫療機構對貧困地區醫療機構對口幫扶達100%;貧困育齡夫婦婚檢率、孕檢率達100%;貧困村村醫覆蓋率達100%;實現31個貧困村所在鄉(鎮)衛生院標準化建設達100%,31個貧困村設置村衛生室達100%、標準化建設達80%;貧困地區血吸蟲阻斷率達100%、瘧疾消除率達87.5%。
二、重點任務
圍繞“五大行動”,落實“八免五補助”,完成“7個100%和2個80%以上,重點抓好以下六項工作。
(一)開展“紅旗幟”脫貧巡回醫療服務。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
1.組建“紅旗幟”脫貧巡回醫療服務隊,開展巡回服務。結合黨建工作的開展,縣醫療單位、鄉(鎮)衛生院組建“紅旗幟”脫貧巡回醫療服務專家組、“紅旗幟”脫貧巡回醫療服務隊,轉變服務方式,變“坐堂行醫”為主動上門服務,開展基本醫療與預防保健工作,免費送醫、送藥、送保健等巡回醫療服務。
2.精準摸底,建立貧困人口工作臺賬。精準掌握貧困人口因何種病致貧,并按病種、病情進行分類管理,建立貧困人口健康檔案,每月及時更新健康臺賬和政策執行情況,確保做到一鄉一本,一村一冊,一人一臺賬的動態管理。做到底子清,情況明。
3.實施貧困人口簽約服務。根據《四川省衛生和計劃生育委員會關于進一步加快推進鄉村(社區)醫生簽約服務工作的通知》精神,進一步加大貧困人口簽約服務,貧困人群簽約服務率達100%,承擔簽約貧困人口的首診職責,為貧困人口提供一般常見病、多發病的診療服務。
(二)對現有政策實施調控傾斜,實現貧困人口在基層醫療機構就醫政策范圍內醫療費用“零支付”或“微支付”。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
1.建立貧困人口醫療救助信息數據庫。根據縣扶貧移民局提供的貧困人口信息臺賬,依托新農合省級系統管理平臺,對貧困人口參合(保)情況逐一比對,對未參合人員采取措施,確保參合(保)率達到100%,大病醫療保險參保(合)率達100%;完善“精準扶貧人口”信息模塊,確保轄區內醫療機構貧困人口就醫數據互聯互通、交換共享,實現貧困人口就醫動態管理。
2.增加門診特殊病種。根據新農合統一補償方案,執行門診特殊病種由21種增加至25類32種,擴大貧困人口門診受益面。
3.實施民政救助。逐步將建檔立卡貧困人口納入醫療救助,對其中患慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療、導致自付費用較高的,給予門診救助。對納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困人口在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用,經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險報銷后的個人負擔費用,在年度救助限額內按不低于70%給予救助。對符合疾病應急救助條件的建檔立卡貧困人口根據國家相關規定給予補助。
4.實施大病保險再次補償。積極協調新農合大病醫療保險承辦單位,研究經新農合基本醫療補償、大病保險賠付、民政救助及其他基金支付后,對患者當年政策范圍內住院醫療費用給予再次補償。
5.實施大病保險再次補償。積極協調新農合大病醫療保險承辦單位,研究經新農合基本醫療補償、大病保險賠付、民政救助及其他基金支付后,對患者當年政策范圍內住院醫療費用給予再次補償。
6.完善分級診療制度,規范醫療服務行為。基層醫療機構負責貧困人口的基層首診,解決常見病、多發病問題,縣級醫療機構負責急危重癥醫療救治,各級醫療機構要嚴格按照醫保報銷目錄使用藥品、耗材,開具檢查檢驗單。
7.積極探索大病醫療再保險。同步探索對貧困村組貧困人口以“團保”的形式購買補充醫療保險,力爭助推大病患者就醫費用“零支付”或“微支付”。
(三)優化服務流程,確保醫療救助、民生項目落地。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
1.推行“先診療后結算”服務。對符合住院條件的貧困人口在基層醫療機構住院時,實行“先診療后結算”,經簽訂費用結算有關協議后即可入院治療,診療結束后持相關協議即時辦理出院手續。
2.落實醫療救助項目扶持政策。依托現有中央、省級專項項目資金,將貧困人口優先納入白內障患者復明手術、農村孕產婦住院分娩補助、0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配補助、藥物治療包蟲病等項目,按標準給予補助。
3.全面推進婦幼健康服務。結合全面二孩政策的實施,將“4?20”災后重建優質資源用于婦女兒童事業發展,解決貧困鄉(鎮)婦女兒童就醫環境。規范實施婦幼專項及重大公共衛生服務項目向貧困人口聚焦,高效提供婦幼健康服務,貧困育齡夫婦婚檢率、孕檢率達100%。動員組織社會力量開展關愛貧困地區婦女兒童活動。
(四)實施貧困人群公共衛生保障,提高疾病防控能力。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
1.開展免費基本公共衛生服務。按照國家要求,結合貧困鄉(鎮)實際,對0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產婦、結核病患者、重型精神病患者等七類重點人群健康管理,力爭達到或超過全市平均水平。加強對貧困人口優生優育、健康知識宣傳,提高貧困人口健康素養。到201X年底,貧困人口健康教育、優生優育普及率達100%。
2.開展計劃免疫工作。按照《四川省免疫規劃精細化管理手冊》要求,強化規范化、精細化管理,不斷提高預防接種的質量和效果。開展AFP病例、麻疹、疑似預防接種異常反應、健康人群免疫水平等監測工作。免費為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗,加強免疫規劃查漏補種工作,提高接種率。201X年,貧困鄉(鎮)適齡兒童免疫規劃疫苗報告接種。
(五)夯實基層工作基礎,為群眾提供方便可及的醫療衛生計生服務。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
1.開展規范化培訓。對貧困鄉(鎮)新進醫療崗位醫學畢業生要求參加全科醫生或住院醫師規范化培訓。
2.深化對口支援,提高基層服務能力。縣衛計局制定下發《滎經縣城鄉醫療衛生對口支援工作實施方案(201X?2020年)》,從201X年3月份起,在縣、鄉各醫療機構中開展為期五年的城鄉醫療衛生對口支援工作。根據省、市衛生計生部門的安排,由綿竹市人民醫院對口支援滎經縣人民醫院,自貢市衛生計生系統二級以上醫院對口支援,實行對口支援目標管理,健全診療科目,提升貧困縣縣級綜合醫院服務能力。201X年實現上級醫療機構對貧困地區醫療機構對口幫扶達100%,我縣中心衛生院、縣疾控中心、衛生計生執法大隊,支援醫院將派駐人員到受援醫院工作。幫扶內容和形式主要包括:托管幫扶、實時遠程幫扶、人員駐點幫扶、輸出技術和管理團隊、重點科室建設等。為確保此項工作落到實處,成立了“滎經縣城鄉醫療衛生對口支援工作領導小組”,并實現上下聯動、快速反應和資源共享。
3.實施村級醫療衛生服務全覆蓋工程。通過深化訂單定向人才培養、“三支一扶”計劃、“陽光天使”計劃、富余鄉村醫生統籌調劑、相鄰村醫擴大服務范圍、鄉(鎮)衛生院派駐醫務人員、定點定期巡回醫療等方式實現所有貧困行政村村級醫療服務全覆蓋。201X年貧困村村醫覆蓋率達100%,使貧困人口基本醫療需求得到保障。
4.全面開展村衛生室達標建設。加快推進貧困村村衛生室標準化建設,進一步提高基層醫療衛生服務能力。對行政村未設置村衛生室的,采取自主建設、結合新村建設、調劑使用等方式,到201X年底前實現17個貧困鄉所在鄉(鎮)衛生院標準化建設100%達標,18個貧困村設置村衛生室達100%、標準化建設達80%,解決有工作陣地的問題。
(六)加大對計劃生育特殊家庭的扶助關懷。
責任單位:縣衛生計生局、全縣各醫療衛生單位
落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助,獎特扶資金發放到位率達到100%。鄉(鎮)計生辦要建立完善計劃生育特殊困難家庭信息臺賬,按照需求分類,精準確定結對幫扶聯系人。對每戶計劃生育家庭至少確保每戶有1名固定的聯系干部和1名醫務人員,了解他們在生產、生活、養老、醫療、精神慰藉等方面的情況,提供精準的幫扶措施。
三、保障措施
(一)強化領導,明確工作職責。
縣衛生計生局負責牽頭制定醫療衛生計生扶貧專項方案年度實施計劃,統籌相關實施、監管工作,各有關部門在各自職責范圍內負責相應工作。各醫療單位要把該項工作納入重要議事日程,明確牽頭人和責任人,結合實際制定切實可行的年度實施計劃,明確目標,統籌實施醫療衛生計生扶貧工作。各鄉(鎮)衛生員承擔醫療衛生計生扶貧的各項任務,按要求逐項抓好醫療衛生計生扶貧工作的落實。
(二)強化統籌,加大支持力度。
縣衛生計生局安排資金、工作經費等向行政村和貧困村傾斜,加快推進各項任務落實,確保目標任務順利實現。
(三)完善工作機制,堅持長效管理。
結合衛生計生事業發展規劃和扶貧工作實際,落實工作任務,建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的“政府主導、部門協作、多方參與”的醫療衛生計生扶貧長效管理機制,推動醫療衛生計生扶貧工作持續健康發展。縣衛生計生局建立月報制度,每月定期通報醫療衛生計生扶貧進度,分析解決醫療衛生計生扶貧實施過程中存在的問題,確保工作實效性和年度任務的完成。完善目標考核制度,加強督促檢查,對督查中發現的問題要及時整改,對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的要嚴格問責。
(四)強化宣傳引導,提高政策知曉率。
通過專題培訓、宣講等形式,進一步統一衛生計生系統干部、職工、醫務人員的思想認識,堅定脫貧攻堅工作的理想信念和責任意識,提高政策水平和執行力。通過發放宣傳資料、醫務人員入戶宣講等形式,實現貧困對象對醫療衛生計生扶貧政策的全面知曉和積極配合,主動維護自己的權益,切實履行家庭發展義務,早日擺脫貧困。
醫療衛生扶貧工作計劃【2】
一、政策措施
(一)大力實施貧困人群醫療救助扶持行動。
1.全程經濟有效醫療服務,助推勞動力恢復。201X年,依托市扶貧移民局建立貧困人口全覆蓋識別標識,加快市縣兩級人口健康信息平臺建設,構建全市貧困人口疾病數據庫和貧困人口就醫數據庫,對貧困人口實行精準醫療救助服務,對貧困人口實施“八免五補助”,對貧困人口住院實行先診療后結算制度。
2.發揮醫保對貧困人口醫療費用支付的主體作用。逐步提高貧困人口的醫保籌資標準和補償水平。研究調整新型農村合作醫療政策,完善門診統籌基金管理制度,探索新農合支付方式改革,重點將區域內住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍;適度擴大新農合報銷范圍,逐步提高基層醫療機構和縣級醫療機構住院補償比,建立與醫保(新農合)制度有效銜接的大病保險制度,提高農村貧困人口重大疾病醫療保障水平。推動建立大病保險與醫保(新農合)的“一站式”服務和即時結算機制。201X年,在保障新農合基金安全的原則下,進一步增加門診特殊病種數量,力爭覆蓋更多的建卡貧困人口,降低門診費用負擔。
3.發揮專項救助對貧困人口醫療費用支付的補充作用。逐步將建卡貧困人口納入醫療救助,對其中患慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療,導致自付費用較高的,給予門診救助。對已納入最低生活保障范圍的建卡貧困人口在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用,對經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后的個人負擔費用,在年度救助限額內按不低于70%給予救助。將符合疾病應急救助條件的建卡貧困人口根據國家相關規定給予補助。
4.發揮醫療愛心基金對貧困人口醫療費用支付的減負作用。組織醫療機構、醫藥企業募集201X年醫療愛心基金。自201X年1月1日起,對在縣域內基層醫療機構就診的貧困人口中的重特大疾病患者住院醫療費用通過基本醫保、大病保險、補充保險、疾病應急救助、民政醫療救助等渠道報銷后的個人支付部分,由醫療愛心基金逐年按幅度實施減免,201X年支付40%。
5.完善分級診療制度。出臺遠程會診、網絡醫療服務價格和醫保報銷政策。基層醫療機構負責貧困人口的基層首診,解決常見病、多發病問題,縣級醫療機構負責急危重癥醫療救治,市級醫療機構提供遠程會診等技術支撐。各醫療機構要嚴格按照醫保報銷目錄使用藥品、耗材,開具檢查檢驗單,對使用醫保報銷目錄外的藥品、耗材、檢查檢驗,全部納入處方點評范圍,按照相關規定及時通報、約談,規范醫療服務行為。嚴控各級醫療機構自費藥品使用比例,三級醫院不得高于6%、二級醫院不得高于5%、二級以下醫院不得高于4%。201X年,貧困人口縣域內就診率要達到85%。
(二)大力實施貧困人群公共衛生保障行動。
1.免費提供基本公共衛生服務。按照國家要求,結合貧困地區實際,做好0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產婦、結核病患者、重型精神病患者等七類重點人群的健康管理。
2.免費提供婦幼健康服務。深入實施醫改婦幼重大公共衛生專項,為35萬名婦女提供免費預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播服務,通過新農合、住院分娩項目補助、大病保險、醫療救助、醫療愛心基金等渠道支付醫療費用,實現貧困孕產婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配等補助。201X年,全市孕產婦住院分娩率保持在99%以上,貧困地區孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達92%以上,孕期檢測率達86%以上,艾滋病感染孕產婦抗艾滋病毒用藥率達90%以上,所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率達90%以上,梅毒感染孕產婦治療率達86%以上,所生兒童預防性治療率達85%以上,乙肝感染孕產婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達91%以上。
3.免費開展疾病監測與計劃免疫。推進疾控機構等級評審,促進疾控機構的能力建設,201X年等級評審工作覆蓋60%縣(市、區)。提高傳染病監測實驗室檢測能力和監測質量,及時發現、報告病例,杜絕瞞報、漏報,加強病例個案調查和疫情處理。按照《四川省免疫規劃精細化管理手冊》要求,強化規范化、精細化管理,不斷提高預防接種的質量和效果。開展AFP病例、麻疹、疑似預防接種異常反應、健康人群免疫水平等監測工作。免費為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗,認真落實兒童入托、入學時查驗接種證制度,對未接種疫苗的兒童,及時補種,進一步提高接種率。201X年,鄉(鎮)適齡兒童免疫規劃疫苗報告接種率達到98%。
4.免費實施重大傳染病和地方病防治。加強艾滋病、結核病防治。摸清全市艾滋病、結核病貧困患者數量,建立貧困人群重大疾病數據庫。健全艾滋病防治目標考核、部門履職、社會參與機制,指導各地針對疫情特點實施綜合治理、科學防治,落實一縣一策。科學有序擴大檢測,重心下沉基層落實隨訪管理,健全醫防結合機制,推行檢測?發現?隨訪?干預?治療?救助一條鏈服務模式,強化精準防治,提高防治質量。艾滋病感染者隨訪檢測比例達90%,干預覆蓋率達85%,抗病毒治療比例達80%,疾控機構向定點醫院轉介率達100%。肺結核患者系統管理率達90%以上。
加強乙肝防治。認真開展兒童乙肝疫苗接種,提高新生兒乙肝疫苗接種率,全程接種率達到90%以上。加強對孕產婦產前的乙肝表面抗原篩查工作,對乙肝表面抗原陽性的孕產婦在新生兒出生后24小時內及時接種乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白,阻斷母嬰傳播,倡導對家庭其他成員接種乙肝疫苗,避免家庭內傳播。嚴格按照乙型肝炎診斷標準診斷、報告乙肝病例,提高醫院乙肝病例分類診斷的準確性。加強對鄉村醫生的培訓和對孕產婦的宣傳,提高對乙肝疫苗接種的正確認識與參與意識。
加強大骨節病、克山病、麻風病、地氟病防治,鞏固阻斷或消除成果,力爭早日實現消除目標。加強監測和健康教育,保持大骨節病、克山病消除成效。早期發現和規范治療麻風病人。建立與我市經濟社會發展相適應的地氟病防治長效工作機制,鞏固氟中毒消除成果。
(三)大力實施貧困地區醫療能力提升行動。
1.全面開展鄉村衛生機構達標建設。加快推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設,進一步提高基層醫療衛生服務能力。縣級政府要擔負起村衛生室建設的主體責任,加大政府投入,201X年全市現有機構中未達標的32個鄉鎮衛生院和200個村衛生室年底全部達標;對行政村無衛生室的,采用自主建設、結合新村建設、在現有村委會、村級活動室中調劑使用等方式進行設置。統籌安排40個鄉鎮衛生院職工周轉房建設,逐步改善生活待遇和住房條件。增加鄉鎮衛生院應開展服務項目數。支持鄉鎮衛生院等基層機構配備中醫診療設備,建設中醫藥特色診療區或中醫館。實施村級醫療衛生服務全覆蓋工程,通過富余鄉村醫生統籌調劑、相鄰村醫擴大服務范圍、鄉鎮衛生院派駐醫務人員、定點定期巡回醫療等方式實現所有行政村村級醫療服務全覆蓋。
2.穩步推進縣級醫院提標創等。以人才、技術、重點專科、遠程醫療,加快推進縣級醫院能力建設。加強臨床薄弱專科、臨床核心專科建設,夯實臨床支撐專科基礎,打造臨床優勢專科,重點支持縣域內發病率和近3年縣外轉診率排名前五位的疾病病種對應科室的臨床專科建設,加強數字化醫院建設,提升遠程醫療服務能力和水平。健全一級診療科目,促進縣級醫院上等升級。依托省、市級優質康復資源,加強縣醫院和康復醫療機構能力建設,提高殘疾人醫療康復能力。加大縣級醫院臨床重點專科建設力度,75%縣級綜合醫院建有遠程會診系統并開展網絡醫療服務。
3.積極引導衛生人才服務基層。完善城市醫師晉升職稱前服務基層規定,建立青年醫師下基層長效機制。各縣(市、區)衛生計生部門加強統籌安排,組織鄉鎮衛生院醫務人員服務、蹲點村衛生室,加強培訓和幫扶指導,盡快提升村醫服務水平。201X年,為100%縣級綜合醫院安排三級醫院對口支援,為100%中心衛生院安排二級醫院對口支援。每個縣醫院至少增加一項臨床醫療新技術或新服務項目,每個中心衛生院新增1項適宜新技術。
(四)大力實施貧困地區衛生人才培植行動。
1.著力加快人才引進。加大基層醫療衛生單位空崗補員力度,開展招聘(派駐)全科特崗醫生工作。
2.不斷強化人才培養。完成全科醫生規范化培訓和住院醫師規范化培訓招生任務,大力開展鄉鎮衛生院、村衛生室技能培訓。完成訂單定向免費醫學生招生計劃和簽約工作。開展基層全科執業助理醫師考試試點工作。開展基層衛生中級、高級專業技術職務任職資格申報評審工作。分層分級遴選培養縣級學術技術帶頭人、中青年骨干,建設縣級重點團隊(學科)。
3.著力加強基層人才建設。推動實施《關于開展鄉村衛生計生人員一體化管理試點的指導意見》(川衛辦發〔2015〕306號),指導至少2個縣實現以聘用管理和合同管理為基礎的鄉村衛生計生人員管理一體化。改革鄉村醫生服務模式和激勵機制,落實和完善鄉村醫生補償、養老、培養、評選獎勵政策。
(五)大力實施貧困地區生育秩序整治行動。
1.嚴格落實計劃生育政策。完善目標管理責任制,明確細化“一票否決”辦法,嚴格考核,兌現獎懲。建立市、縣聯系指導制度。市衛生計生委對重點鄉(鎮),縣(市、區)衛生計生局對重點村建立計劃生育服務管理的聯系指導制度。貧困縣的重點鄉(鎮)建立和落實計劃生育“包村包戶”和計劃生育專業技術人員“一對一”聯系育齡群眾制度。201X年,“包村包戶”責任制落實率達到100%,專業技術人員“一對一”聯系育齡群眾聯系率達到90%。
2.深化流動人口計生服務管理。深化流動人口計生服務網格化管理,通過辦事采集、服務采集、共享采集等,及時掌握流動人口基礎信息。開展流出人口調查、流動人口動態監測等重點調查,及時掌握流動人口衛生計生需求。加強流動人口信息系統建設,縣、鄉兩級信息系統應用率分別達到90%和85%,個案信息入庫率達85%,實現流動人口計生證件辦理信息化,減輕辦事成本。關懷流動人口身心健康,編印《流動人口健康手冊》向流動人口發放,提高流動人口健康意識。加強國家基本公共衛生服務項目和計劃生育政策宣傳,推動落實衛生計生公共服務,流動人口在現居地接受基本公共衛生計生服務意識明顯增強。推進省內區域協作,加強流動人口計生協會建設,提高流動人口信息交互、異地查詢和跟蹤管理水平,提升協作實效。
3.加大貧困地區計劃生育家庭獎勵扶助。加大對貧困地區計劃生育家庭的獎勵、優待和扶持力度,幫助計劃生育貧困家庭率先脫貧。落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和少生快富工程,計劃生育獎特扶政策落實及時率達85%以上,獎特扶資金發放到位率100%。開展計劃生育特殊家庭扶助關懷,做好計劃生育特殊家庭經濟扶助、養老保障、醫療保障、社會關懷等工作,計劃生育特殊家庭電子檔案建檔率達90%以上,扶助關懷上門服務率達95%以上。
二、責任落實
(一)健全組織機構,明確工作職責。
堅持各級政府統籌、衛生計生部門抓落實的醫療衛生計生扶貧工作管理制度,加大市縣統籌、資源整合力度,扎實推進各項工作。市衛生計生委負責牽頭制定醫療衛生計生扶貧專項方案年度實施計劃,統籌相關實施、監管工作。各縣(市、區)黨委、政府是醫療衛生計生扶貧的實施主體、工作主體、責任主體和投入主體,要把該項工作納入重要議事日程,結合實際制定切實可行的年度實施計劃,明確目標、責任、任務和進度,統籌實施醫療衛生計生扶貧。基層相關衛生計生機構具體承擔醫療衛生計生扶貧攻堅的各項任務,年初訂計劃、年中抓實施、年底作總結,明確牽頭人和責任人,逐項抓好醫療衛生計生扶貧工作的落實。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。
在確定衛生計生項目、安排專項資金、制定專項規劃時,要充分考慮貧困地區區域發展與扶貧攻堅的特殊情況,努力將普遍支持的政策和項目向貧困地區重點傾斜;先行先試的政策和項目在貧困地區予以優先安排;結合貧困地區衛生計生工作實際需求,各級政府要對醫療衛生計生扶貧項目予以特殊支持。各級衛生計生部門要協調發展改革、財政部門支持并統籌本級項目、專項資金、工作經費等向轄區內貧困地區傾斜,加快推進各項任務落實,確保目標任務順利實現。
(三)完善工作機制,堅持長效管理。
結合各地衛生計生事業發展規劃和扶貧工作實際,落實工作任務,進一步構建齊抓共管的工作格局,建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協作、多方參與的醫療衛生計生扶貧長效管理機制,推動醫療衛生計生扶貧工作持續健康發展,把醫療衛生計生扶貧納入規范化、制度化、法治化軌道。要建立月報制度,每月定期通報醫療衛生計生扶貧進度,分析解決醫療衛生扶貧實施過程中存在的問題,確保工作實效性和年度任務的完成。要建立衛生計生干部“走鄉進村入戶”督導制度,將脫貧攻堅戰場轉化為鍛煉干部的主戰場。要完善目標考核制度,加強督促檢查,對督查中發現的問題要及時整改,對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的,要嚴格問責。
(四)突出宣傳引導,強化政策解讀。
通過專題培訓、宣講等形式,進一步統一衛生計生系統干部職工的思想認識,堅定脫貧攻堅工作的理想信念和責任意識,提高政策水平和執行力。通過召開村民會議、發放宣傳資料、干部入戶宣講等形式,實現貧困對象對醫療衛生計生扶貧政策的全面知曉和積極配合,主動維護自己的權益,切實履行家庭發展義務,全面脫貧致富。綜合運用傳統媒體和新媒體,加大政策解讀,持續報道衛生計生扶貧新舉措、新成效、新經驗以及涌現出的先進典型,回應社會關切,凝聚各方力量,共同做好醫療衛生計生扶貧工作