黨風廉政建設責任制落實情況的報告一:
根據黨發【20XX】87號文件精神,對照《黨風廉政建設責任制考核標準》進行了自查,并對基層各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查考核,現將20XX年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下。
一、20XX年黨風廉政建設責任制落實情況
20XX年,是大項目建設的重要一年。一年來,在集團黨委、紀委的正確領導下,公司黨政堅持以科學發展觀為統領,在搞好項目建設和生產經營工作的同時,將落實黨風廉政建設責任制工作擺在十分突出的位臵。通過進一步健全黨風廉政建設工作機制,強化監督學習、擴大宣傳教育、推進專項治理工作等一系列行之有效的措施,使黨風廉政建設工作取得了一定的成績。有效促進了各項工作協調統一發展,保持了團結和諧穩定的大局,為公司項目建設穩步推進提供了有力保證。
(一)夯實工作基礎,進一步健全黨風廉政建設領導體制和工作機制
20XX年,公司堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各盡其責”的原則,通過明確分工、強化責任,推動了黨風廉政建設領導體制和工作機制進一步健全。20XX年1月14日,公司召開了集團第一次代表大會,投票選舉產生了第一屆委員會和紀律檢查委員會。“兩委會”的成立,實現了主要領導干部交叉任職,為黨風廉政建設工作的有序開展提供了有力的組織保證。1月25日集團公司召開了20XX年工作會,公司黨委書記、總經理與各分(子)公司及營銷、采購等部門負責人(共8人)簽訂了《20XX年黨風廉政建設責任書》。通過簽訂責任書的形式,將黨風廉政建設同生產經營工作同部署、同檢查、同考核,促進了黨風廉政責任追究機
制的落實。
按照年初工作會議的精神和20XX年紀檢監察工作要點的具體要求,公司紀委針對黨風廉政建設責任制的學習、創先爭優活動的開展、黨紀制度建設和落實、黨風廉政建設工作規范化等方面的工作對各單位、各部門進行了檢查考核。通過全面檢查,找出問題,督促解決,促進了各單位年初工作計劃的完成。
(二)強化學習監督,進一步增強領導干部廉潔自律意識
在領導干部廉潔自律工作中,公司黨委思想上高度重視,行動上以身作則,堅持做到“四帶頭”:在黨風廉政建設上,黨委書記掛帥帶頭抓,“兩委”成員帶頭學習;在貫徹落實有關廉政規定方面,主要領導帶頭執行;在改進領導作風上,班子成員帶頭踐行。5月中旬,公司組織了《廉政準則》管理人員知識答題測試,副處級以上管理人員全部參加了考試。通過學習《廉政準則》和知識測試,進一步增強了廣大領導干部的廉潔自律意識。8月底,公司首先在領導班子成員之間開展了“領導干部作風建設”專題民主生活會,隨后面向全體黨員開展了基層黨組織民主生活會,各單位按照公司黨委、紀委的要求,認真組織學習,廣泛征求群眾意見,對照檢查了班子及黨員領導干部自身存在的問題與不足,認真開展批評與自我批評,并結合實際問題提出了相應的整改措施。
此外,公司對今年以來新提任的15名處級以上干部全部進行了廉政考察鑒定、任前廉政談話和公示。下一步公司將盡快完善現有130名副科級以上管理人員的廉政檔案信息,進一步強化對領導干部廉潔從政行為的動態監管。
(三)擴大宣傳教育,進一步營造風清氣正的執政環境
今年以來,為了彌補公司黨委剛剛成立、機構設臵不健全、黨員黨性意識不強等問題,公司黨委擴大宣傳教育,加強宣傳力度。及時購買了各類黨務書籍,以“集體學、自主學”的方式,開展了“三會一課”、“供銷運廉潔自律座談會”等學習活動,進一步堅定了黨員理想信念,解決了黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在不足的問題。
公司紀委針對公司全體管理人員認真開展了思想道德教育、廉政教育和黨紀條規教育。對于物資采購等易發腐敗問題的部門,公司堅持經常性的廉政理論及案例警示教育,確保廉政教育經常化、形象化、制度化。此外公司通過召開各類專題會議,不斷增強廣大干部的整體素質,不斷增強廣大干部特別是黨員領導干部的廉潔自律意識。20XX年公司共召開黨員代表大會1次、民主生活會6次、專題會議2次、黨委學習擴大會議4次、黨委中心組學習會20次。學習內容涉及黨風廉政建設、20XX年兩會精神、企業領導干部作風建設、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、工程建設領域突出問題專項治理內容及十七屆五中全會精神等。通過學習、討論,增強了廣大領導干部的理論水平,提高了廣大黨員干部廉潔從業的思想素質和拒腐防變能力。
(四)落實工作責任,進一步推進專項治理和效能監察工作 根據工程建設領域突出問題專項治理工作總體部署和集團工作要求,今年以來,公司黨政認真負責地抓好工程建設領域專項治理工作,全面完成了專項治理各階段工作任務。年初,公司主要管理人員在認真學習了集團1月29日召開的工程建設領域突出問題專項治理匯報會精神后,對公司在建項目的項目審批、招投標管理、合同管理、工程質量等進行了全面檢查。針對省國資委工程領域專項治理工作檢查組對公司工程建設領域專項治理工作指出的7項問題,公司領導班子進行了認真的思考和分析,并責令相關單位及時解決糾正。5月底,公司針對各單位工作運行情況、工程調度與銜接、現場管理等方面工作存在問題解決情況進行了調研、檢查。在公司工程建設領域專項治理領導小組的領導下,公司工程建設領域突出問題專項治理檢查出的7項問題全部得到整改。同時針對“小金庫”專項治理工作,公司通過認真檢查未發現存在此類現象。工程建設領域突出問題專項治理是一項長期的工作,公司將繼續大力開展專項治理工作,對發現的問題及時解決糾正,保證公司生產建設工作有序推進。
此外,為了公司重大決策、各項規章制度的貫徹執行,增強各級領導干部和管理人員廉潔勤政的自覺性,切實改進作風,規范行為,提高工作效率和質量,公司進一步加大了效能監察工作的宣傳力度。年初,公司各單位分別制定了各自崗位的工作流程,通過科學、規范的工作流程按章辦事,規范化操作,使得監察工作能夠做到制度化、規范化。對于效能監察這項全局性工作,在相關效能監察管理辦法還未頒布前,公司就已經開始從生產經營管理的關鍵領域和容易產生腐敗的薄弱環節、重要部位入手,針對安全生產、經營管理、項目管理、購銷管理、招投標管理、財務管理、勞動人事管理等各項管理工作積極開展監察工作。通過調研、座談、實地檢測等形式監督檢查各單位各項管理工作的開展情況,通過宣傳教育,大力普及效能監察知識,使廣大員工特別是各級管理干部進一步提高了認識,增強了自覺性和責任感,為效能監察工作的扎實開展創造了良好的氛圍。
(五)加強制度建設,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展
20XX年以來,公司通過建章立制,并積極貫徹落實,確保了黨風廉政建設工作有序進行。一方面,在干部選拔任用工作上,公司先后出臺了《管理人員競聘制度》、《干部管理辦法》、《科處級干部年度考核考評辦法(暫行)》,以科學化、民主化、制度化為目標,積極推廣公開選拔、競爭上崗,預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。另一方面,在物資采購及財務管理工作上,繼續貫徹落實《資金管理辦法》、《產品銷售管理辦法》、《工程管理辦法》、《招標管理辦法》等制度,強化了公開監督保障措施,增強了工作的透明度,提高了黨風廉政建設工作的針對性和實效性。截至10月底,公司擴建項目共招標379次,簽訂合同2021份,采購總金額36.78億元。在完成的所有招標工作中,沒有發生一起干部違紀違法現象。此外,公司還進一步完善了“三重一大”制度,細化了相關配套措施。公司在和各單位建立法人治理結構的同時,制定和規范了干部管理制度、重大問題磋商協商制度、企業經營管理者同獎同罰制度。以此同時,公司還積極制定了《黨風廉政建設責任制》、《財務審批程序及審批權限》等20多項具體的制度措施,使公司決策和監督管理有章可循、有法可依。
(六)認真查辦案件,進一步做好信訪接待工作
為了認真做好20XX年度信訪舉報工作,進一步增強做好信訪舉報工作的責任意識,建立健全信訪舉報接待、受理、處理工作機制,公司紀委嚴格按照《來信來訪工作流程》進行信訪登記、案件記錄、案件查辦,確保信訪、舉報人的合法權利。20XX年以來,共受理自辦件2件,來信來訪處理率100%,辦結率100%。對所受理的來信、來電、來訪信件都能做到認真排查,仔細分析,從中發現案件線索。對于舉報屬實的問題,及時協調查處,做到件件有著落,事事有回音。20XX年受理的2件信訪案件,公司都成立了調查小組針對信件反映情況展開調查,經過調查未發現領導干部存在違法亂紀行為。對于公司CPVC花環質量問題一案,公司專門委派調查小組前往生產廠家進行了實地考察,并委托上海化工研究院對其所供產品進行了成分分析。經過調查取證,并未發現舉報中反映的行賄行為。對所供材料質量不合格問題,經研究,進行換貨處理,并對供貨廠家罰款10萬元,對相關負責人給予通報批評及罰款處理。
二、20XX年黨風廉政建設工作存在的問題和不足
回顧一年來,我們雖然做了不少工作,取得了一定的成效,但與上級的要求、兄弟單位相比,還有一定差距,主要表現在:
一是學習不夠深入,教育不夠全面。由于項目建設工作繁忙,只能對部分管理人員進行黨風廉政建設教育,達不到對全體干部職工進行學習教育。同時教育的方式有些單一,缺少形式豐富多彩的活動,針對性還不太強。
二是紀檢監察隊伍建設還需進一步完善,人員素質亟待提高。目前,紀委沒有單獨設臵辦公機構,而是與黨群合署,致使工作發展不夠平衡,主體作用發揮還不到位。公司的紀檢監察隊伍大多屬于兼職,紀檢監察人員的業務水平亟待提高。
三是制度建設有待進一步完善。面對公司組織規模的擴大,相應制度的建設還需緊跟企業快速發展的步伐,公司各項工作雖然能夠有條不紊的推進,但相關制度的建設仍有待進一步完善。
三、下一步工作打算
20XX年,我們將把落實黨風廉政建設工作擺上更加重要的位臵,進一步嚴格落實好黨風廉政建設責任制,更好地促進集團各項工作的開展。
(一)進一步強化黨風廉政建設日常工作的開展
公司將進一步明確領導班子及成員的責任范圍、內容,逐級分解責任,確保各單位任務清晰,真正落實“一崗雙責”,同時建立健全責任制配套制度。在認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和集團《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》等規定,不斷提高制度執行力的基礎上,公司將積極探索責任制工作規律,圍繞責任分工、檢查考核、責任追究和效果評價四個環節,不斷修訂完善責任制考核和責任追究等工作標準,用制度固化各級領導的責任。在責任制考核上,按照嚴謹、細致、量化的原則組織考核,從考核工作的組織領導、考核方式、考核范圍和考核內容等方面逐步規范。各基層單位結合實際,不斷創新完善考核工作,把考核結果運用到領導干部的任用之中。
(二)進一步加強紀檢監察隊伍建設
結合公司實際, 在逐步加強紀檢監察組織體系建設、適時配臵專業人員的基礎上,繼續加強人員素質培養。通過日常教育、工作調研、理論研討、在職培訓、網絡學習等形式,積極組織紀檢監察人員學習政治理論和紀檢監察工作理論,學習黨紀條規和執紀辦案等業務知識,引導他們增強做好本職工作的事業心和責任感,進一步開拓工作思路,快速掌握紀檢監察各項業務,推動公司紀檢監察工作水平邁向新臺階。
(三)進一步深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作
在按要求開展中心組學習會的同時,公司將積極組織基層黨支部、干部職工開展各種學習活動,學習科學發展觀理論和黨政紀法律法規;進一步落實廉政文化建設“進班子、進機關、進廠區、進崗位、進家庭”的“五進”工作,結合黨風廉政主題教育等活動,繼續開展廉政文化征文活動,征集廉政格言警句及詩歌、散文、繪畫、書法等各種文學題材的廉政文化作品,提煉廉政文化理念,形成廉政文化建設的主流導向。
(四)進一步落實黨風廉政建設責任制的要求
公司將按照黨風廉政建設責任制的要求,努力做到目標任務明確、責任分工明確、責任追究明確、建立上下共同負責的責任網絡,堅持做到全年工作有重點、專項工作有監督、日常工作有人管,并與安全生產工作同布臵、同落實、同檢查、同評比。年底前公司將對年初制定目標任務進行全面總結檢查,并把檢查考核的結果作為評選先進的重要條件,對違反黨風廉政各項規定及責任制規定的行為嚴肅處理。
(五)進一步加強監督檢查工作的開展
公司將在20XX年切實做好六個方面的監督檢查:加強對紀檢監察部門、干部履行職責情況的檢查;開展對全年工作目標任務的監督檢查;組織對領導干部遵守黨內各項廉政法規的檢查;加強對信訪中群眾反映的問題進行監督檢查;開展機關行政效能的監督檢查;加強對各項事務公開情況的監督檢查等。通過檢查,使廣大黨員干部思想上重視制度建設,行動上嚴格按照規定辦事,防止違法違紀問題的發生。
黨風廉政建設責任制落實情況的報告二:
實行黨風廉政建設責任制,是加強反腐倡廉建設的重大舉措。20XX年以來,我們嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,把責任制工作的落實作為反腐倡廉建設的“龍頭”工程和系統工程來抓緊抓實。全市貫徹落實黨風廉政建設責任制工作形成了良好的局面,突出表現為“四個到位”和“五個明顯”。“四個到位”即:一是責任落實到位,建立健全一級抓一級、層層抓落實,覆蓋全市的責任網絡體系;二是建章立制到位,圍繞責任制落實制定出臺相關配套制度余項;三是監督檢查到位,圍繞擴內需項目和新農村建設項目、強農惠農政策落實情況開展專項清理檢查余次,責令糾正違紀違規行為余起;四是嚴肅查處到位,一年來,共查辦各類違紀違法案件件,處分黨員干部人次,涉及副科級以上領導干部余人。“五個明顯”即:一是各級黨委、政府和各級領導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的意識明顯增強;二是工作力度明顯加大;三是工作制度明顯健全;四是工作程序明顯規范;五是工作成效明顯提高。我們的主要做法是:
一、明確責任主體,健全落實黨風廉政建設責任制的工作機制
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。我們始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責,一級抓一級、層層抓落實,保證了責任主體到位。
1、堅持“一把手”親自抓與一班人齊心協力抓相結合。市委、市政府從政治和全局的高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將其納入全市工作總體規劃,通盤謀劃,統籌安排,與經濟、政治、文化、社會和黨的建設一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實擔負起抓黨風廉政建設的全面領導責任。成立以市委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,以文件形式明確相關部門在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中應當承擔的職責。具體是:貫徹落實責任制的組織協調工作,由市黨風廉政建設領導小組負責,日常工作由市紀委黨風廉政室負責;宣傳教育工作,由市委宣傳部牽頭負責,市紀委、市委組織部、市人事局配合;責任制執行情況的考核工作和責任追究中的組織處理工作,由市委組織部負責;責任制執行情況的監督檢查工作和責任追究中的紀律處分工作,由市紀委、監察局負責。認真實施“一把手負總責”工程,市黨政主要負責人做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市委書記帶頭講廉政黨課次,批辦群眾來信來訪多件次,提供案件線索余條,組織協調和督辦重要案件余件,在抓黨風廉政建設上發揮了導向作用。
2、堅持一級抓一級、層層抓落實。每年年初,我們結合各級紀委全會精神和市委、市政府中心工作,修訂完善《市黨風廉政建設責任制工作責任狀》,由市委書記、市長分別與個鄉鎮區辦和市直各部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,明確主要領導在黨風廉政建設責任制工作中的主抓責任。市委班子成員與分管部門主要負責人簽訂責任狀,建立“一把手”抓班子成員,班子成員抓分管部門,分管領導抓下屬系統,一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。黨政班子成員認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管部門、行業的黨風廉政建設工作,做到經濟、業務工作管到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,形成齊抓共管的工作格局。將黨風廉政建設責任制向村級延伸,全面推行專職村干部述職述廉制度,形成覆蓋廣泛的責任網絡體系。
3、堅持領導干部以身作則、率先垂范。市委班子提出了廉潔自律“向我看齊、對我監督”的響亮口號,向全市作出廉潔從政相關承諾,建立健全年初承諾、平時踐諾、組織評諾、建檔查諾、違諾追究的整套機制。黨政班子成員身體力行,認真執行領導干部廉潔從政的各項規定,較好地發揮示范帶頭作用,促進全市各級干部廉潔自律。市委書記幸敬華堅持多年來一直遵循的廉潔政從政各項要求,嚴格做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員,在傳統節日、干部提拔等一些容易出現問題的關鍵時期能把牢關口,近幾年,先后及時將無法推掉的近萬元禮金交由市紀委處理。主要領導的以身作則,在全市營造出抓責任制落實的濃厚氛圍。
二、強化責任教育,夯實落實黨風廉政建設責任制的思想基礎
我們始終結合黨員干部隊伍的思想實際,將責任教育作為一項基礎性工作來抓,為落實黨風廉政建設責任制奠定良好的思想和輿論基礎。
1、選準主題抓教育。近年來,以全省五月黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機,每年突出一個主題,分別圍繞“加強和改進干部作風建設”、“情系民生、勤政廉政”、“樹立優良作風、促進科學發展”、“學習《廉政準則》、爭做勤廉表率”主題,對全市黨員干部進行深刻、廣泛的反腐倡廉思想教育。我們組織市“四大家”領導和各地各單位“一把手”8人到監獄聽取服刑人員現身說法,切實開展警示教育。今年,組織全市副科級黨員干部多人進行《廉政準則》知識測試,進一步強化領導干部廉潔從政意識。先后開展勤政廉政先進典型巡回演講余場次,全市各級黨組織觀看《廉政中國》系列電教片余場。圍繞主題開展的各項廉政教育活動,進一步強化了對黨員干部的勤政廉政教育和落實責任制教育。
2、把握時機抓教育。重點是盯準黨員干部易犯錯誤、常犯錯誤的關鍵時刻,及時開展提醒教育,前移關口、防范未然。每年高考結束后,及時將有子女參加高考的黨員干部進行登記,統一發放紅色警示卡,提醒黨員干部不得利用子女升學之機大操大辦“升學宴”,有效遏制“紅色催款單”滿天飛的現象。重大節日,如元旦、春節前,都要通過發送廉政短信、組織廉政懇談會、召開廉政教育會等形式,向黨員干部提前打招呼,嚴防不廉行為的發生。干部被組織提拔或重用后,及時由市委主要領導對其進行廉政談話,幫助其明確廉政責任,規范自身行為。對干部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題,組織上都給予提醒糾正。今年來,開展集中廉政談話次,涉及領導干部余人次,開展個別廉政談話余人次,共發放紅色警示卡余份。這些做法,促進了黨風廉政建設的深入開展。
3、創新載體抓教育。以“學”促廉,市委中心學習組舉辦“周末學習課堂”,邀請省紀委相關負責同志作學習《廉政準則》輔導報告,市委書記帶頭作反腐倡廉專題報告,分批次組織副科級以上黨員干部參加學習。以“藝”頌廉,聯合文化部門推進地方特色廉政文化建設,發動地方群眾、黨員干部參加廉政作品匯演,舉辦“迎國慶紅歌賽”。以“史”贊廉,挖掘地方文化資源,收集編印《廉政警言》、《廉政故事》小冊子多本,分發給全市各級領導干部學習。以“牌”樹廉,深入開展廉政文化“六進”活動,集中制發一批廉政公益廣告牌,在機關、社區、家庭、學校、企業、農村醒目位置設立廉政教育溫馨提示。以“報”倡廉,充分利用手機用戶覆蓋面大的特點,定期對全市黨員干部進行“廉政提醒”,使廉政教育更加具有時效性。通過開展形式多樣、豐富多彩的教育活動,全市黨員干部廉潔從政意識和各級黨組織、領導干部抓責任制的自覺性、責任感進一步增強。
三、完善配套辦法,強化落實黨風廉政建設責任制的制度保障
近年來,我們在鞏固已有制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好機制,以堅強的制度體系保證黨風廉政建設責任制的落實。
1、盯準黨員干部易犯錯誤、易出問題的方面強化制度建設,形成用制度約束行為的機制。
在加大對上級有關規章制度 落實情況進行監督檢查的同時,結合黨員干部思想作風實際和黨員干部易犯錯誤、易出問題的方面,圍繞住房政策、公務接待、小車配備、學習考察等制訂一批規章制度,切實規范黨員干部從政行為。如出臺《關于狠剎黨員干部大操大辦、參與賭博、公款吃喝等不正之風的規定》,要求黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜必須按規定申報,嚴禁以婚喪嫁娶外的任何事由宴請賓客。對參與賭博的黨員干部,先免職,再按規定處理;對在工作時間、公共場合,利用公款或與工作對象打牌賭錢的要從嚴從重處理。嚴禁黨員干部公款大吃大喝。對違反規定的,除查處當事人外,嚴重的還要追究主要領導干部的責任。制訂《關于嚴肅機關工作紀律的若干規定》,嚴禁機關干部上班時間炒股、買基金和玩游戲。制訂《關于落實一把手“四個不準直接分管”的若干規定的通知》,實行“一把手”不直接分管本單位人事、財務、基建工程和物資采購的單位內部行政管理約束機制,防止權力濫用。今年,實施公務用車標識制度,為全市輛公務用車貼上統一標識,制發《關于嚴禁領導干部私駕公車的通知》,嚴禁領導干部私自駕駛公車和用公車學習駕駛技術,嚴禁領導干部利用職權向下屬單位、管理和服務的企業借用車輛私自駕駛。制發《關于嚴格執行“八不準”進一步加強黨員領導干部作風建設的通知》,結合貫徹落實《廉政準則》和當前領導干部作風問題,從政治紀律、組織紀律、工作紀律等八個方面對黨員領導干部提出禁止性要求。進一步健全鄉鎮黨委書記駐村蹲點、機關干部包村扶貧、村干部輪流值班、民情日記和領導干部接訪日等制度,規范鄉村干部的工作行為。這些制度的建立和完善,為進一步規范黨員干部的行為提供了保障。
2、盯準管理不完備的方面加強制度建設,形成用制度促進管理的機制。
一是深化財政體制改革。成立國庫集中收付中心,統一全市公職人員工資及津補貼發放標準,遏制部門腐敗行為。成立市財政非稅局,加大規范執收執罰部門非稅收入“收支兩條線”管理工作力度,推行非稅收入財政專戶管理制度。在鞏固鄉鎮財務“雙代管”等制度的同時,開展鄉財市管鄉用工作,促進財務規范管理。組建政府采購中心,繼續開展政府集中采購工作,年節約資金近萬元。二是深化領導干部職務消費改革。統一全市各地各單位班子成員通訊費,核定各單位公務用小汽車編制,對富余車輛進行集中處理。制訂《市公務接待管理規定》,明確接待的范圍和標準,大大節約了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓農村基層黨風廉政建設工作為契機,督促全市所有地方、部門和村組實現黨務、政務、財務、村務和重大決策公開,群眾滿意度日益提升。此外,村級組織還完善了以村民代表會議為主要形式的民主決策制度,以公益事業理事會為主要形式的民主管理制度,以村務公開和民主理財為主要形式的民主監督制度,以述職述廉為主要形式的民主評議制度,增強了基層民主意識。
3、盯準黨風廉政建設責任制的薄弱方面加強制度建設,形成用制度推動落實的機制我們緊緊圍繞落實責任制的關鍵環節,制定實施細則和配套制度,規范工作程序,加強監督檢查,嚴格責任追究,進一步完善落實黨風廉政建設責任制的工 作機制。一是實行責任分解制度。每年年初市委、市政府下發黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解文件,按照分級、分口、分項和細化、量化的要求,將年度反腐倡廉工作任務分解到市黨政領導班子成員和個牽頭單位、個配合單位,做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確。在責任制訂中,堅持做到“三貼近”,即與本地實際相貼近,與上及重點工作相貼近,與市委、市政府中心工作相貼近。今年,我們先后將開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作情況特別是村務公開規范化建設情況,紀檢組織建設情況,農村“三資”監管情況,腐敗風險預警防控機制建設情況,各項專項資金特別是強農惠農補貼資金、扶貧救濟資金專項檢查的情況等納入責任制內容,通過抓落實,有效解決群眾反映強烈的突出問題,保障、促進了市委、市政府中心工作的落實。各鄉鎮區辦、市直各單位結合各自實際,改變責任狀“千人一面”的做法,注重對機關、村、社區、學校、醫院、企業進行分類指導,對不同的單位,提出不同的黨風廉政建設任務和要求,做到目標、人員、措施三到位,計劃、方案、任務三落實。二是實行量化考核制度。由市委統一部署,市委、市政府主要領導帶隊,從市委辦、政府辦、組織、人事和紀檢監察等部門抽調精兵強將組成個考核組,就全市各地各單位及其領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了現場考核。近兩年的黨風廉政建設考核工作呈現三大新特點:一個是改變以往用一套指標對鄉鎮和市直部門進行考核的方法,出臺鄉鎮和市直部門兩套考核指標,使考核更具針對性;二個是取消考核組評分內容,增加被考核單位落實黨風廉政建設責任制情況問卷調查得分,使考核結果更客觀,更有說服力;三個是吸收被考核單位市級以上人大代表、群眾代表和政協委員參與責任制考核,擴大參評范圍,增強考核工作的透明度。同時,注重運用責任制考核結果,調動廣大黨員干部落實黨風廉政建設責任制的積極性。近年來,先后有多個地方和單位在責任制考核中被評為優秀,余名黨員干部因責任制考核被提拔重用。三是實行責任追究制度。制定出臺責任追究辦法,對沒有認真履行職責、干群意見比較集中的干部,及時進行提醒和誡勉談話;對貫徹執行責任制差距較大、廉政勤政情況較差,以及有苗頭性、傾向性問題的,給予通報批評,并限期整改;對發現存在嚴重違紀問題的,嚴肅查處,并按照干部管理權限對單位主要負責人進行組織處理,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。堅持一案“雙查、雙審、雙追”制度,綜合運用黨紀政紀處分和組織處理的手段,加大責任追究力度,讓落實責任制不力的單位或個人“丟面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年來,我們對多個案件及問題進行責任追究,全市共有余人因落實黨風廉政建設責任制不到位被誡勉談話,有個單位、名副科級干部在評先表模和提拔任用中被“黨風廉政建設”一票否決。
四、注重實際效果,提升全市黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平
在實踐工作中,我們堅持以落實責任制來推進反腐倡廉建設,加強干部作風建設,加大預防腐敗工作力度,通過反腐倡廉建設的實際成效來檢驗落實責任制的質量和水平。
1、 結合本地實際,豐富責任制工作內容。
是仙洪新農村建設試驗區的主戰場,也是全省農村黨風廉政建設的聯系點。我們結合實際,加快推進試驗區腐敗風險防控體系建設,努力將仙洪試驗區打造成農村黨風廉政建設的示范區。一方面,抓好平臺建設,構建試驗區腐敗風險防控體系基本框架。20XX年以來,我們針對農村黨風廉政建設中的薄弱環節、重要節點,認真貫徹落實省紀委關于構建腐敗風險防控體系的“一個意見五個配套辦法”,主動前移監督關口,著力抓好五個平臺建設,即以筑牢思想堤壩為重點,打造廉政教育平臺;以擴大基層民主為重點,打造民主監督平臺;以規范干部行為為重點,打造制度紀律平臺;以強化公共服務為重點,打造便民服務平臺;以保質量促進度為重點,打造項目監管平臺,以科學的態度合理構架試驗區腐敗風險防控體系。特別是在項目資金監管方面,大力實施“新農村建設項目廉潔工程”,實行發改、環保、國土、規劃、建設、審計、財政等主要職能部門“七簽章”流程管理制度,積極探索職能部門聯防聯控項目資金腐敗風險管理辦法。目前,我市新農村建設試驗區完成貨幣工程量超過億元,沒有出現一起工程建設質量問題,沒有一個干部倒在項目建設上。因舉措管用,保證了權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。另一方面,全面推進防控,建立健全預防腐敗風險長效機制。著力推進腐敗風險界定精細化、防控動態化、處理規范化、估評科學化、考核剛性化。隨著試驗區范圍的逐步擴大,我們充分運用仙洪試驗區預防腐敗風險成功經驗,將腐敗風險防控體系建設工作由試驗區個鄉鎮逐步拓展到全市個鄉鎮,實現新農村建設腐敗風險防控的全覆蓋。在抓好鄉鎮各示范點建設的同時,我們著力抓好風險防控的線上延伸工作。制發在市直部門建立腐敗風險預警防控機制的實施意見,將腐敗風險預警劃分為“紅、橙、黃”三級,并根據需要,對預警對象適時下發《腐敗風險預警(整改)通知書》。對群眾舉報線索不具體或反映思想、生活、工作作風的一般性問題或情節較輕的苗頭性、傾向性問題,實行黃色預警,進行警示提醒;對廉潔自律或不正之風范圍內的一般性問題,以及具有違紀苗頭需要提醒注意的,實行橙色預警,實施誡勉糾錯;對經查實已構成違紀違規,但情節輕微不構成紀律處分或給予組織處理的,實行紅色預警,要求責令整改。目前,工商、地稅、國土、建設等個市直部門的領導干部、中層干部、重要崗位人員從個崗位中查找出腐敗風險點個,建立防控措施條,已下發《腐敗風險預警(整改)通知書》份。
2、轉變干部作風,鞏固落實責任制工作成果。
干部作風好壞是黨風廉政建設責任制是否落實的直觀反映。為推動責任制工作進一步落實到位,我們切實加強干部作風建設。一抓實干精神。用“人手一事”的辦法抓領導帶頭。仙洪試驗區新農村建設攤子大、事情多、任務重,我們將個方面重點工作分解為項具體任務,市“四大家”*手一事,一抓到底。大力推行“一線工作法”,促進問題在一線解決,經驗在一線總結,成效在一線體現。為迎接全省新農村建設現場會在試驗區召開,組織新農村建設百日大會戰,將任務細化到周到天、責任分解到崗到人,工地之間、標段之間、班組之間開展勞動大競賽。二抓服務意識。針對黨員干部特別是少數領導干部作風方面存在的突出的問題,我們以“企業評部門”、“群眾評科長”和經濟環境“百日整治”等活動為載體開展作風建設年活動,以優良的作風鞏固落實黨風廉政建設責任制工作成果。充分運用評議成果,在政府門戶網公告欄內對全市個相關部門的名主要業務科室負責人的民主測評結果予以公示,督促各單位對評議排名靠后的科長采取整改措施或給予相應組織處理;取消了評議結果排名后位的評先評優資格,并責成其主要負責人分別在公開承諾整改措施。三抓環境優化。將“經濟發展環境集中整治年”活動與民主評議政風行風活動相結合,在領導力量、評議主體和評議內容上采取整合措施,避免評議活動過多產生評議疲勞癥現象。今年,全市各參評單位自查自糾后制定整改措施條,制發規范行政管理、行政執法文件余個。這些活動的深入開展,較好地解決了企業和群眾反映強烈的“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”等問題,得到企業和社會各界的充分肯定。四抓信訪維穩。積極開展書記、市長大接訪,組織各級開展開門大接訪,現場解決信訪突出問題件。大力開展信訪大排查,對個苗頭性問題采取積極預防措施,由分工責任人提前介入,及時化解,較好地防止了越級訪、重復訪以及纏訴纏訪,確保了基層穩定。為全市個村配備名信訪信息聯絡員,村村成立了調解委員會,設立調解員名,確保基層信訪小事不出村,大事不出鎮。近年來征地拆遷、園區建設、城建城管動作很大,沒有發生一起群體性事件和惡性事件。
總體來講,換屆以來我市的黨風廉政建設責任制工作取得了一定的成績。但我們也清醒地看到,我們的工作與省委、省政府,荊州市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距,主要表現在:少數基層單位領導班子和領導干部對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認識,對開展反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設工作關心不夠、重視不夠。黨風廉政建設責任制考核評價指標設置難統一,平時檢查考核較少,民主測評面不夠寬,考核實效性不夠強。責任制考評結果運用力度還不夠大,對先進典型的宣傳力度和對黨風廉政建設責任制落實不力的懲處力度還不夠大,影響了工作的效果。今后,我們要在四個方面進一步下功夫:
一是明確目標抓教育。深入開展黨風廉政教育,在全社會形成落實黨風廉政建設責任制的濃厚氛圍。
二是突出重點抓述廉。將民主測評和領導干部述職述廉有機結合起來,為確保黨風廉政建設責任制考核取得實效奠定堅實的基礎。
三是督促檢查抓考核。強化日常專項考核,使責任制考核成為一項常態化的工作,為年度綜合考評提供依據。強化重點部門考核,以點帶面,推進黨風廉政建設責任制的全面落實。要突出對黨政領導班子尤其是對“一把手”的考核。
四是強化責任抓追究。要將考核結果與獎懲評優相結合,與“一票否決”相結合,與“一案雙查”相結合。要以本次檢查工作為契機,悉心聽取巡視組領導的意見和建議,采取更加有力措施,確保黨風廉政建設責任制工作真正落到實處。
黨風廉政建設責任制落實情況的報告三:
20XX年,我按落實黨風廉政建設責任制有關規定,堅持從嚴治黨,遵守黨紀國法,做到廉潔奉公。現將廉政情況匯報如下:
一、落實黨風廉政建設責任制情況
在工作中嚴以律己,以開展深入學習實踐科學發展觀為契機,全心全意為人民服務,進一步轉變工作作風,行必務實的工作作風,認真執行中央、自治區、市委和港北區委有關廉政建設和領導干部廉潔自律的規定,貫徹落實黨風廉政建設責任制,按《黨章》規定,帶頭抓好學習教育工作,認真參加開展學習實踐科學發展觀活動,學習貫徹從中央到地方的各項反腐倡廉和黨風廉政建設的政策法規,深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、中紀委七屆四次全會精神的學習,學習中央關于厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的有關規定和要求,認真落實科學發展觀,增強立黨為公,執政為民意識和遵紀守法觀念,從源頭上預防和治理腐敗。認真執行領導干部個人重大事項報告制度。不以權謀私,做到廉潔自律。保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,堅持勤儉節約,反對奢侈浪費。并注意管好自己的親屬,管好身邊的工作人員。一年來,本人及分管部門工作人員均無違法違紀行為發生。
二、遵守廉潔自律有關規定的情況
本人能夠認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,按領導干部廉潔自律有關規定。我沒有以權謀私,沒有參與賭博,沒用利用各事宜收錢斂財等情況;遵守領導干部住房有關規定,不存在在住房上以權謀私,不存在超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房的情況;遵守配偶子女從業有關規定,不存親屬和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等的情況;遵守工程招投標有關規定,不存在插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的情況;
不存在違反公務用車、公務接待等方面規定的情況。
三、主要做法和體會
一是加強學習,為增強拒腐防變,筑牢思想道德防線。我認真學習黨章,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,以保持共產黨員先進性為動力,以人為鏡,學習優秀共產黨員的先進事跡,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強黨的觀念,堅定理想信念,打牢思想基礎。以史為鏡,牢記“兩個務必”,發揚黨的優良傳統和作風,牢固樹立廉潔從政的意識,做到警鐘長鳴。
二是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格遵守《公務員法》、《干部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等條件,嚴格執行中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定和廉政建設的各項規定,把加強黨風廉政建設作為民主生活會的重要內容,深入基層,認真調研,廣泛聽取各方面的批評意見,使反腐倡廉的各項措施落到實處。
三是積極參加黨風廉政建設教育活動。通過參加學習不斷加強思想道德,始終保持共產黨員的浩然正氣,樹立科學發展觀和正確的政績觀,切實做到清政、勤政。
一、關于落實黨風廉政建設責任制的情況匯報精選
二、黨風廉政建設責任制落實情況報告【匯總】
三、執行黨風廉政建設責任制情況報告【優秀】
四、2020年單位落實黨風廉政建設責任制情況報告
五、全面落實黨風廉政建設責任制自查報(最新)
六、2020年黨風廉政建設責任制執行情況自查報告
七、黨風廉政建設責任制執行情況自查報告20篇
八、2020年學校黨風廉政建設責任制實施細則
九、2020年最新落實黨風廉政責任制自查報告
十、2020年關于實行黨風廉政建設責任制的規定(全文)
四、存在不足和今后努力方向
由于基層工作比較繁多,所以對有關黨風廉政有關法律法規學習不夠,今后要加強學習,樹立立黨為公,執政為民的執政理念,牢筑拒腐防變的思想防線。同時要進一步轉變工作作風,大膽創新,權為民所用,利為民所謀。