篇一

鄉鎮人大代表是鄉鎮人民代表大會的組成人員，鄉鎮人大代表履行職責的情況如何，直接關系到鄉鎮人民代表大會行使職權的情況如何。近年來，隨著民主法制建設的不斷加強，代表法的深化貫徹，鄉鎮人大代表的整體素質明顯提高，主體意識和主政能力日益增強，在推進依法治鄉（鎮）進程以及提出高質量建議、意見等方面發揮了應有作用。但也應該看到，現實中鄉鎮人大代表履行職責的情況與民主政治建設的要求、與憲法法律的規定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發揮。

1、履職意識不強。在現實工作中，由于對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識不足，對法律賦予人大代表的權利和義務的認識模糊。部分代表缺乏應有的代表職務意識，有的樂當“榮譽代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當“名譽代表”，滿足于參加會議和活動，行使參加會議和選舉的權利；有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如“徐庶進曹營--一言不發”，甘當“啞吧代表”。更有甚者，認為代表是僅僅是一種“榮譽”稱號，并不需要履行什么職責，或者認為代表職責僅限于“會議”，錯誤地認為“開會是代表，散會就完了”。這些代表沒有真正認識到人大代表是一種神圣的職務，沒有把自己區別于其他公民的地方就是擔負著代表人民行使當家作主權利的重要職責，這些“充數代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發揮。

2、履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產生活，無暇顧及代表所肩負的重任，代表小組的活動有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時也事不關己，不關心村情民意，成了“代表代表，散會就了”。部分外出務工、經商代表，不按時出席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。有的人大代表對主席團組織的視察、檢查、調研、評議等活動，是“一根木頭隨排淌”，被動應付；有的人大代表討論發言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會議表決是環顧左右而行事，沒有主見。加之受地方人、財、物等因素的制約，部分地方對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。

3、履職經費不足。地方組織法第36條和代表法第32條、33條，對代表執行職務的待遇和代表活動的經費等都作了明確具體的規定，然而，事實上絕大部分鄉鎮對代表的活動經費，并沒有列入本級財政預算，而是采取所謂“申報制”或“實報制”，即人大向政府申報代表活動經費，待政府同意后方可開展代表活動并報銷活動費用；或者人大在開展代表活動后找政府“埋單”，有的盡管納入了預算也是流于形式，鄉鎮人大代表開展工作時所需會議費，文件費、資料費、伙食補助費等都沒有固定經費來源。由于代表活動經費沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動的有效開展。目前，基層開展鄉鎮人大代表活動主要以召開座談會形式進行，組織視察、檢查和外出考察，學習交流等其它形式較少，這也是囿于活動經費的不足，不利于調動代表議政督政的積極性。

4、履職能力不高。目前，不少鄉鎮人大代表的文化素質較低，對黨的方針政策和國家的法律法規了解不多，參與管理國家事務的能力不強。加之對鄉鎮代表任職培訓不夠，致使其履行職責的“底氣”不足。結果是有的代表開會討論東拉西扯，說不到點子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯話，給人笑話，干脆不發言；有的則受舊的傳統觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達，見識不多，跟不上形勢的發展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠觀點和全局觀念，不能立足于本地實際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現；有的代表也想盡些代表義務，但不知如何履行職務。

5、履職監督不力。一是選民和選舉單位缺乏監督代表的意識�，F實中，人大代表一經產生，就與選區選民或者原選舉單位很少聯系，處于沒有監督的狀態，即使代表不積極行使自己的職權，不履行代表的義務，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監督。二是對代表進行監督的制度不健全。代表履職沒有具體標準，更沒有量化指標，稱職與不稱職很難界定。即使進行監督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對代表的監督工作。

針對當前鄉鎮人大代表履職中存在的問題，筆者認為，應著重解決以下幾個主要問題：

一、把好民主選舉關，健全選舉競爭機制。實踐表明，鄉鎮人大代表的素質高低直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時，既要考慮候選人的政治素質，還要考慮其履職能力；既要考慮代表的組成結構，還要考慮其能否履職的實際情況，做到統籌兼顧，把好人大代表的“入口”關，將競爭機制引入代表選舉全過程，提高選舉工作的透明度。在具體操作環節上要突出“五性”：一是在代表宣傳上突出責任性。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質、地位作了明確規定，對代表責職、權利、義務提出了明確要求。要通過宣傳，增強代表的.責任感和使命感，提高代表履行職務的自覺性和積極性。二是在代表推薦上突出公開性。采取“雙征”（發放征求意見函、召開民主座談會征求意見），“雙推”（個人推薦、群眾推薦）和“雙競”（競職演講、競選承諾）的辦法，進行比較，好中選優。三是在代表確定上突出社會性。重視社會輿論、社會評價的作用，采用上下醞釀、反復比較、民主協商的程序確定代表候選人，克服領導定調、選區定人和重比例輕素質、重意圖輕民心的現象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百姓解憂人選進代表隊伍。四是在代表結構上突出合理性。要做到代表結構的合理，一定要把“家底”交給選民，讓他們自主選擇，切不苛求表格上的結構、比例上的達標，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”（老實）、“陪襯的人”（聽話）、“安慰的人”（榮譽）。五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰當選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認為本次選舉不成功。

二、加大培訓力度，提高代表素質。鄉鎮人大主席團要加強對代表的履職培訓，組織代表認真學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，以及履行職責所需要的各種知識，努力提高代表的政治素質、業務水平和工作能力，使代表真正了解自己的權利和義務，懂得如何依法履行好自己的職責。還可通過邀請老代表現身說法，介紹代表工作經驗等形式，使代表及早掌握工作本領，盡快進入角色。搞好人大代表的職務培訓，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓，即新當選的代表正式任職前的培訓。這是當選代表轉換角色配置、增強角色意識的需要，也是他們學習和獲得履行人民代表職責必備的知識和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓，即代表任職期間的培訓。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規，交流和研究履行代表職務的經驗，以便更好地開展工作。

三、完善監督機制，加強代表監督�！洞�表法》第五章規定：“代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。選民或者原選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。”(szftgk.com)它充分體現了人民當家作主的這一民主的本質和核心。筆者認為，在現有體制下要加強對代表的監督，首先是要建立健全人大代表向選區選民述職制度。代表在每屆任期內至少做一次述職，將自己如何學習、人代會期間如何履行職責、閉會期間如何參加代表活動、如何促進政府工作和法律法規貫徹情況等內容向選民作一全面系統的匯報，這樣在保障選民知情權的同時，更有效地保障了選民的監督權，也有利于提高代表的參政議政責任意識。其次是建立健全監督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現象。

四、優化履職環境，提供履職保障。鄉鎮人大主席團要始終堅持以人為本的理念，優化代表履職環境，為代表活動提供堅強保障。首先，是時間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職責僅靠業余時間是不夠的。為此，人大主席團每年對代表活動要作出周密安排，在代表參加活動之前，把議題提前通知代表做準備，對代表活動時間，要做出明確規定。其次，是財力保障。由于我國現行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動，所在單位應按正常出勤對待，對無固定收入的代表，應給予適當的經濟補貼。第三是法律保障。法律賦予了代表依法履職的權力，對不支持代表執行職責，不接受代表監督的部門、單位和個人，應依法追究其法律責任。第四是地點保障。代表活動需要場所，要積極推進“人大代表之家”的創建工作。按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求，大力推進活動場所標準化建設，使之成為代表學習培訓的基地，聯系群眾的紐帶。

篇二

按照縣委組織部年度考核工作要求，現將本人一年來思想政治狀況、履行崗位職責、遵守廉潔自律等情況作以簡要匯報。

一、加強學習，提升政治意識

一年來，我始終以提高自身思想政治覺悟為首要任務，堅持集體學習與個人自學相結合，積極深入學習黨的十八大以來系列重要講話精神，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作。認真參加上級單位組織的各類學習培訓，同時積極組織鄉人大代表，認真落實中央、省市縣鄉重要會議精神及上級重要的方針政策，時刻在思想上政治上行動上與上級保持高度一致。全年共參加縣委組織部組織的科級干部培訓班次，縣人大組織的人大代表履職培訓次，赴、參加外埠學習培訓次，參加十九大學習、精準扶貧業務專門培訓數次。通過學習，拓寬了知識領域，增強了工作責任心和責任感，進一步加深了對黨的'路線、方針、政策的了解和認識，政治素質不斷增強，服務水平和工作水平不斷提高。

二、履職盡責，做好人大工作

1、依法監督，促進全鄉經濟社會健康發展

對同級政府實施監督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鄉人大緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步實施工作監督和法律監督，把對鄉政府工作的支持置于監督之中，提高了監督實效，促進了鄉政府各項工作的順利開展。

2、組織培訓，提高代表履職能力

及時傳達縣人大常委會各項會議精神，加強對人民代表大會制度理論和相關法律法規的學習，增強了代表的業務知識、提高了代表履行職責的能力。

3、加強聯系，發揮代表主體作用

完善全鄉名縣級代表和名鄉級代表身份信息，通過QQ、微信等網絡平臺與代表加強聯系，聽取和反映代表和群眾對鄉政府工作的建議、批評和意見，充分發揮人大代表的作用，辦理縣人大和鄉黨委交辦的各項工作，幫助群眾解決實際困難和難點問題。

三、精準發力，做好扶貧工作

根據縣委、縣政府有關文件精神，我與結成對子，對其開展精準幫扶工作。

1、轉觀念、樹新風。精準扶貧，先要扶志，本人每周深入貧困戶家中，與面對面交流談心，注重從思想上、精神上進行幫扶，引導貧困群眾正確看待貧困，大力弘揚"自尊自信、自強自立"的時代精神，擯棄"等靠要"和消極思想，樹立戰勝困難的信心和斗志。

2、送溫暖、送產業。為緩解困難群眾在衣食住行用等各方面的困難，分批次為貧困戶送去大米斤、白面斤、豆油斤，在中國傳統節日之際，為貧困戶送去相應的節日禮物。但要按時完成精準脫貧目標任務，就要實現從"輸血"幫向"造血"幫轉變，初步捐贈給雞鴨雛只，雖然有個別雞鴨雛死亡，但總體長勢良好，幫扶成效顯著。

3、改危房、入低保。本人積極協調,幫助貧困戶進行住房改造，住進了平米的安全彩鋼房。幫助落實低保政策待遇，保障整戶進保，不落一人，經過一系列的努力，目前該戶已脫貧摘帽。

四、改進作風，嚴格遵章守紀

在廉政建設方面，我始終保持清醒的頭腦，在待人接物上嚴于律己，謹言慎行，努力工作，清白做人。嚴格執行黨員領導干部廉潔自律相關規定，從工作紀律、廉潔要求、作風建設等方面做起，自覺接受組織和群眾的監督，堅持原則，公正處事。嚴格控制各項開支，在會議籌備、代表活動等方面，本著節約、實惠的原則，不搞鋪張浪費，做到遵章守紀，勤奮工作。

五、揚長避短，創造更好成績

在過去的一年里，我雖做了一些工作，取得了一定成績，但仍有許多不足需要在今后的工作中進一步改進和提高，一是學習不夠，工作水平不高，辦法不多，業務能力需進一步提升；二是與鄉代表及選區群眾的聯系溝通還不夠，服務水平還有待提高。在今后的工作中，我將努力適應新形勢和新任務的要求，發揚成績，克服缺點，自我加壓，不斷加強理論修養，提高自身素質，更加積極主動的完成領導交待的各項工作任務，不辜負各位領導、同志們和廣大人民群眾對我的期望。

篇三

各位領導、選民代表:

大家下午好!我是__鎮人大主席__，是__鎮選區推選的__區第一屆人大代表，同時也是__鎮第一屆人大代表。

時光荏苒，歲月倏忽。從20_年我當選__市__區第十二屆人大代表，再到20_年我連任當選呼倫貝爾市__區第一屆人大代表，我代表選區選民履行代表職責已有7年時間了。多年來，在區人大的正確領導下，在鎮黨委的堅強領導下，我認真履行《憲法》和法律賦予的職責，充分發揮人大代表的作用，在做好本職工作的同時，也在為__鎮的經濟發展、社會進步貢獻出自己的一份力量。

按照區人大常委會關于人大代表述職的相關要求，現結合20_年自身履職情況，向__鎮第一選區的選民述職，請選民審議，并請其他人員提出意見。

一、認真學習，提升修養強素質

加強學習，不斷提高思想認識和自身素質是當好代表，履行好代表職責的前提條件。一方面，人民代表大會制度、《憲法》和有關法律、法規，不僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性，也拓寬了知識領域。另一方面，我積極參加市、區、鎮人大組織的各項培訓學習，重點學習代表的權力、義務，進一步熟悉人大工作規則和程序，提高了自身參政議政水平和議案、建議寫作質量，使自身依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、服務意識、監督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、身體力行，履職盡責促推進

我認為，人大代表不應該是走訪選民握握手，聽聽報告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會閉幕揮揮手的“四手”代表，而應是為人民鼓與呼，為人民辦實事、辦好事的全權代表。一年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞鎮委的中心工作，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權。

日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯系廣大選民，做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。全年共參與“人大代表之家”活動5次，接待選民10余次。今年夏天，通過代表接訪日活動，我了解到位于興盛社區通明街的道路，因年久失修、坑洼不平，給途經的海聯小徐的師生及附近居民的生活、生產帶來許多不便。在人大代表的反映下，經過向鎮黨委等部門多方協調，僅用一個月時間就完成了通明街254米的整體修復，給百姓生活帶來實惠。

作為基層人大代表，在人代會期間和閉會期間，積極參加會議和視察、調研、監督活動，是人大代表必不可少的功課。會議期間，我認真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態度。在__區第一屆人大一次、二次會議上，我提出了《關于在__市場安裝監控設備》《關于環境治理成果重在保持》《關于建設多功能健身場所、鼓勵全民健身提升身體素質》等建議，并受到了上級黨委、政府的高度重視。閉會期間，積極參加代表活動，認真完成各項職責。我參加了區人大組織的基層人大代表集中視察活動，實地查看了__區長途客運站建設項目、北煤溝治理區項目、露天礦地質環境治理等項目，參與了__區人大對生活垃圾處理情況開展調研，每到一處都認真聽、看、問，深入了解我區的重點工作和重點民生工程項目的進展情況，使每一次活動都有新的收獲。由于視察調研中的項目大都與打好污染防治攻堅戰相關，同時也是重點民生項目，這使我深深認識到扎區打好打贏三大攻堅戰的重要性和必要性，作為人大代表，更要增強履職意識、服務意識，深入群眾、聯系群眾，發揮好代表作用，推動熱點難點問題的解決。

三、立足本職，切實做好人大工作

一年多來，我始終把自身的工作與代表工作有機結合，使工作更實在，更具體。立足本職工作。一是加強人大規范化建設。20_年年初，完善“人大代表之家建設”的基礎上，在四個社區建立“人大代表聯絡站”，著力搭建代表活動平臺，積極發揮代表在閉會期間的作用。使代表充分聽民聲、知民情、解民憂，收集到“最接地氣”的意見。二是認真籌備，精心組織，開好鎮人大例會。按照法定程序，依法依規召開了__鎮一屆二次、三次人代會，促進了鄉鎮人民代表大會更加充分的行使職權，推動了我鎮基層民主法治建設的不斷深化。三是加強對代表提案的督辦力度，確保提案得到有效的辦理。抓好對鎮人大例會代表建議、意見、批評的督辦工作，著力提高辦理質量和實效。四是以“代表之家”為載體，開展代表活動。年初，鎮人大組織代表參與了貧困戶慰問活動;召開了市、區、鎮三級人大代表履職培訓班。6月，組織代表調研了__鎮“七五普法”工作進展情況，視察了通明街路面修繕工作。8月，組織人大代表開展了“萬名人大代表助力精準扶貧”工作，邀請人大代表參與了鎮黨委開展的__鎮“金秋助學”捐助活動。9月，引導工業園區企業積極關注民生事業，反哺當地群眾，適時組織開展社企勞務對接活動，目前，已建立“__鎮人大&園區企業用工群”，發布就業崗位信息，助力群眾就業脫貧。11月，鎮一屆三次人代會后，組織人大代表對__工業園區污水處理廠項目、億嘉生物酶制纖維素項目、__鎮標準化衛生院三項群眾關注的重要工作進行了集中視察，讓人大代表親臨現場，深入了解本地區經濟社會的發展情況。通過各項活動的開展，進一步提升了代表的履職能力，激發了代表履職熱情。

四、勤勉奉公，全面加強自身建設

在平時工作中，我始終以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，模范遵守單位的各項規章制度，力求時刻檢討自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項工作，身體力行、努力起到表率作用，協助書記、鎮長開展各項工作。我認真堅持黨委中心組學習制度，積極參加支部的各項學習，在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。通過系統的學習與批評和自我批評活動，我的思想得到了凈化，工作的責任心得到了加強。

五、存在問題和決心

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。作為一名鄉鎮人大主席，一個人大代表，能為群眾實實在在反映點問題、做點實事，心里感到非常高興。但與新形勢新要求還有一定的差距，工作中還有許多不盡如人意的方面。比如說深入調研不夠，與群眾廣泛談心不夠，對鎮政府工作的某些環節監督力度不夠，這些有待于在今后的工作中不斷加以克服和改進。

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立足*、著眼新目標。人民選我當代表，我就要為人民代言，認真履職盡責，讓老百姓有更多幸福感、獲得感。我將時刻牢記人大代表使命，時刻鞭策并提醒自己，人大代表不僅僅是一種榮譽，更是一份責任。我將繼續深入選區,深入選民,了解社情民意,征集意見建議,緊密聯系群眾,在黨和政府與人民群眾之間架起一座“民心橋”。