篇一：市委工作匯報
敦化市位于延邊朝鮮族自治州西部，幅員面積11957平方公里，轄16個鄉鎮、4個街道辦事處和４個駐敦企業，19個街道社區、302個行政村。截止11月末，我市總人口481900人，其中育齡婦女140713人，已婚育齡婦女96942人。2010年，我市嚴格按照省“四項任務”、“五大工程”工作任務要求，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實 省、州工作會議精神，緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質，統籌解決人口問題的工作目標，突出重點，強化目標管理責任制，扎實推動人口和計劃生育工作向縱深發展，努力促進人口與經濟社會協調、健康發展。預計到年末，全市新生嬰兒3195人，人口出生率和自然增長率分別為6.49‰和1.99‰，符合政策生育率達92.41%，各項工作目標已全面完成。
一、黨政領導高度重視，把人口和計劃生育工作納入重要議事日程
為切實加強領導，落實好人口和計劃生育目標管理責任制，市委、市政府能夠始終堅持基本國策地位不動搖、堅持穩定機構隊伍不動搖、堅持創新體制機制不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責
1
不動搖，高度重視人口和計劃生育工作。繼續深化人口計生計生綜合改革，市人口計生領導小組于4月份出臺了《敦化市關于深化綜合改革創新體制機制的實施意見》，明確提出，要進一步轉變人口和計劃生育工作思路和工作方法，構建與以人為本理念、服務型政府建設、、依法治國基本方略相適應的統籌解決人口問題的新的體制機制，確保實現穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的目標任務；堅持人口與發展綜合決策，強化統籌意識和國策地位，加強部門協調，在繼續穩定低生育水平的基礎上，更加重視提高人口素質，更加重視優化人口結構。充分發揮人口計生領導小組的作用，主要領導專題研究人口計生工作，定期召開協調會和調度會，協調解決人口計生工作中的難題，并把人口理論課納入市委理論中心組學習內容，在黨校開辦黨政領導干部人口理論班。去年9月，市人大常委會檢查全市貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施情況，并形成了《審議意見》。今年3月26日，敦化市人大常委會召開市十六屆人大常委會第二十四次會議，會議聽取了市政府《關于2009年人口與計劃生育法執法檢查報告審議意見落實情況》的報告，充分肯定全市各級各部門采取得力措施，緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質這一主題，加強依法行政和優質服務，群眾滿意度普遍提高，計劃生育工作呈現出與時俱進、不斷發展的良好勢頭。多年來，市委、市政府在年度工作考核、提撥任用干部、表彰先進和評選勞動模范、精神文明單位 、五四獎章等，
2
均實行計劃生育“一票否決”，事先與人口計生局聯系，把名單報到人口計生局，征求人口計生局的意見，真正把計劃生育“一票否決”制度落到了實處。今年，一位擬提拔的干部由于違反計劃生育政策而被否決。
二、進一步加大財政投入，為人口計生事業提供保障
我市認真研究制定計劃生育事業發展的公共財政投入規劃，指導、監督、檢查計劃生育經費管理和使用，把各項計劃生育財政投入資金納入當年預算，按規定標準及時撥付計劃生育事業編制人員工資，保證市、鄉兩級計生干部工資、補貼足額發放，確保計生轉移支付資金及時足額撥付到位，并保證社會撫養費優先滿足計生工作需要，推動我市人口計生工作的進一步發展。
(一)2009年財政投入況。2009年，我市按照省、州相關規定，結合全市財力狀況，將計劃生育經費支出全部納入預算管理，并足額落實到位。2009年我市財政經常性收入 59658萬元，比上年增加9552萬元，增長19%。2009年地方財政對計劃生育經費總投入決算數940.5萬元, 其中計生事業費投入899.5萬元，同2007年相比增長71%。地方財政對計劃生育事業費投入的增長比例高于財政經常性收入增長比例增加52%。2009年按規定人均經費19.01元，我市實際經費人均達到19.43元，超出0.42元。
(二)2010年財政預算安排及進展情況。2010年7月，我市遭遇歷史罕見特大洪災，抗洪搶險和災后重建任務異常艱巨，在財政壓力大、財政狀況緊張的情況下，千方百計想辦法，保證計劃生育的
3
事業經費列入當年預算，并按進度撥款。2010年我市預算安排計劃生育經費1064萬元，其中計生事業費1021.5萬元，包括農村及城鎮計劃生育獎勵扶助資金291.8萬元、四術費44萬元；農村稅費改革后轉移支付資金98.6萬元、社會撫養費210萬元、服務站收入30萬元、機關行政運行42.5萬元、其他資金347.1萬元。到1X月中旬，已撥付計生事業費957.6萬元，撥付農村及城鎮計劃生育獎勵扶助資金138.8萬元，返還社會撫養費184萬元，完成了全年撥款進度的90%，年末將全額撥付。
三、強化工作措施，認真落實人口和計劃生育獎勵優惠政策 近年來，我市不斷完善人口和計劃生育各項優先優惠政策。2005年，出臺了《關于兌現計劃生育優惠政策的通知》，對計劃生育法律法規明確的優先優惠政策進行全面落實，各相關部門也相繼出臺了有利于計劃生育的有關政策，對計劃生育家庭在就業培訓、物資幫扶、資金扶持等方面給予優待；2010年，市人口和計劃生育領導小組出臺了《敦化市計劃生育女孩家庭優惠政策》，建立了有利于計劃生育家庭女孩成長的利益導向機制；市政府每年拿出20萬元獎勵考入大學的計劃生育困難家庭。2007年，我市開始發放城鎮獨生子女父母退休后一次性獎勵費，在市財政緊張的情況下，三年兌現358.2萬元，今年，市財政安排110萬元，現在已發放1X8.2萬元；投入4.8萬元，為符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策795人和計劃生育特殊家庭救助政策455人提供配套資金。三大林業局分已于去年開始發放，每人每年發放獎勵費500元，即每名受獎勵
4
對象分4年領取完獎勵資金；3305工廠分兩年兌現，每人每年1000元，第一次發放41X人，獎勵金已全部發放。通過落實計劃生育獎勵扶助政策，使實行計劃生育的家庭經濟上得到了實惠、生活上有了保障、政治上有了地位。
四、抓好強基提質工程，為人口計生事業科學發展奠定基礎 多年來，我市不斷大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，超職數為人口計生局配備一名醫學專業、本科學歷、具有碩士學位的副職領導；注重培養鍛練人口計生干部，把計生局里的一名中層科長列為全市后備干部進行重點培養，并下派到鄉鎮任組織干部進行鍛練培養。市編制委員會為計劃生育技術服務站增加一個事業編制，選拔了一名專業技術人員到該站任職，增加了技術服務力量；把原流動人口管理站的事業性質變為行政管理，增加計生局一個行政科室，并命名為流動人口管理科，同時增加一名中層科長。在今年村兩委換屆選舉中，按照“縣(市)聘、鄉管、村用”的原則，選聘了302名年富力強、熱愛計生事業、具備初中以上文化程度的村計生干部。在全市人口和計劃生育干部中開展了以“執行工作零延誤，完成工作零差錯，服務工作零距離”為主要內容的素質提升行動，聘請了51名政行風建設義務監督員，計劃生育干部隊伍作風建設得到明顯改善。結合開展“陽光計生行動”，在全市開展了“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”、“下評上”和“社會各界人士評計生”活動，發放調查問卷400多份，群眾
篇二：市委常委會工作報告
現在，我受市委常委會委托，向全會報告工作。
剛剛過去的201X年，是我市經濟社會發展取得顯著成績的一年。一年來，在省委、晉城市委的正確領導下，我們緊緊圍繞迎接十八大、學習十八大、貫徹十八大，緊緊依靠全體委員，團結帶領全市干部群眾，解放思想、銳意進取，創新實干、攻堅克難，圓滿完成了全年目標任務，各項工作都取得了新的重大進展。我市連續三年被評為中國全面小康成長型百佳縣市，位列中西部50強第四位。先后榮獲全國創先爭優活動先進縣（市、區）黨委、全國農田水利基本建設先進縣和山西省“省級園林城市”、“環保模范城市”、“人口計生工作目標責任制考核先進縣（市）”、“農建‘禹王杯’先進縣”、“治超工作先進市”、“中小學德育工作先進市”、“一縣一業先進市”、“糧食生產先進市”、“農產品質量安全工作先進市”、“設施蔬菜生產先進市”等榮譽稱號。
一年來，市委常委會重點抓了以下五件大事：
一是興起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮，把黨員干部群眾的思想統一到十八大精神上來。扎實做好十八大代表候選人推薦提名工作，我市農民黨員畢臘英當選十八大代表，赴京出席盛會。十八大閉幕后，市委把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，兩次召開常委會議學習討論，專題召開全市會議進行傳達貫徹和安排部署，發出了關于學習宣傳貫徹十八大精神的《通知》，制定了“十個一”主題活動安排意見。研究制定了《關于加快建設美麗高平的指導意見（討論稿）》，提交本次全會審議。市四大班子領導帶頭學習宣傳貫徹，分別到基層聯系點和分管領域宣講輔導。組建10個市委宣講團赴各鄉鎮、各口進行宣講。舉辦科級干部十八大精神培訓班，對600余名市管干部進行集中輪訓，市委常委帶頭作輔導報告。各級各部門加強組織領導，以十八大精神統一思想、激發干勁、指導工作，形成了學習宣傳十八大精神的濃厚氛圍。 二是堅持主題主線總基調，經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。面對經濟下行壓力加大、煤炭價格持續下滑等嚴峻局面，加強對經濟工作的領導，堅持
穩中求進總基調，加快轉變經濟發展方式，狠抓轉型項目建設，主要經濟指標完成較好，保持了平穩增長、向上向好的良好態勢。預計全年地區生產總值完成230億元，增長11.8%；財政總收入42.3億元，增長16%；一般預算收入11.9億元，增長16%；城鎮居民人均可支配收入22024元，增長18.5%；農民人均純收入8917元，增長17.4%。
三是項目落地取得重大進展，經濟發展后勁明顯增強。按照項目落地年有關要求，扎實抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，唐一新能源、融高太陽能、福川制鐵、金田農業等一批項目建成投產，華潤制藥、海諾科技、科興光電、安泰礦工防護設備制造等一批項目開工建設。預計全年固定資產投資完成104.7億元，增長33.5%；落地項目89個，落地金額188億元，占落地任務的1X2%；省市重點工程完成投資142億元,占年度計劃的131%。融高太陽能、海諾科技、金田農業三個項目代表晉城市接受省委、省政府觀摩檢查，受到高度肯定。
四是扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨員干部煥發新的精神風貌。根據中央、省委要求，部署開展了為期半年的保持黨的純潔性學習教育活動，以思想教育、正面教育、自我教育為主，嚴格按照“把好三道關口、堅持三個貫穿始終”的要求，認真進行“學、查、改”，扎實開展“十個一”活動。市委常委帶頭參加各項活動，集中閱讀經典著作，觀看廉政文化精品劇目，舉辦先進事跡報告會，赴革命老區武鄉、沁縣接受革命傳統教育。各級黨組織按照市委要求，扎實開展各項活動，廣大黨員干部的廉潔意識、勤政意識明顯增強，實現了提升黨性修養、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
五是密切聯系群眾，切實改進作風。進一步引深學習弘揚右玉精神活動，扎實開展“進百村入千戶幫萬人”、“黨員志愿者”、“愛崗敬業先鋒”等主題實踐活動，幫助200余個村完善了發展規劃，解決民生問題2800余件，辦實事好事1.9萬件，受惠群眾1X余萬人。對16個鄉（鎮、辦事處）進行項目觀摩點評，實地檢查34個重點工程和項目。中央政治局作出關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定之后，常委會兩次學習討論，結合高平實際著手制定
具體實施辦法。市委常委立說立行，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，問計于民、問政于民，與群眾面對面交流談心、心貼心回答問題、實打實解決難題，以作風建設的實際成效取信于民。
下面，我報告市委常委會一年來做的其他主要工作。
一、全面推進“四化”進程，轉型跨越發展成效明顯
一是圍繞“兩個轉移”戰略，工業新型化邁出重要步伐。緊緊抓住轉型綜改和擴權強縣試點市建設重大機遇，繼續大力實施“兩個轉移”戰略，持續推動產業升級、產業延伸、產業替代�！傲鶄�十”項目進展順利，16個轉型綜改標桿項目加快推進，三產服務業項目蓬勃發展，新能源、新材料、裝備制造等非煤產業初具規模。工業園區建設步伐加快，馬村煤電化工業園區建設成效顯著，受到省、晉城市主要領導高度贊揚；米山高新技術產業園區成為晉城市“一市兩園”試點，四大園區落戶企業達30余家，總資產150億元，園區引領作用初步顯現。
二是圍繞實施新農村建設“八大工程”，農業現代化取得明顯成效。完善落實各項支農惠農政策，糧食生產再創新高，總產達2.5億公斤。加快發展生豬、蔬菜兩大主導產業，成功舉辦了全國生豬產業可持續發展高層論壇、全省發展生豬產業現場會，組建了高平市豬業協會，開通了高平生豬網，“一縣一業”生豬示范基地規模效應充分顯現，全市生豬出欄達145萬頭。新發展設施蔬菜面積7562畝，新建百畝以上設施農業園區22個。“一村一品”扎實推進，制定出臺了發展“一村一品”、促進農民收入翻番的扶持辦法，涌現出10個“一村一品”示范村。全面啟動實施農村新一輪“五個全覆蓋”工程，均完成年度建設任務，引起廣大農民群眾強烈共鳴。深入推進“六村聯創”活動，新農村建設水平和層次明顯提高。扎實推進扶貧攻堅工作，實施了一批產業扶貧項目，群眾自我增收致富能力顯著提升。
三是圍繞統籌城鄉發展，市域城鎮化實現新的提升。大力實施“一城五鎮雙百村”特色城鎮化戰略，啟動了十大城建重點工程，開工建設了一批公用建筑，高標準完成丹河路改造工程，打通了10條斷頭路，市區道路交通明顯改善。全力實施安居工程，開工建設保障性住房1872套，新建盛業廣場、藍色港灣等商品房4000余套。大力推進集中供熱、供氣工程，新增供熱面積80萬平方米、供氣5000余戶。園林綠化實現新突破，建成了綜合性城市公園長平苑，新建一批城市小游園，城市綠化覆蓋率達41.5%，被省政府命名為省級園林城市。深入開展城市精細化管理年活動，城市管理水平進一步提升。加快推進“五鎮”建設，實施基礎設施項目48個，城鎮人口達到24.78萬人，全市城鎮化率51.1%。
四是圍繞“四化高平”建設，城鄉生態化實現了新的改觀。堅持綠色、低碳、潔凈、健康發展理念，加快建設綠化、凈化、氣化、健康高平。全年完成造林2.3萬畝，通道、河道綠化58公里，栽植各類苗木320余萬株，森林覆蓋率18.3%。持續開展環保專項行動，切實加強丹河污染整治，扎實開展煙塵煙氣污染防治，圓滿完成污染減排任務，市區空氣質量二級以上天數達到357天，順利通過省級環保模范城驗收。切實加強節能工作，加快推進重點節能項目建設，全面完成淘汰落后產能任務。全國燒結墻材廢渣余熱利用技術現場會在我市召開。預計全年單位gdp能耗下降3.5%，可圓滿完成年度目標任務。啟動實施了農村供氣工程，馬村、原村部分村即將實現供氣入戶。大力實施農村清潔工程，全面加強城鄉環境綜合治理，果則溝村、侯家莊村榮膺晉城市“最美鄉村”稱號。
五是圍繞轉型綜改和擴權強縣試點市建設，改革開放取得新的成果。編制了轉型綜改試驗先行試點行動方案，啟動實施了16個首批標桿項目。積極推進“擴權強縣”政策對接，順利完成首批下放事項對接任務。國企改革深入推進，文化體制改革步伐加快；醫藥衛生體制改革走在全國、全省前列，醫改五項重點工作得到衛生部和省政府肯定，全省縣域醫藥衛生一體化綜合改革工作推進會在我市召開。堅持以大開放促進大發展，積極對接上海、融入中原，先后組團參加了中博會、能博會、首屆晉商大會等重要展會，積極開展大型招商活動，簽約項目31個，總投資306億元，擬引資302億元，進一步增強了經濟發展的后勁和活力。
二、加強民主政治建設，依法治市水平得到提升
堅持和完善人民代表大會制度。支持市人大及其常委會依法履行職能，充分發揮地方國家權力機關作用。加強和改進代表工作，深入開展“思而學教育三爭”活動，收到良好效果。組織人大代表圍繞轉型跨越發展開展專題調研視察，提出意見建議。加強法律監督和工作監督，聽取和審議了一系列專項工作報告，依法作出重大事項決定。
堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。支持和保證人民政協積極履行政治協商、民主監督和參政議政職能。組織政協委員視察經濟社會重大工程，積極開展“我為轉型跨越獻良策”活動。舉行了統一戰線同心?“學與行”先進事跡報告會、轉型跨越共鑄輝煌文藝晚會、黨外代表人士專題培訓班、“服務轉型跨越?同心同行”銀企座談會、聯村幫戶、“新晉商科普惠三老”、“情暖長平服務民生”等系列經濟統戰活動，收到良好效果。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展“民族團結進步”和“和諧寺觀教堂”創建活動，有效維護了民族宗教界和諧穩定。加強和改進新形勢下的工商聯工作，僑務工作和港澳臺海外統戰工作成效明顯。
扎實推進依法治市進程。組織開展紀念現行憲法頒布實施30周年活動，扎實抓好“六五”普法教育，法律服務和法律援助不斷加強。深化行政管理體制改革，法治政府建設成效明顯。堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等公開辦事制度，切實保障基層群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權。工會、共青團、婦聯等人民團體工作得到新加強。
支持國防和駐高部隊現代化建設。堅持黨管武裝原則，完善軍地齊抓共管國防后備力量建設機制，切實提高國防動員能力。扎實推進國防后備力量建設，成功舉辦了第二屆全民運動會暨政法武裝運動會，實現了民兵武裝組織全覆蓋，黨政軍聯合組織指揮、軍警民聯合遂行任務能力明顯提高。深化軍民融合式發展，大力開展雙擁共建工作，軍地“雙服務”邁上新臺階。市國動委被北京軍區表彰為“xxx”國防動員建設先進單位，市人武部被省政府、省軍區表彰為先進人武部。
