做好集體經濟建設，帶動村民共同建設美好家園。下面思而學教育網為大家整理了調研報告，供大家參考。
2017村級集體經濟的調研報告【1】
今年我們在“三解三促”活動中繼續被組織安排對接掘港鎮余蕩村。余蕩村位于縣城城郊結合部，由四個村合并而成，全村現有總人口5400人，48個村民小組，207名黨員，屬農業大村。2013年全村一、二、三產總值近8千萬元，村營收入48萬元。盡管村營收入超過縣下達的30萬元指標，但作為城關村，這個成果與周邊其它村相比還是低的，比如港南村(150多萬)、掘西村(超100萬)、新光村等。近年來，該村由于受到歷史原因、制度約束、思想解放、遺留矛盾等諸多因素影響，全村綜合實力發展在全鎮并不靠前，其中一個硬傷便是村級集體經濟薄弱，干部群眾想辦事都不能辦，干部急村民更急。
該村有許多沒有被利用好的諸多優勢，通過調查發現，主要有以下三個重點：
一是交通優勢。通揚高速穿村而過，縣鎮級主干道路位于村中，每年的土地征用就可以為村集體增加許多收入，尤其是通揚高速，應補償到村的合法費用近400萬元，可惜由于縣鎮財政壓力大，這筆款項現今都沒有全部到位。
二是商業優勢。該村有三個村民小組位于縣城南三環公路以內，有縣中、昆侖大市場等項目帶動優勢。由于解放思想力度不夠，這一優勢至今沒有很好體現出來。
三是項目農業優勢。該村是全鎮農業大村、強村，但近年在土地規模流轉、農產品營銷和加工、規模設施農業項目等方面沒有發揮出優勢。又比如通揚高速穿村而過，新增挖土面積(淡水養殖或綜合農業開發)400多畝，這塊資源的利用也沒有搞好。
針對余蕩村綜合經濟發展實際情況，通過分析研究，應從以下幾個方面來重點做好文章，發展壯大村級集體經濟。
一、解放思想、改革創新，拓展農村集體經濟發展模式和途徑。堅持以改革促發展，把發展村級集體經濟與發展效益農業和農村二、三產業有機結合起來，強化資源開發、資產管理、資本經營，積極探索發展壯大村級集體經濟的多種有效途徑。一是盤活集體資產，開展資本經營。在產權清晰、管理規范、制度健全的集體資產經營體制基礎上，探索集體經濟組織的制度創新和集體資產以多種資本形式增值的新途徑，通過盤活現有農村集體資產來不斷增加集體資產收益;可通過集體投資、農民入股和招商引資等多種途徑，發展旅游觀光和休閑農業，增加集體經濟收入。二是鼓勵村集體經濟組織興辦經濟實體。大力發展新型合作經濟，引導村集體、農業龍頭企業、專業大戶等開展合作，發展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等各類專業合作社、專業協會和專業中介組織，實現農村集體經濟向多層次、多領域延伸和擴張。三是因地制宜，多途徑發展農村集體經濟。采取創辦集體企業、建設商品基地、開發優勢資源、發展專業合作組織、城鎮建設帶動、招商引資帶動等多種模式發展農村集體經濟。
二、強化監管，規范管理。進一步提高村級集體經濟的管理水平。發展壯大村級集體經濟，應堅持一手抓發展，一手抓管理。要在積極探索新時期村級集體經濟發展新路子的同時，加強和規范村級集體經濟的管理。一是規范村級財務管理，完善積累機制。對多種經營專業承包，要引入競爭機制，實行公開招標經營，確保集體收益穩定增長。要進一步規范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地補償費等，除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶外，其他所得應作為集體資金，實行扎口管理，不得平分到戶。村級集體經濟組織要強化收支預決算制度，村集體經濟收入要有一定的比例用于發展生產;嚴格控制非生產性開支占當年可支配收益的比例和總量，合理制訂村干部報酬標準和辦公經費開支標準。二是加強村級財務民主監督和審計監督。要進一步規范和完善村級財務公開的制度和做法，要在增加村級財務公開次數的同時，建立村級財務審計制度，對村主要干部實行經濟責任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力。要進一步健全村民理財制度，定期對村財務實行檢查監督，并公開監督結果。要實行民主決策、科學決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議制度，避免決策失誤。三是采取有效措施化解村級不良債務。對村級的各種債權、債務和擔保金額組織全面徹底清理，對清理出的不良債務，應采取多種途徑進行有效化解，要積極組織清收村級的有效債權來化解村級債務。
三、加大激勵扶持，優化發展村級集體經濟的環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃中，上級黨委政府要切實制定好村級集體經濟發展規劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。三是要借助外力發展壯大集體經濟。通過招商引資、聯合開發等形式，大搞資源開發與利用，增加集體經濟收入。
四、加強村級班子建設，選好帶頭人。要認真選優配強黨支部一班人，特別是主要干部。在村干部選配上要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和無私奉獻、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，用好的典型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發展集體經濟的信心和本領。要解放思想，創新工作。上級組織對村干部要松綁，少念緊箍咒，克服那種“又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草”的不講理管理邏輯，要多保護村干部，少壓擔子，使他們有信心放膽工作。
2017村級集體經濟的調研報告【2】
村是國家扶貧重點縣――平江縣的一個貧困村，2015年8月被財政部確定為幫扶村。一年多時間，橫沖村利用有限的財政資金，引導撬動數倍社會資本投入，開啟了“造血式”扶貧的橫沖模式，由一個集體經濟為零的小山村，一躍成為全省鄉村旅游熱點村、集體經濟示范村。
橫沖“蝶變”，從何而來?橫沖經驗，能否復制?帶著這些問題，我們來到平江縣，開展了調查研究。
一、橫沖村總體發展情況
橫沖村隸屬平江縣安定鎮，全村512戶2136人，有53戶貧困戶。人均6分耕地，資源條件差，村集體經濟“一窮二白”…… 這是財政部選派干部高杰剛到橫沖村時面臨的情況。
村里總共爭取財政資金300萬元，看起來不少，但對于基礎薄弱、修建一公里村道就需要二、三十萬元投入的橫沖村來說，要實現脫貧解困談何容易。
為破除資源和資金雙重“瓶頸”，帶動村民共同建設美好家園，擔任第一書記的高杰將“一事一議”民主決策的機制引入村級事務管理之中，發揮村民主人翁精神，防止村支兩委大包大攬。起初，村干部希望把全部資金用來改善村內道路和農田溝渠等基礎設施，但通過“一事一議”民主議事，最終確定了優先保障群眾急需、兼顧產業發展的原則，走出了一條“鄉村旅游+電子商務”的發展新路。
村集體利用80萬元財政資金作為股份，組織發動村民參與鄉村旅游開發和電商平臺，帶動村民自籌、眾籌創業資金1000余萬元，注冊公司、合作社、家庭農場等新型經營主體40余家，新增直接就業崗位120余人，幫助50余戶貧困戶實現增收。累計接待游客12萬人次，帶動村民增收260余萬元，村集體經營性收益接近20萬元。同時，引導村民自愿投資投勞開展公益事業建設，新修和拓寬道路8770米，修建渠道9000多米，安裝自來水150戶、污水處理設施160戶，在全村范圍開展了環境整治、綠化亮化。有限的財政資金發揮了最大效用，昔日的“空殼村”呈現出村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的新景象。
目前，橫沖村已通過加盟、托管等方式將“橫沖模式”輸出到周邊的高坪、國富等5個村，發展湘村客棧、坪上書院、國富人家等多個民宿品牌，打造集群式鄉村旅游目的地，實現抱團致富。
二、橫沖村發展集體經濟的主要做法
1、依托資源，找準一條發展路子
在山水資源豐富的平江，橫沖村只是一個 “山不清、水不秀”的普通村落，如何發展產業?
經調研發現，橫沖村雖然沒有山水優勢，但擁有區位優勢：位于安定鎮中心地帶，國道、縣道、鄉道穿村而過，距離亞馬遜水上樂園、杜甫墓祠、自在平江等旅游景區僅有幾公里，是去往福壽山國家森林公園、石牛寨景區、連云山漂流等的必經之路。村民家里大多是兩層民居，許多村民辛苦一輩子就為了建一棟好房子。但由于本地就業機會少，許多青壯年勞動力常年在外務工，家中建好的房屋基本閑置，既浪費了資源，更背上了沉重的經濟負擔。
看似平凡的資質中蘊藏著發展的潛力。高杰與村支兩委立足比較優勢，謀劃出一條“鄉村旅游+電子商務”的發展路子，即：以民宿經濟和鄉村旅游為突破口，以電商平臺為營銷手段，激發群眾創新創業活力，帶動鄉村一二三產業融合發展。
2、激活要素，帶出一支創業團隊
“村里富不富，關鍵看支部”。高杰帶領村干部和黨員代表先后到長沙、浙江、安徽等地先進村考察學習，回來后每個人都撰寫了考察體會。“開了眼界，換了腦筋!”村支書邱確松感慨地說。
發展村級經濟需要有一批思路寬、懂經營、善管理的致富帶頭人和青年創業者。高杰和村干部說服回鄉創業的大學生吳滔，發起成立安定民宿客棧旅游專業合作社，組織村民發展鄉村民宿、農家餐飲，由合作社對農戶進行統一管理、培訓，統一配備家用床品、洗漱用品。合作社一期發動12戶村民入社，采用美團、攜程等網絡平臺吸引游客入住、就餐。合作社運營的頭一個月，純收入就達到2.8萬元，單戶收入最高達8000元。村民感受到了民宿經濟給自身帶來的收益，一下由觀望變為主動。
為吸引更多的人才返鄉創業，村里發起設立“筑夢鄉土?橫沖創客之家”。村委會騰出辦公室，免費給創業青年辦公，并提供前5個月每月800元的創業獎勵，為返鄉大學生、退伍軍人、在外青年人才搭建創業平臺。2016、2017年春節，趁外出務工青年紛紛回來過年，從大年初一開始，村里連續組織召開創業動員會，40多位有技術、有學識的“80后”“90后”帶著資金回來了，也點燃了村民們發展產業、勤勞致富的激情。
3、股份合作，建立一套利益聯結機制
一是成立生態農業發展公司。2月，在安定民宿旅游專業合作社的基礎上，組建了湘野生態農業發展有限公司。村集體以10萬元資金入股，占股40%(其中10%股份收益專門用于精準扶貧，支持貧困戶發展生產)，14名創業青年眾籌資金15萬元，占股60%。隨著公司發展壯大，20余戶村民增資入股，目前已擴股到300萬元。公司采用公私合營模式，現金入股，獨立經營，獨立核算，青年創業團隊負責公司管理運營，村集體選派一名干部作為副總經理，負責監督公司業務經營和重大事項決策。公司擁有鄉村民宿、農家餐廳、知青酒吧、鄉村馬場、電商平臺、農產品銷售門店等多個盈利項目。全村已有22家民俗客棧，5家農家餐廳，標準客房100余間，月營業額可達l萬元以上，經營收益由公司與加盟農戶按3：7比例分成，實現了合作共贏。
二是成立土地股份專業合作社。村集體以財政資金30萬元入股，引導村民以土地和資金入股。合作社采用市場管理運作模式，建立了公司化運作機制和利益分配機制。成立“本土管理團隊”，聘請老村長擔任總經理，選聘部分村民小組長擔任副總經理;成立理事會，負責決議重大管理事項;成立監事會，負責監督管理工作和財務情況。一年來，合作社整體流轉耕地600畝，同時開發廢棄多年的荒山、陷田，新增有效耕地400余畝，種植了100畝無花果、200畝湘蓮、300畝向日葵和4萬棵黃花菜，栽種1100棵櫻花、桂花、大櫻桃等花果苗木。土地合作社的發展，有效盤活了閑置的土地資源，調整了種植結構，打造了一系列鄉村休閑旅游景觀。合作社用工崗位優先選用村內有一定勞動能力的貧困戶，人均年增收6000元。
三是成立紅色民俗文化餐廳“大隊食堂”。村上有一所廢棄多年的老學校，改造成為紅色民俗文化餐廳――大隊食堂。大隊食堂以傳承紅色文化和鄉土文化為主題，打造充滿鄉土鄉情和紅色記憶的主題餐廳，既滿足到村游客的餐飲需求，又作為紅色民俗文化展廳，將鄉村影吧、鄉村茶室、鄉村文化藝術創作室、鄉村皮影展、文化沙龍、創客營地等囊括其中。該項目由5位村民眾籌90萬元資金建設，村集體拿出20萬元支持項目配套設施，其中10萬元折合為村集體股份，占股10%。大隊食堂于2017年初正式營業，可同時容納至少300人就餐、會議、活動。項目開業一個月，營業額就突破了20萬元。
四是成立種養專業合作社。隨著游客紛至沓來，各農家餐廳農產品需求大增。村民邱積良放棄在外的塑膠生意，回來發動5位村民成立雙峰寨種養合作社，流轉800多畝土地，種蔬菜、養土雞。村集體安排項目資金20萬元，支持修建機耕道，由合作社建設管護。這20萬元不是無償投入，而是折算成合作社10萬元股份，作為村集體股權，同時支持邱文安等貧困戶入社。不到一年，僅邱文安一戶，就出籠500多只土雞，活雞賣六十元每公斤。“這日子有盼頭了!”邱文安說。
三、幾點啟示
我們認為，橫沖村在資源有限的條件下，通過財政引導，股份合作，建立發展集體經濟的嶄新機制，激發群眾創業活力，進而實現共同富裕，其思路和做法值得借鑒。具體有以下三點啟示:
1、變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，關鍵是要發展壯大村級集體經濟。打好扶貧攻堅戰，主戰場在農村，重點是增強“造血”功能，提升內生動力，解決脫貧可持續的問題。村級集體經濟作為公有制經濟的重要形式，在提升農民組織化程度、促進農村經濟發展、帶領農民共同致富方面發揮著不可替代的作用。集體經濟實力強的地方，往往能夠凝聚人心，黨的基層組織戰斗力強，農村社會管理也更加有序。因此，扶持村級集體經濟發展，增強貧困村貧困群眾自我發展能力，是助力脫貧攻堅、實現農村長治久安的一劑良方。
2、變政府主體為農民主體，關鍵是要建立一套好的機制。事實證明，當農民群眾認識到是為自己而奮斗時，往往都是很積極的，組織凝聚力是很強的，關鍵是要有好的制度能夠讓他們參與進來。在當前推進新農村建設、脫貧攻堅和涉農資金整合等工作中，要堅持農民主體地位，發揮其主人翁責任感，防止出現政府包辦、代替農民選擇的傾向。一是在村級公益事業建設中，繼續把“一事一議”財政獎補這一深受農民歡迎的制度維護好、發展好，村事民議，民辦公助，并逐步把相關經驗、機制、做法推廣到其他涉農涉村項目中去。二是在村級集體經濟發展中，以農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革為契機，完善資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體股份合作機制，讓村集體與村民形成利益共同體，建立緊密聯結機制，確保村民參與權、決策權和收益權，激發群眾創業活力。三是在充分發揮村支兩委核心作用、扶貧工作隊帶動作用的基礎上，建立農村“雙創”促進機制，支持大學生、退伍軍人、農民工等下鄉返鄉創新創業，培育農村經濟發展帶頭人。
3、變大包大攬為引領撬動，關鍵是要創新財政支持方式。在財政新常態下，增支減收壓力巨大，借助市場機制和市場力量來破解資金瓶頸，由財政“大包大攬”向財政投資引導轉變，十分必要。過去涉村資金偏重于硬件項目建設，在集體經濟發展方面施力不夠，難以增加村級財力，項目資金無償投入，項目后續運營管護反而成為村集體負擔;產業扶持資金主要對口農業企業，村集體和農民也無法廣泛參與和受益。現階段需要加大對村級集體經濟發展的扶持力度，采取市場化的支持方式，將財政資金量化為村集體的股份投入各類經營主體，財政投資形成的配套基礎設施交由農民合作社等經營主體建設管護。以股權為紐帶，整合農村、政府和社會的各種資源要素，形成推進村級集體經濟發展的強大合力，使有限的財政資金用在“刀刃”上，發揮“四兩撥千斤”的最大效益。
