農業供給側結構性改革是一個全新的理論概念和實踐探索,供給側結構性改革不僅僅是農業方面,而是整個經濟領域的全方位改革,需要認真調研和廣泛收集情況。下面是思而學教育網小編收集的推進農業供給側結構性改革情況調研報告,歡迎大家閱讀!
【推進農業供給側結構性改革情況調研報告1】
為了推進農業供給側結構性改革,促進農業持續穩定發展、現就我縣農業供給側結構性改革情況及發展建議匯報如下。
一、農業供給側現狀
(一)農業生產穩步增長,農業綜合生產能力不斷增強。一是糧食生產連續實現豐收。糧食總播種面積32.3萬畝,其中水稻播種面積26.91萬畝。糧食總產13.72萬噸,其中水稻總產12.64萬噸。50畝以上糧食適度規模經營主體發展到128戶,比上年增長32%。二是油料和經濟作物持續增長。油料總播種面積16.77萬畝,比上年增長0.99%,其中油菜播種面積15.39萬畝,比上年增長1%;10畝以上油菜種植大戶發展到108戶,比上年增長42.1%。蔬菜面積8.96萬畝,比上年增長0.5%。果園面積5萬畝,比上年增長0.5%。三是畜牧業穩中有增。生豬出欄22萬頭,家禽出籠202.1萬羽,羊出欄1.79萬頭,肉類總產為1.72萬噸,同比分別增長6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水產養殖產業發展較快。全縣水產養殖面積1.86萬畝,水產品總量達0.64萬噸,同比增長3.01%;其中:特種水產品產量11.6萬噸,同比增長8.5%。五是“三品一標”認證力度加大,綠色食品產業基礎進一步夯實。無公害農產品19個,綠色有機企業14家,綠色食品原料(水稻、油菜)生產基地2個,面積達到22.4萬畝。其中有綠色有機大米,蓮花蓮子,水產健康養殖有機鱉、“四大家魚”、綠色生豬、蓮花麻鴨、蜂蜜等8個認證產品。
(二)科技興農步伐加快,科技支撐體系不斷完善。一是新技術新品種推廣力度加大。全縣共展示新品種 49個(早、晚稻新品種各17個、中稻新品種15個);展示核心區面積100 畝,對比試驗區 5個、試驗面積10畝,良種覆蓋率達98%以上。二是糧油高產創建面積不斷擴大。雙季稻萬畝示范片在神泉鄉的五洲、竹湖、模背等8個行政村實施,實施面積1.1萬畝,參與農戶3100戶;一季稻萬畝示范片在高洲鄉實施,項目實施區涉及11個行政村,實施面積1.2萬畝,參與農戶4200戶。建立萬畝油菜高產示范片5個,千畝集中連片高產重點垅10個;在實施坊樓鎮部級油菜高產萬畝示范片1.2萬畝,參與農戶5400戶,輻射帶動全縣油菜高產栽培面積7.1萬畝。三是土壤肥力得到有效改善。全縣推廣實施測土配方施肥技術面積 35 萬畝,應用配方肥面積 9 萬畝,配方肥施用總量(折純) 2000 噸;推廣綠肥面積 4 萬畝,綠肥核心示范面積 1萬畝。四是抓好了重大動物疫病。全年注射豬瘟脾淋苗36.28萬頭份、豬、牛、羊W苗40.11萬頭份,高致病性生豬藍耳病疫苗22.34萬頭份,高致病性禽流感疫苗120.48萬羽、免疫密度均達到96%以上,消毒面積達30萬平方米,并建立健全疫病監測和疫情預警預報體系,確保我縣不出現重大動物疫病的發生和流行。五是農業機械化水平進一步提高。全年補貼農機具327臺(套),完成中央農機購置補貼資金304萬元,各類農業機械入戶登記145臺,辦理各類農業機械年度檢驗1022臺套。舉辦了農機駕駛員培訓4期,培訓機手126人次。農機總動力達19.92萬千瓦,比上年增長1.13%。水稻種植機耕率達97.88%,機插率達18.95%,機收率達95.48%。水稻綜合機械化水平達73.5%,比上年增長3.2%。
(三)農業改革有序推進,在農業經營體制機制上取得新突破。一是農村土地確權登記頒證工作基本完成。到目前為止,完成確權農戶數50833戶,占農戶總數的97%,測繪數據和成果初步通過質檢,并建立了農村土地經營確權數據庫。二是農村土地流轉服務平臺基本建成。設有專門的縣級流轉服務窗口,13個鄉鎮建立了鄉鎮農村土地流轉服務中心。據統計,全縣土地流轉面積達7.98萬畝,占承包耕地面積的31.3%,涉及農戶18074戶。流轉對象主要是龍頭企業、農民專業合作、種植大戶和農戶。其中,土地流向企業2.8萬畝,流向專業合作社2.29萬畝,流入種植大戶1.61萬畝,分別占流轉總面積的40.1%、32.8%、23%。三是農村“三資”管理得到規范。出臺了《關于進一步加強農村集體“三資”管理工作實施意見》規范性文件,理順農村集體“三資”管理機制,全縣157個村實行“村賬鄉代理”,全面提升了“三資”管理工作整體水平。四是農業新型經營主體不斷壯大。全縣農業產業化經營組織1174個,新增237個,主要包括農業產業化龍頭企業188家(新增24家),其中省級龍頭企業11家(新增1家),市級龍頭企業26家(新增8家),縣級龍頭企業151家(新增15家),種植基地369個,新增72個,養殖基地240個,新增16個,農民專業合作社377個,新增125個。農業產業化經營組織總投資38.6億元,其中農業產業化龍頭企業投資23.1億元,銷售收入22.5億元,比同期增長13.6%;基地及其它投資15.5億元,銷售收入18.2億元,比同期增長9%。蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等規模種植基地總面積21.08萬畝,新增1.33萬畝,其中新增蓮子面積6808畝,花卉苗木面積3000余畝,蔬菜瓜果面積3000余畝,中藥材500畝。農業產業化經營組織帶動農戶4.38萬戶,農業產業化經營戶均增收2320元,同比增長20.8%。
(四)農業項目建設扎實推進,發展現代農業的后勁不斷增強。一是推進現代農業示范園區建設。主要在琴亭鎮、升坊鎮投資700萬元建設高標準糧田6600畝,在升坊鎮石江村投資200萬元建設標準蔬菜園鋼架大棚6.12萬平方米,智能溫室大棚1個2240平方米。在瑞和農場投資120萬建設農產品冷庫1000平方米。二是農業招商引資成效顯著。全年共引進勝龍牛業、蓮華蓮業等農業重大項目8個,投資額2.33億元。其中勝龍牛業參加了第四屆世界低碳生態經濟大會暨第八屆中國綠色食品博覽會。三是休閑農業工作穩步推進。全縣形成具有一定規模的休閑觀光農業企業35家,主要依托4A級景區荷花博覽園,打造了黃沙村、竹湖村、黃橋村、蓮花村等4個省級休閑農業示范點,年接待旅游人數100萬人次,農產品銷售收入3000萬元。四是加大了信息化建設力度,培育了農產品銷售電商32個,建立村級益農信息社10家。
(五)農業安全監管力度加大,農業安全體系建設得到增強。一是扎實推進農產品質量安全監測。制定了《2017年蓮花縣農產品質量安全抽檢工作方案》。全年共抽檢樣品1500批次,其中對蔬菜、水果農藥殘留速測800批次,豬(牛)尿700批次,抽樣檢測合格率100%。完成了16個農業企業的追溯體系建設,并申報了國家農產品質量安全縣和省級綠色有機示范縣。二是壯大了專業化統防統治組織,確保了農作物安全。全縣農作物病蟲害統防統治11.2萬畝次,其中水稻統防統治7.1萬畝次,占水稻面積的26%;開展農作物病蟲害綠色防控16.1萬畝,其中水稻綠色防控9.9萬畝,占37.1%。2017年在高洲鄉、神泉鄉五洲村建立了兩個水稻病蟲害統防統治與綠色防控融合示范點,面積2300畝;在荷博園建立了1個蓮子綠色防控示范基地,面積3000畝。安裝了太陽能殺蟲燈130臺和性誘劑6000套。三是進一步嚴格執法,確保了農業投入品安全。全縣累計出動執法人員300余人次,檢查農資經營店130余家,立案3起,結案3起。同時對鄉鎮各江河進行了聯合執法,有效打擊了非法毒魚、炸魚、電魚,立案2起,沒收電魚機45臺。
二、存在的困難和問題
1、“兩板擠壓”下農業比較效益下降。受農業生產成本“地板”和農產品價格“天花板”雙重擠壓,土地增收空間縮小,農業比較效益持續下降,影響了農民增收。農產品價格不穩定,部分農產品受市場沖擊,出現增產不增收的現象。
2、農業基礎設施依然薄弱。高效節水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還比較低,基本農田改造比例不高,水利設施特別是末級渠系配套不完善,農產品商貿服務信息化水平不高,農業發展的資源性約束依然較大。
3、農產品質量和安全性有待進一步提高。農產品的質量、品牌知名度、產品競爭力和安全性還有一定差距,許多農產品供給大而不強、多而不優,農產品市場競爭力不強。
4、農業經營主體融資困難。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體其經營規模遠大于傳統農戶,資金需求缺口較大,由于受多種因素的制約,許多新型農業經營主體難以獲得金融的有力支持,融資難的現象普遍存在。
三、下一步工作打算
1、聚焦農業提質增效,夯實現代農業發展基礎。深入推進高標準農田等項目建設,在穩定糧食產量的前提下,大力實施農業產業結構調整,重點發展蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”農業特色產業,開展綠色油菜高產高效創建活動,著力提高品質和單產,整縣推進油料高產高效示范創建15萬畝,引進新品種15個以上。同時按照 “一園兩帶三區”的規劃部署,以琴亭鎮蓮花垅、升坊鎮石江垅為現代農業園區核心區,在319國道和吉蓮公路沿線打造20公里蓮子產業帶為目標,輻射升坊鎮浯塘垅、良坊鎮湯渡垅和神泉鄉五洲垅3個中心區,預計2017年種植面積將達到3.5萬畝。結合我縣濕地公園建設,在琴亭鎮蓮花村等村建設一個5000畝以上的集觀光休閑、餐飲娛樂為一體的荷花博覽園二期工程。通過招商引資,積極探索“蓮田養魚”“蓮田養蝦”等立體種養模式,并引進大型蓮產品精深加工龍頭企業。同時在高洲有機大米基地探索“稻田養魚”“稻田養鴨”模式,構建綠色有機農業產業體系。
2、聚集農業集約發展,加快培育新型農業經營主體。依托國家級新型職業農民培訓基地,力爭全縣省級龍頭企業達到12家、省級合作社12家,市級示范性家庭農場15家,農產品加工轉化率達到80%,培育懂技術、善經營的新型職業農民達到3000人。
3、聚焦農業綠色發展,強化資源環境保護治理。大力發展“生態+現代農業”,構建和延伸“接二連三”產業鏈和價值鏈,新增休閑觀光農業示范點10個,同時開展化肥、農藥使用量零增長行動,實施增施有機肥技術5萬畝,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到80%以上,主要農作物化肥利用率、農藥利用率均達到40%以上,農用殘膜回收率達到80%,年內升級改造規模養殖場5家以上。
4、聚焦農民持續增收,推進農產品質量安全。全力推進國家農產品質量安全縣創建工作,依托縣級農產品質量檢測中心,大力發展“三品一標”認證,新增15個農產品認證,并對全縣農產品企業135家建立農產品質量安全監管對象數據庫,利用追溯源、二維碼技術等建立健全農產品信息監管體系,對全縣30個“三品一標”農產品追溯試點企業推廣運用可視化監控設備。
5、聚焦釋放發展動能,深化農業農村各項改革。大力推進農村產權制度、農村土地確權等農業改革,在現有改革3個村的經驗基礎上,健全完善相關制度,探索用農民資產擔保貸款的新路子,逐步建立起“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度,增強農村發展活力。
【推進農業供給側結構性改革情況調研報告2】
“十三五”規劃首次提出,要“提高金融服務實體經濟效率”。這意味著未來五年銀行業金融機構必須以服務實體經濟為導向,以穩健經營為目標,找準服務實體經濟的重點領域和重要環節,改進服務方式,改善服務質量,提高服務效益,促進金融業成為實體經濟發展的更為強大的動力源泉。大廠農商行遵循創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟金融新常態,著力開展資金支持農業供給側機構性改革。
一、支持農業供給側結構性改革的基本情況
考慮到供給側結構性改革的長期性和復雜性,推進供給側結構性改革應當以戰略規劃為引領,以客戶需求為導向,以管理變革為支撐,以組織重塑為保障,激發我行的創新能力和經營活力,實現生產關系和生產力的再平衡。
(一)改革信貸管理模式
將個人貸款營銷主體由分部改為支行,打破存貸分管考核模式,實行存貸管理一體化。將推動農業供給側結構性改革與自身發展轉型有機結合,優化發展戰略、管理機制和業務模式,增強金融服務能力。為提高審批效率,縮短審批鏈條,促進授信審批工作良性發展,我行創新推出了授信審批官制度,即根據行長授權書權限,將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會審批的三級審批模式。
(二)信貸產品“微創新”
以“雙基”共建農村信用工程和支持美麗鄉村建設為契機,各支行深入各村進行前期調研,為后期開展工作做了充足的準備。為有效開展“雙基”共建農村信用工程,推進美麗鄉村建設,以省聯社寶系列產品為載體,推出了“易農貸” 、“安農貸”、“富農貸”、“新一貸”等特色信貸產品,實行“一次核定、隨用隨貸、周轉使用、余額控制”的原則,為農民致富提供幫助,為農村發展貢獻力量。
(三)加大服務創新力度
通過不斷創新服務方式,提高服務水平,增強自身競爭實力。2017年,經過我行與土地局溝通協商,對轄內國有土地的價值由本行自行評估,以此降低客戶融資成本,從實質上支持特色種養殖、蔬菜水果采摘、農牧產品加工等行業,有效滿足生產大戶、家庭農場等新型生產經營主體的金融需求,帶動了地方經濟持續、健康發展。
(四)加強小微企業的信貸支持
我行充分發揮點多面廣、聯結城鄉的優勢,通過召開銀企座談會,入園區、入市場等拉網式營銷方式,挖掘了不少潛在優質客戶。2017年,我行共召開兩次銀企座談會,并組織客戶經理對夏墊工業園區、陳府農業園區和潮白河工業園區的企業進行了走訪,進一步推動了我行信貸投放的穩步增長。
(五)強化金融基礎設施建設
加強與當地人行中小企業公共服務信息采集平臺合作力度,為個人創業者和小微企業搭建集“信息咨詢、創業輔導、市場開拓”為一體的創業綜合平臺。同時,我行積極助力省聯社個人征信系統上線工作,構建完整的信用體系建設,達到真正的信息共享。在支付體系建設中,我行完成了二代支付系統順利切換上線,涉及柜面、網銀、EPOS、支票影像等多個渠道業務。
(六)提高金融服務質量
為適應個人金融業務的高速發展,我行大力積極推進消費者金融服務創新,加快互聯網、移動支付等新技術和新服務渠道的運用。開通大廠農村商業銀行“微信公眾號”,微信號為:hbdcnsh,在線為客戶提供更優質、便捷的金融服務
二、下一步工作計劃
(一)拓展有效營銷措施
我行將采取措施加大貸款營銷力度。一是加強我行信貸業務的宣傳力度,在農村基層占據有利地位;二是加大對園區企業貸款的營銷力度,積極同縣鄉兩級政府和南北兩個工業園區接觸,對有貸款需求、符合貸款政策的農戶、企業制定逐戶走訪計劃,責任到人,開展清單式營銷。
(二)全面推進“雙基”共建農村信用工程建設
2017年,我行選取了夏墊鎮葦子莊村為試點開展“雙基”工作,今年,要從堅定市場定位、建設普惠金融、調整信貸結構的要求出發,全面推進“雙基”共建農村信用工程建設。一是認真總結試點工作經驗,全面推廣村級金融支農服務站的建設,擴大對農戶資信調查、信用等級評定和綜合授信的范圍,實現轄內行政村全覆蓋。二是結合信用評級工作,加大對農戶、特色種養殖業、現代農業、美麗鄉村建設以及鄉村旅游等的支持力度,借助省聯社“寶”系列信貸產品,擴大“雙基”共建的品牌效應。
(三)針對性的創新信貸產品
一方面結合美麗鄉村建設,積極與陳府農業園區合作,對園區內企業及種植農戶進行逐戶走訪,大力支持特色種植業、現代農業園區建設;另一方面,結合縣域特色,重點支持農牧產品加工行業。以龍頭企業帶動加工小戶、以工貿小區輻射上下游客戶,全面支持縣域經濟發展。
三、支持農業供給側結構性改革的主要困難和問題
(一)擔保方式匱乏
目前信貸業務的擔保方式以保證、抵押、質押為主,擔保方式匱乏,有貸款需求的企業大多不能提供有效的抵押物,而金融機構無形中增加了貸款的風險。建議相關部門積極創新擔保方式,靈活運用排污權、收費權、特許經營權、購買服務協議預期收益、林權、集體土地承包經營權等進行抵質押貸款。探索利用工程供水、供熱、發電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款,允許利用相關收益作為還款來源。
(二)協調聯動不力
銀行業金融機構未能得到相關部門的有效信息,無法保證信息共享的時效性。相關部門要加強指導,推動當地銀行業協會牽頭,探索建立大額授信聯合管理機制,強化銀行間在項目規劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、貸款管理及風險化解等方面的合作協調,建立資源共享、運作順暢、服務高效的同業合作機制,有效防范過度授信、多頭授信及集團客戶風險。
(三)金融服務市場不全面
農業供給側結構性改革從整體產業布局來看,必將催生新產業、新技術、新業態、新商業模式不斷涌現,帶動互聯網、云計算、大數據、信息技術、高端制造業、航空航天、生物工程、新能源、環保節能、現代服務業等發展方興未艾,對金融信貸、財務顧問、資產管理等服務需求迫切。金融業要認真貫徹執行有保有壓、有扶有控的原則,選準信貸投放項目,將新增信貸更多地投放到這些新興產業,培育新的增長引擎,推動我國產業結構由中低端向中高端發展市場廣闊。
四、支持農業供給側結構性改革的意見建議
(一)創新農業金融服務
建立健全全國農業信貸擔保體系,推進省級信貸擔保機構向市縣延伸,支持有條件的市縣盡快建立擔保機構,實現實質性運營,研究制定差異化擔保費用、風險代償補助政策和考核辦法。穩步推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款試點。持續推進農業保險擴面、增品、提標,開發滿足新型經營主體需求的保險產品。
(二)發展農村電子商務
完善農村電子商務服務體系,支持農產品電子商務平臺和鄉村電商服務站點建設,形成線上線下融合、農產品進城和農資、消費品下鄉的雙向流通格局。注重“農信村村通”提升質量。設備升級,提高業務辦理速度,降低設備故障率;規范“農信村村通”服務點,提高服務點可信度;開展“農信村村通”營銷活動,提高設備使用率,真正做好助農金融服務。大力組織農產品的信息化、標準化、品牌化、規模化生產,通過發展電子商務,努力使本地農產品更多地銷出去。
(三)注重發展普惠金融,推動發展成果共享
普惠金融有兩個特征,一是客戶覆蓋面更廣,服務對象從低收入群體擴展到城市白領、小微企業、弱勢產業以及欠發達地區。二是產品和功能更加多樣,除了存款類產品,還包括諸如信貸、支付、結算、租賃、保險、養老金等綜合化金融服務。發展普惠金融,充分體現了共享發展的理念。推進普惠金融發展,需政府和金融機構的雙輪驅動。從國家層面,應健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系,制定有針對性的優惠政策措施,引導金融機構堅定服務小微企業、三農領域、貧困地區發展的戰略定力,增加金融產品與服務的有效供給,著力解決企業特別是小微企業“融資難”、“融資貴”問題。從金融機構層面,需要通過創新金融服務模式,使普惠金融的供需兩端更加匹配;通過借助互聯網、大數據等工具,降低普惠金融的服務成本;通過專業化的風險管理,控制普惠金融的業務風險。