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財政預算執行情況報告

思而思學網

預算執行是把計劃變成行動的一種方式。預算執行是指經法定程序審查和批準的預算的具體實施過程,是把預算由計劃變為現實的具體實施步驟。以下是思而學教育網小編收集的2017財政預算執行情況報告,希望大家會喜歡!

【2017財政預算執行情況報告1】

受市人民政府委托,我向市人大常委會本次會議報告2017年上半年預算執行情況,請予審議。

今年以來,在市委的正確領導和市人大的監督支持下,緊緊圍繞市三屆人民代表大會第七次會議批準的財政預算,積極貫徹落實中央、自治區“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項決策部署,努力克服國內外經濟形勢不利影響,全力以赴抓好各項措施的落實,較好地完成各項財政工作任務。上半年,全市組織的財政收入62.47億元,同比增收7.81億元,增長14.29%,增幅排名全區第一位;全市一般公共預算支出完成151.56億元,完成年度預算的55.83%,同比增支17.11億元,增長12.73%。

一、1-6月財政預算執行情況

(一)1-6月全市預算執行情況

上半年,全市財政收入完成62.47億元,完成年初市人大通過的全年財政收入計劃122.53億元的50.98%。其中:上劃中央收入完成16.26億元,同比增收1.63億元,增長11.24%;上劃自治區收入完成5.93億元,同比增收1.47億元,增長32.94%;一般公共預算收入完成40.28億元,完成年初預算的52.82%,同比增收4.7億元,增長13.2%。1-6月,全市公共財政預算支出151.56億元,完成年度預算的55.83%,同比增長12.73%。

上半年,全市基金預算收入完成8.86億元,完成預算的21.47%,同比減收4.33億元,下降32.83%;基金預算支出完成9.48億元,完成年度預算的21.74%,同比減支4.63億元,下降32.8%。

2017年,全市僅市本級編制了獨立的國有資本經營預算。上半年,因市本級國有企業尚未上繳收入,收支執行均沒有發生額。

上半年,全市社會保險基金收入完成37.75億元,完成預算的53.67%,同比增加6.3億元,增長20.06%;社會保險基金支出完成21.83億元,完成年度預算的32.34%,同比增支0.34億元,增長1.58%。

(二)1-6月市本級預算執行情況

上半年,市本級財政收入完成10.4億元,完成人大通過預算的50.78%,同比增收1.75億元,增長20.27%。其中:上劃中央收入完成3.72億元,同比增收1.02億元,增長37.56%;上劃自治區收入完成9629萬元,同比增收2925萬元,增長43.63%;公共財政預算收入完成5.71億元,完成預算的48.24%,同比增收4437萬元,增長8.42%。市本級公共財政支出12.23億元,完成年度預算的45.72%,同比增支1.02億元,增長9.13%。

上半年,市本級基金預算收入完成4.91億元,完成預算的23.06%,同比減收1.4億元,下降22.2%。市本級基金預算支出3.78億元,完成年度預算的21.53%,同比減支7623萬元,下降16.79%。

上半年,市本級社會保險基金收入完成14.12億元,完成預算的47.69%,同比增加1.4億元,增長11.08%;社會保險基金支出完成12.32億元,完成年度預算的41.15%,同比增支0.02億元,增長0.18%。

(三)1-6月縣級財政收支情況

上半年,縣(市、區)財政收入完成52.07億元,完成縣級預算收入計劃的50%,同比增收6.06億元,增長13.16%。其中:除田陽縣、田東縣完成收入計劃進度在50%以下,其余8個縣(市、區)完成收入計劃進度均在50%以上,完成進度最高的田林縣達58.67%。

上半年,縣(市、區)財政支出完成139.33億元,完成年度預算的56.94%,同比增支16.09億元,增長13.05%。除西林縣完成支出進度較低外,其余11個縣(市、區)支出進度均在50%以上,其中田陽縣、靖西市、那坡縣完成進度超60%。

(四)1-6月地方政府債務情況

1.全市情況

上半年,自治區轉貸我市政府債券資金47.74億元,其中,政府新增債券23.06億元,政府債務在建項目債券2.97億元,政府置換債券21.71億元。

全市政府債券支出23.02億元,支出進度48.21%。其中,政府新增債券支出1.97億元,支出進度8.53%;政府債務在建項目債券支出0.72億元,支出進度24.31%;政府置換債券支出20.33億元,支出進度93.63%。

2.市本級情況

上半年,市本級獲得自治區轉貸政府債券資金19.56億元,其中,政府新增債券7.67億元,政府置換債券11.06億元,政府債務在建項目債券0.83億元。

市本級債券支出12.56億元,支出進度64.22%。其中,政府新增債券支出1.5億元,支出進度19.56%;政府置換債券支出11.06億元,支出進度100%。

二、上半年財政工作的主要措施

上半年,全市財稅部門緊緊圍繞市三屆人大七次會議確定的工作目標,依法加強收入征管,努力挖掘增收潛力,強化支出管理。

(一)精心組織財政收支工作,增強財政保障能力

一是為保持全市經濟平穩較快增長。年初圍繞人大通過的收入目標,按均衡入庫計劃狠抓財政收入組織工作,加強部門聯動,強化稅收收入及非稅收入征管。今年上半年以來,市政府連續召開經濟運行分析會、片區財政收入督查會,全面推進組織收入工作,財稅部門時刻關注財政收入動態,全面了解和掌握全市稅源情況及收入入庫進度情況,狠抓重點稅源,針對收入入庫薄弱環節,制定工作措施,提高組織稅收的預見性和可控性,確保財政收入及時足額征繳入庫。全市財政收入一直保持增收態勢,確保了上半年實現“雙過半”預期目標,同比增長14.29%,增幅比上年同期高12.49個百分點。

二是積極貫徹“穩增長”的政策,強化財政支出管理,確保財政八項支出增長。在確保工資發放、機構正常運轉的基礎上,通過強化組織領導、加大支出監控力度、提升服務、實行問責制度等有效措施,預算執行管理進一步提升,民生保障能力進一步增強。上半年民生支出完成121.65億元,同比增長13.18%,占一般公共預算支出比重達80.26%,高于上年同期0.32個百分點,民生支出增量占全部支出增量的82.78%。在抓總體支出進度的同時,積極調整內部的支出結構,有針對性地抓好涉及支撐經濟增長的八項支出專款項目資金的安排工作,財政、發改以及項目單位提前做好項目前期工作,確保安排到財政八項支出的項目資金形成有效的支出,拉動經濟增長。上半年,全市財政8項支出完成115.73億元,增長16.4%,較好地完成了自治區提出的增長15%的底線目標,有效地拉動全市經濟增長。

(二)不斷加大支持經濟發展的力度,努力培植地方稅源

認真貫徹落實全區全市經濟工作會議精神,按照“五個財政”建設的要求,緊緊圍繞培育財源、再造一個工業百色、產業結構調整、產業轉型升級、支持企業改革、促進企業發展、培育發展戰略性新興產業、鼓勵節能降耗和發展循環經濟等政策措施,大力促進全市產業經濟的快速發展。

一是做好服務工作,落實財政補貼政策,千方百計為企業生產解決實際困難,扼止并扭轉各種經濟下滑的局面。上半年全市通過地方財政及向自治區財政申請等多渠道籌措資金,共撥付扶持中小企業發展及技術改造資金等1.84億元,支持企業發展,維護重點企業穩定。

二是實行重點用電行業用電大戶用電補貼政策,解決企業生存困境。如安排落實1億元用電補貼資金,幫助企業降低成本,恢復生產。落實7000萬元新鋁電公司技改資金,建設本地區區域電網,從根本上解決用電難問題。

三是發揮融資平臺的優勢,著力解決中小企業融資難題。2017年,我市建立了中小企業“惠企貸”融資平臺,今年上半年,全市已認定3批32家重點中小企業進入“百色市重點中小企業池”,獲得助保金貸款授信融資額7520萬元。

四是多渠道籌集資金,支持企業發展和園區建設。上半年,財政投入工業園區建設資金2.6億元,支持推進百色與廣州、云南文山州、貴州黔西南州合作共建經濟產業園區等建設。

(三)優化財政支出結構,切實保障民生及重點支出

一是大力推進農村扶貧開發,保障精準扶貧資金投入。上半年,全市統籌整合各級財政安排的涉農資金19.4億元,專項用于貧困村基礎設施11.67億元,扶貧開發產業發展2.25億元,貧困地區公共服務保障5.24億元,以及用于建檔立卡貧困戶開展教育培訓0.24億元。

二是加大“三農”投入力度,落實惠農各項政策。提高農業補貼政策效能,保持農業補貼政策連續性和穩定性。上半年全市落實各級財政農業補貼7.53億元,其中:農業支持保護補貼2.86億元、農機具購置補貼1700萬元、退耕還林糧食和現金補助1.47億元、森林生態效益補償基金2.14億元;移民后期扶持資金8952萬元。

三是落實教育惠民政策,大力支持教育事業優先發展。上半年,全市教育支出31.3億元,同比增長11.29%,重點用于落實農村義務教育經費保障機制改革各項政策措施、農村中小學薄弱環節改造項目和資助政策的落實。上半年,全市實施中小學幼兒園各類教育專項工程等項目投資共計完成14.45億元。2017年春季學期,全市共實施學前入園補助、農村義務教育家庭困難寄宿生生活費資助等8個學生資助項目,發放資金1.88億元,資助30.11萬名貧困學生。

四是堅持以“衛生惠民”,以人民滿意為追求,抓好健康惠民工程。上半年,全市醫療衛生與計劃生育支出25.19億元,同比增長40.06%,其中:籌措基本公共衛生服務項目資金1.37億元,免費為全市常住人口提供居民健康檔案、健康教育、預防接種、慢性病管理等12項公共衛生服務項目;籌措重大公共衛生等衛生專項資金4.17億元,保障地中海貧血防治項目、基層醫療機構標準化建設、地方病防治、公立醫院改革等為民辦實事健康惠民工程的順利開展。

五是突出重點,確保社保項目所需資金及時到位,確保資金安全使用。上半年,全市新型農村合作醫療參保人數344.59萬人,發放新農合補償金額6.81億元,受益151.03萬人次。全市城鄉居民養老保險支出2.7億元參,參保領取待遇人數47.19萬人。全市城鄉低保支出4.07億元,低保收益人數299.4萬人(城市低保18.24萬人,農村低保281.16萬人)。

六是貫徹落實就業再就業政策,規范資金管理,提高資金使用效益。上半年,全市發放職業培訓補貼591萬元,補助7279人;發放社會保險補貼523萬元,補助1986人;發放公益性崗位補貼984萬元,補助2710人;發放高校畢業生見習補貼27萬元,補助59人;發放職業技能鑒定補貼255萬元,補助2318人。

七是積極籌措資金,支持安居工程保障工作。上半年共籌措2.06億元資金,用于保障性安居工程建設,為我市保障性安居工程項目建設提供有力的資金保障。

(四)厲行節約,控制和壓縮行政成本

在預算執行過程中,拒絕辦理超預算或無預算“三公”經費撥款,嚴禁超范圍、超標準報銷與相關公務無關的費用;大力壓縮一般性支出,嚴格執行厲行節約有關規定,努力降低行政成本。上半年,全市“三公”經費支出7226.82萬元,同比減少2305.39萬元,下降24.19%;會議費支出2202.31萬元,同比減少89.61萬元,下降4.24%;培訓費2710.85萬元,同比減少793.46萬元,下降22.64%。

(五)積極穩妥推進改革工作,全面深化財稅體制改革

一是全面推進“營改增”工作,2017年5月1日起全市全面推開建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業“營改增”工作。各級財稅部門積極開展資源稅從價計征改革調研工作。

二是進一步完善財政信息公開工作。目前除涉密信息外,市縣兩級財政預算信息以及財政撥款部門的預算、“三公”經費已按規定向社會公開。

三是預算績效管理改革工作。目前已實現市直一級預算單位全部納入預算績效管理的2017年工作目標,并與部門預算編制同步編制項目績效目標。按照本級《2017年預算績效工作方案》工作要求,穩步開展2017年預算績效評價和對2016預算績效再評價,同時加強預算績效運行監控,促進單位績效目標的順利實現。

四是推進符合市情的新型公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源。上半年,全市已按照要求在自治區批復實施方案2個月以內完成了車輛封存停駛工作,并做好黨政機關公務交通補貼發放工作。經統計截至6月,全市符合條件的參改人員合計24568人,發放公務交通補貼9452萬元。

五是扎實推進PPP改革。在去年改革的基礎上,加大PPP改革項目落地力度。截止目前,推出兩批PPP項目庫,其中2個PPP項目已完成簽約,另5個PPP項目正在加快前期工作,預計在8月前簽約落地。

六是繼續加大盤活財政存量資金。上半年,全市清理收回歷年結余結轉資金6.06億元,統籌用于急需支出的重點領域和關鍵環節,目前已安排并實現支出4.19億元。

七是開展中期財政規劃試編工作,2017年選取平果縣作為中期財政規劃編制試點縣,目前平果縣已經完成三年中期規劃(2017-2018年)的編制工作,今年按照自治區財政廳的工作部署,將全面開展中期財政規劃管理工作,試編2017-2019年三年中期財政規劃,實施跨年度預算平衡機制。做好權責發生制政府綜合財務報告的試編的前期工作

八是加強財政投資評審工作,認真做好工程項目及項目其他費用預算控制價評審工作。上半年,全市共完成評審項目1209個(含BT項目),送審項目總金額36.83億元,審減預算3.61億元,審減率9.8%,其中市本級完成評審項目30個,送審項目總金額3.91億元,審減預算2386萬元,審減率6.1%,充分發揮了財政投資評審對財政資金的“節支增效”作用。

九是加強政府采購管理工作。上半年,全市實施政府采購預算約為54.76億元,實際采購金額約為52.01億元,比去年同期增長4.48億元,節約資金2.76億元,節約率5.3%。

十是加強財政資金監督管理。上半年已對11個被檢查單位下達處理決定,涉及違規資金2724萬元。按照上級部署,在全市范圍內開展資金安全檢查,通過部門自查以及對崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理、財政內部控制制度體系等方面進行實地檢查,嚴格認真落實整改,進一步提高財政資金安全有效。

(六)加強政府性債務管理,加快政府債券支出

在進一步分析市本級債務風險程度和財力狀況基礎上,研究制定市本級債務風險化解規劃和風險應急處置預案,切實防范和化解政府債務風險。各級財政部門積極向自治區反映財政運行困難情況,努力爭取新增債券額度,以彌補我市經濟社會發展建設項目資金缺口。市本級財政組織召開各平臺公司和債務單位會議,對置換債券進行政策解讀宣傳和業務培訓,加強債務單位與債權單位的溝通聯系,爭取債權人的理解和支持,為提前置換高利率的存量債務創造有利的條件。除完成當年的存量債務的置換計劃外,還提前償還2017年到期的高利率債務億元。

三、當前財政運行存在的主要困難和問題

(一)財政收入方面

上半年全市財政收入雖然實現“雙過半”工作目標,但從全年的形勢看仍然面臨不小的困難,保持財政收入增長的基礎不穩固,支撐財政收入規模和增長的重點稅源面臨不確定的因素還比較多。

一是重點行業稅源減收較大,后續稅源短缺,保持財政收入增長難度大。鋁行業受產品市場價格下跌及產量縮減因素影響,該行業稅收減收嚴重,上半年鋁行業稅收入庫5.93億元,同比減收4.26億元。今年以來,雖然主要產品價格有所回升,但是回升緩慢且波動幅度較大。電解鋁價格從年初的10050元/噸回升到目前12600元/噸左右,但是仍比去年同期價格平均少800元/噸,由于電解鋁產品價格倒掛,致使百色銀海鋁業等企業復產信心不足,目前全市產能利用率仍維持35%,致使鋁精深加工企業、供電企業、碳素生產企業等相關行業企業受到嚴重影響。氧化鋁價格從年初的1500元/噸回升到目前1900元/噸左右,但是仍比去年同期價格平均少400元/噸,且廣西信發鋁公司因錄峒選礦廠發生泄漏事故而停產,導致礦源供應不足,目前該公司氧化鋁只開兩條生產線,產量將比原來減半。鋁行業是我市最重要的支柱稅源,如果下半年鋁產品市場沒有得到改善,則全市財政收入將受到很大的影響。而我市第三產業發展相對滯后,提供的稅收有限,第三產業占GDP比重僅為28.29%,上半年增長8.6%,距離“雙過半”目標1.4個百分點。同時上半年全市固定資產投資5000萬元及以上項目(不含房地產)168個,同比下降63.3%,項目投資額完成157.5億元,同比下降45.3%。財政收入增收來源少,保持收入增長難度大。

二是收入結構不合理,稅收比重低,非稅占比高,形成地方可用財力有限。上半年全市非稅收入完成18.17億元,占一般公共預算收入比重達45.12%。非稅占比較上年同期上升近5個百分點,比全區平均占比高10.43個百分點。在上級實施清理降費政策的影響下,非稅收入的增收空間有限且具有不穩定性,無法承擔財政收入目標完成的依賴因素。同時非稅收入若過快增長,也將對我市收入質量以及爭取上級轉移支付補助帶來不利影響。

三是結構性減稅政策也將在很大程度上影響全市財政收入的增收。據統計,上半年全市落實各項稅收優惠政策,共減免稅收7.45億元。下半年,落實結構性政策也將繼續是影響稅收收入的重要因素。

(二)財政支出方面

上半年,財政支出雖然執行進度較好,但增幅不理想,同比僅增長12.73%,與上年同期比較下降7.67個百分點,比全區平均增幅低1.36個百分點,下半年財政支出形勢依然嚴峻。

一是財政收支矛盾突出。當前,落實中央和自治區關于“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的各項決策部署,推進全市扶貧攻堅決戰,保障民生等事項,都需要增加大量的資金投入。同時還有機關事業單位養老保險改革和工資制度調整等剛性支出缺口,百色市2017年工資改革增資總額達14.33億元,而上級補助資金額為6.93億元,僅占工資改革資金支出的48.35%,缺口7.4億元。此外,2017年百色縣級提高津補貼標準需新增支出3.93億元。而目前面臨的形勢則是地方可用財力明顯不足,下半年地方財政收入難以大幅增長,各項支出嚴重依賴上級轉移支付補助。

二是財政支出既要確保支撐經濟增長的8項支出,又要保障民生支出,落實為民辦實事各項政策,支出任務非常艱巨。但目前各級政府財力保障面臨極大的困難,而剛性支出需求增大,難以調整更多的財力用于支撐8項支出增長,年底要完成自治區下達的增長15%底線目標甚或實現市政府下達的增長18.5%底線目標,難度相當大。一方面地方財力難以大幅增長,若自治區下達我市8項支出指標不足以支撐底線目標增幅,我市財政支出安排將面臨困境。另一方面下半年加快預算執行進度工作壓力極大,很多項目前期工作準備不充分,在一定的程度上嚴重影響支出進度。上半年全市專款到位率僅為27.31%,遠遠落后于序時進度,有錢花不出去,資金趴在賬上,加劇庫款資金管理壓力。

(三)政府性基金收支方面

上半年,全市政府性基金收入完成8.86億元,僅完成年初預算的21.47%,比上年同期下降32.83%。基金收入減收的主要原因:一是土地交易市場持續低迷,掛牌出售土地收入大幅下降,1-6月全市國有土地使用權出讓收入入庫僅8.02億元,同比減收3.65億元,下降31.31%;二是政府住房基金收入轉列一般公共預算收入造成同比減收0.89億元;三是自2017年4月起停征價格調節基金造成該項收入同比減收0.24億元。由于政府性基金收入的下降帶來支出的大幅減支,上半年政府性基金支出同比減支4.63億元,下降32.8%。其中因土地出讓收入降低等因素造成城鄉社區支出僅完成8.78億元,同比減支4.59億元,下降34.35%。

(四)國有資本經營收支方面

2017年市本級國有資本經營預算收入全部為國有企業上繳利潤收入,據統計,納入市本級國有資本經營收益預算的15家國有企業2017年利潤僅為776萬元,原因主要是受國際經濟形勢影響,我市資源類產品煤,氧化鋁,電解鋁,鐵合金,鈦白粉價格均在低位徘徊,市直國有企業百礦、右礦、興和鋁業等一批資源型企業雖然隨著生產恢復,銷量有所上升,但利潤大幅下降,甚至出現大面積虧損現象,致使我市國有企業整體利潤大不如前。同時受企業新開工重大項目影響,企業利潤空間進一步被壓縮。如作為區域電網重要股東方的百色電力有限責任公司通過貸款加大對區域電網的投入,財務費用增長30%,也大幅擠占了利潤空間。上半年,市本級國有企業由于經營較差,收益較少,企業資金較為緊張,且優先保障各項稅收繳庫,目前暫未上繳利潤收入,下半年將加強推進國有資本經營收益收繳及加快支出執行。

(五)社會保險基金收支方面

全市社會保險基金管理方面存的主要困難是企業養老保險擴面征繳困難,基金收支缺口增大。目前在經濟下行大環境中,我市的工礦企業經營狀況普遍不佳,部分企業生產經營效益下降,甚至存在停產、半停產狀況,資金周轉困難,無力支付職工工資,也無法繳納社會保險費。目前,全市已有731個參保單位累計欠繳企業職工基本養老保險費達3.04億元,其中僅右江礦務局有限公司一家企業欠費即達1.48億元。由于企業欠費嚴重,加大了基金收支缺口,影響全市企業離退休人員養老金按時足額發放,容易造成社會不穩定因素。

(六)政府性債務管理方面

一是政府債券資金支出進度偏慢。債券安排項目方案準備不夠充分,未能提前儲備對應的債券投入項目庫,造成債券資金下達后才急于篩選項目,在一定程度上拖慢了債券支出進度。二是政府債務風險仍然存在。從全市政府債務償還年度上看,2017-2018年全市3年應償還本金占應償還總額的51.61%,隆林縣、市本級和靖西市三年內應償還本金占應償還總額比重較高,分別為64%、58.45%和53.5%,短期內我市政府債務風險仍然存在。

四、銳意進取,深化改革,全力做好下半年財政工作

下半年,財政工作挑戰與機遇并存,全市各級各部門要增強責任意識、使命意識,繼續貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中央、自治區經濟工作會議精神,按照我市國民經濟發展“十三五”規劃,圍繞市委全年工作目標,采取有效措施,確保完成全年工作任務,為完成“十三五”規劃開好局。

(一)圍繞預期收入目標,狠抓財政收入組織工作

下半年將緊緊圍繞市人大審議通過的122.53億元收入預期目標,抓好財政收入組織征收工作,重點抓好重大稅源征收,跟蹤重大項目建設稅收征管入庫,加大稅收稽查力度,堵塞漏洞,確保應收盡收。加強對組織財政收入工作的分析、調度和協調,及時查找存在問題,分析政策走向和影響深度,制定穩定收入的應對策略,彌補主體稅種減收的缺口。嚴格收入考核,加強對縣(市、區)財政收入的督查,確保收入按時序進度入庫。強化非稅收入管理,做到應收盡收,確保實現全年財政收入目標,在完成收入總量的情況下,努力提高收入質量。

(二)加快推進經濟轉型升級,加強地方財源建設

深入挖掘財政資金的杠桿作用,堅持以經濟轉型升級為目標,以推動產業結構調整為重點,把財政資金和政策更加傾斜于戰略性新興產業、綠色循環經濟、現代農業、文化產業發展、培養和引進人才等領域。籌集財政資金以及引導社會資本增加投資,重點推進百色區域電網工程、煤電鋁循環經濟一體化項目建設。加快發展旅游、物流、電子商務等現代服務業產業,重點支持百色起義紀念園、大石圍天坑群、靖西大峽谷創5A景區工作,加快建設萬生隆國際商貿物流中心、億豐•百色國際商博城、百煤物流園區等商業物流項目,抓好“淘寶特色中國•百色館”和“阿里巴巴百色產業帶”建設,實施好電子商務進農村綜合示范工程等。

(三)切實加強財政執行管理,確保完成全年支出目標

繼續貫徹落實中央、自治區和市委“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項決策措施,督促各級各部門嚴格做好支出計劃,加快支出進度,特別是要全力以赴確保完成財政8項支出增長目標,發揮財政8項支出對全市GDP增長的推動作用。加快專項轉移支付及政府債券資金支出進度,充分發揮財政在穩定經濟、穩定就業、促進消費的職能作用。按照建設公共財政的要求,繼續深入調整優化財政支出結構,將更多的財政資金惠及到廣大人民的利益上來。認真落實中央、自治區、市委關于厲行節約的要求,嚴格控制財政一般性支出,降低行政運行成本,加快節約型政府建設。

(四)繼續加大民生保障,確保各項惠民政策有效落實

正確處理好財政增收與改善民生的關系,在加快經濟發展、壯大財政實力的同時,逐步推進基本公共服務均等化。繼續加大對農業、教育、醫療衛生、社會保障與就業、保障性住房、公共交通發展的支持力度,提高民生支出占公共財政比重,推動經濟增長、結構調整、區域協調和城鄉統籌發展,使城鄉居民共享改革發展成果。

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