縣安全生產工作情況匯報(一)

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市直有關部門的關心指導下，我縣始終以關于安全生產系列重要指示和省委、省政府“八個必須”作為我們開展工作的強大動力和根本指針，堅持把安全生產作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線來對待。落實政府和部門監管及企業主體“兩個責任”，不斷強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管“三項要求”，扎實開展“四大三基”三年行動計劃，全面推動“五個全履蓋”的落實。深入開展安全生產隱患排查治理、大檢查大整治大督查、“六打六治”打非治違專項行動、安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財產安全。截至目前，我縣安全生產各項指標均在市安委會下達的控制指標范圍內。現將有關工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)以學關于安全生產重要講話精神和省委省政府“八個必須”為切入點，全面落實安全生產責任。一是精心周密部署。成立了由縣委副書記、縣長任主任，分管安全生產工作的縣委常委、副縣長任常務副主任，其他相關縣級領導共10人任副主任的安委會，領導全縣安全生產工作，確保安全生產工作統一謀劃、統一部署、統一推進。縣委常委會先后3次、縣政府常務會議先后6次研究部署安全發展戰略、大檢查大整治大督查、“六打六治”打非治違專項行動、百日攻堅、安全生產“五個全履蓋”、省委省政府“八個必須”等重點工作。先后8次組織召開由各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)、分管副職和安委會成員單位一把手參加的安全生產工作會議，認真傳達貫徹上級安全生產會議精神，對全縣各個階段、各項重點安全生產工作進行了周密部署和精心安排。二是強化責任意識。縣領導按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”的要求，每月至少1次帶隊深入各自分管行業領域和聯系的鄉鎮(街道)督促檢查安全生產工作。縣委書記廖桂生、縣長庹登軍帶頭執行領導干部帶隊檢查安全生產工作制度，多次深入荷葉、太清、雷坪、黃沙坪等重點礦區與道路和水上交通、建筑施工、危險化學品等安全生產重點行業領域檢查指導，要求各級各部門從貫徹落實科學發展觀的高度，全力抓緊抓細抓實安全生產工作。各鄉鎮(街道)各單位各部門堅持“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”和“屬地管理”原則，在本轄區或本行業領域內扎實開展工作，形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作格局。三是嚴格目標管理。在年初的縣委經濟工作會議上，對20xx年度安全生產目標管理先進單位和先進個人進行了表彰，對工作開展不利、發生安全事故的單位部門給予了警示，并與各鄉鎮(街道)和縣直相關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，進一步明確了各級各部門的全年安全生產工作重點、目標和任務。同時將市安委下達我縣的安全生產控制指標分解到各鄉鎮和部門單位，構建了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產指標考核體系。同時嚴格實行安全生產“黃牌警告”和“一票否決”制度，尤其是今年明確規定了“一票否決”率分別在鄉鎮(街道)以及安委會各成員單位的年終考核中不低于5%的比例，一改過去考核中“嚴格不起來、落實不下去”的問題。

(二)以推進安全生產“四大三基”三年行動計劃為著力點，力促安全生產形勢持續穩定向好。一是深入開展大檢查大整治。4月下旬，組織了安全生產百日攻堅活動并延伸到年底，全縣各鄉鎮(街道)各部門各單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深入煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備、消防、冶金、民爆物品等重點行業領域，扎實開展安全生產專項檢查和整治，堵塞各類安全漏洞。全縣共排查治理安全隱患1600余處(其中：整改重大安全隱患7處，2處重大安全隱患正在整改中)，關閉取締非法違法生產經營建設單位136家，立案查處187起，行政拘留136人，刑事拘留23人。粉塵爆炸企業檢查和整治工作卓有成效，共排查粉塵爆炸企業48家(含小作坊)，整改隱患52條。開展了“霹靂行動”、割“馬槽車”行動、“馬槽車”清剿行動等系列專項行動和戰役，出動執法人員76000余人(次)，檢測車輛85506臺，查獲超限超載車輛484臺，卸載貨物1481.28噸。貨車超限超載率急劇下降，車輛“雙超”率下降到0.09%，最大程度消除了安全隱患。同時，組織各鄉鎮(街道)各單位對高沼礦區煤與瓦斯突出礦井、舂陵江流域水上非法生產作業、歐陽海等鄉鎮燃氣非法充裝倒裝、城區周邊非法違法建筑、學校校車、消防、地質災害等進行了專項檢查和徹底整治，及時消除了各類安全隱患。二是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。開展“六打六治”打非治違專項行動以來，我縣組織各鄉鎮(街道)各單位各部門集中執法行動20余次，出動執法人員700余人，檢查生產經營單位850余家，責令停產整頓企業12家，取締非法生產經營建設單位15處，抓捕涉嫌犯罪人員2人，進一步規范了全縣安全生產秩序。對青蘭礦區利合礦、勝旺有色金屬有限公司大順工區、八八四礦等礦山超深越界非法開采、正和鎮非法采砂、采錳和非法塑料廠、塘市鎮羅塘村勇鑫非法塑料廠、黃沙坪街道的非法鑄造廠，蓮塘鎮、光明鄉、白水鄉等區域的非法采砂、鄉鎮無牌無證車輛違法載人及貨車超載超限交通違法、危化品非法運輸、城區周邊非法違法建筑等進行了全面查處和打擊;小煤礦關閉退出工作進展順利，目前已與8個關閉煤礦簽訂了關閉協議，下達了關閉決定，遣散了從業人員，其中7個礦井已撤除設備，填平或封閉井口，設置了關閉標識;組織180余人的隊伍對商貿城周邊消防通道障礙物進行了清理，并對商貿城整體規劃、監管主體、消防設施缺失損壞及電路老化等問題逐一明確了整改方案和整改職責。三是深入開展安全宣傳培訓。在桂陽電視臺開辦專題節目《安全在線》，經常性地報道全縣安全生產工作動態和典型經驗;在桂陽新聞網、桂陽手機報、桂陽報等媒體開辦“打非治違”專題欄目，全方位、多角度不間斷宣傳，切實提高全民安全意識。在“安全生產月”活動期間，共張貼宣傳標語1000余條，印發宣傳資料2萬余份，制作宣傳展板30塊，接待群眾咨詢 3000余人次，在全縣掀起了安全生產宣傳活動熱潮。10月31日，邀請了省安委辦副主任、省安監局黨組成員、副局長李大劍來我縣就學習貫徹關于安全生產工作重要講話、新修訂的《安全生產法》和省委、省政府“八個必須”作輔導講課，全縣300余名領導干部及鄉鎮安監站長參加學習;組織各鄉鎮長(街道辦主任)共26人到郴州市委黨校參加為期3天的安全生產專題培訓班和各鄉鎮(街道)分管領導、安監員共28人參加市安監局組織的安全生產監督管理執法證培訓班;縣安監、煤炭等部門組織企業主要負責人、安全管理人員以及各類從業人員培訓5000余人。通過一系列的宣傳培訓活動，全民安全意識進一步提高。四是深入開展基層監管建設。組織相關單位和部門開展了消防安全疏散、防地震避災、防洪應急等演練，在黃沙坪、太和、流峰、方元、洋市、荷葉等11個鄉鎮(街道)建立了消防應急救援隊，進一步增強了鄉鎮(街道)應急救援能力;企業安全生產標準化建設有序推進，高沼礦區5個煤礦中的1個已達省二級標準、4個已達省三級標準，31家露采礦山(采石場30家)、9個地采礦山(工區)、10座尾礦庫、32家加油站已通過申創驗收并達到省“三級”標準，14個非煤地采礦山(含工區)“六大系統”建設設計方案全部通過市安監部門的審復安裝到位;廣泛開展了安全生產示范企業、示范社區、示范村組、示范工地和平安暢通、平安校園、平安農機、平安漁業等創建活動。今年，我縣在去年招錄19名鄉鎮(街道)全額預算事業編制安監員的基礎上，再次公開招聘13人，充實到各鄉鎮(街道)安全生產監管站，并將鄉鎮安監員的監管監察崗位津貼全部列入工資統發，全縣基層安全監管網絡不斷健全，安全生產監管能力進一步增強。

(三)以創新安全生產工作舉措為突破點，切實鞏固擴大工作成效。一是建立自查自改月報制度。今年以來，我縣在煤礦、非煤礦山(含尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹(經營批發)等高危行業生產經營單位推行安全生產事故隱患自查自改月報工作制度，通過建立違規扣分、嚴格處罰、群眾舉報獎勵、責任追究等保障制度，明確企業自主查隱患、部門抓監督的工作機制，有效推動了企業認真落實隱患排查治理的主體責任。全縣煤礦、金屬礦山、采石場、加油站等企業均能按照相關規定，落實自主查隱患責任，并把隱患排查治理的情況每月上報到鄉鎮(街道)及主管部門。制度執行以來，各高危企業自主排查治理隱患820余處，確保了安全隱患早發現、早治理、早預防。二是重點打擊損害群眾利益行為。結合群眾路線教育實踐活動，我縣從安全生產責任制落實、行政許可、行政執法檢查、專項整治、打非治違等方面開展了堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為專項治理工作，通過深入摸底排查，全縣共查處安全生產方面損害群眾利益行為55起，查處相關人員37人。特別是對人民群眾反映強烈的城市工業災害、煤礦瓦斯水害、工程和砂土運輸車交通違法、高層電梯帶病運行等問題進行了嚴肅處理，進一步鞏固和拓大了安全生產工作成效。三是強力開展專項督查。我縣成立了4個由縣級領導負責的常年督查組，縣安委會成立了6人的安全生產特別督查組，全年不間斷地對各鄉鎮(街道)各單位各部門安全生產“四大三基”三年行動計劃、攻堅活動及大檢查大整治等工作進行突擊檢查，督查組通過暗訪、查資料、現場檢查等方式，現場整改安全隱患260余條，掌握了大量第一手資料，并及時匯總各項專項督查情況，對好的做法進行宣傳推廣;對存在隱患和非法違法生產的予以通報，并責令相關單位限期整改和取締;對涉及失職瀆職的依程序報告有關部門啟動問責程序，強化問責“打到痛處”。今年以來，縣紀委監察部門就安全生產方面共約談干部職工26人，問責領導干部9人，有效推動和促進了安全生產各項工作措施落到實處。

二、存在的主要困難和問題

一是安全監管壓力大。我縣企業分布點多、面廣、量大，產業結構復雜，高危行業多，加之企業安全基礎及管理水平不高，從業人員流動性大，人員素質參差不齊，安全監管任務重、難度大。二是影響安全生產的宏觀因素仍然存在。受全球原油、黃金等大宗商品價格持續下跌的沖擊，礦產品價格繼續低靡，加之近年來持續開展的礦山整頓整合等因素對縣財政和企業安全投入產生巨大壓力，造成部分安全隱患未得到及時有效治理。三是企業主體責任落實不到位。部分生產經營單位安全生產意識不強，安全管理知識缺乏，注重短期經濟效益，舍不得在人力、物力上進行安全投入，導致各項安全措施未得到有效落實，從業人員“三違”行為時有發生，企業本質安全水平提升不快。

三、20xx年工作打算

(一)進一步強化安全紅線意識。牢固樹立科學發展、安全發展理念，緊緊守住安全生產的紅線和底線，堅持安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，切實消除麻痹松勁、厭戰情緒和僥幸心理，增強抓好安全生產工作的自覺性和積極性，強化各級各部門的安全紅線意識。

(二)狠抓“四大三基”第二年行動計劃的實施。按照我縣安全生產“四大三基”三年行動計劃的總體安排，深入開展安全生產大宣傳、大培訓、大檢查、大整治和基本建設、基礎工作、基層創建工作，推進安全生產大檢查、大整治工作常態化，對非法違法和違規違章行為實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。著力解決安全生產領域深層次、結構性矛盾。在鞏固今年成效的基礎上，扎實開展好明年的行動計劃。

(三)全面落實自查自改月報制度。在全縣所有行業領域推廣落實安全生產事故隱患排查治理信息月報工作，強化生產經營單位安全生產主體責任，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，建立安全生產事故隱患排查治理常態化、規范化、法制化的長效機制，確保我縣各行業領域安全平穩發展。

(四)加快礦山資源整頓整合步伐。重點抓好9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井關閉退出后續工作的處置，堅決按照“五個一律”要求關閉整頓鞏固到位。積極推進雷坪、橋市、黃沙坪等礦區的深度整頓整合工作。同時，堅持“關閉一批，整合一批，提高一批”的原則，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件、破壞生態、污染環境等各類金屬非金屬礦山尤其是小礦山。

(五)加大宣貫教育力度。以學習貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，以貫徹落實省委、省政府“八個必須”為重點，進一步加大安全生產宣傳教育培訓力度，整合各方宣傳力量和資源，大力開展形式多樣、生動活潑、富有實效的學習宣傳貫徹活動，在全社會營造“人人學安全、人人懂安全”濃厚氛圍，嚴格落實省委、省政府“八個必須”有關要求，努力構建全民參與的安全監管體系。

縣安全生產工作情況匯報(二)

縣人民政府：

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在州安監局的指導下，我縣以黨的“十八大”精神為統領，以促進經濟社會科學發展、安全發展為目標，以保障人民生命財產安全為根本出發點，圍繞縣委、縣政府重點工作部署，嚴格落實企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，全面落實“三個務必”要求，加強基層基礎工作，深入推進企業安全生產標準化、安全社區、安全文化、安全生產法制宣傳教育和安全生產監察執法等各項工作，以構建安全生產長效機制，杜絕重特大安全生產責任事故，遏制較大事故，控制和減少一般事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，全縣安全生產形勢相對穩定好轉。現將20xx年我縣安全生產工作做簡要總結如下：

一、20xx年工作總結

(一)、主要目標任務完成情況。

1.生產安全事故情況。截止目前，全縣累計發生各類事故32起，與去年同期相比下降了60.49%，死亡4人，億元國內生產總值生產安全事故死亡率0.08，生產安全事故死亡人數占州政府下達死亡控制指標4人的100%，在州人民政府下達控制指標以內，與去年同期相比下降了63.64%，道路交通事故8起，其中生產經營性道路交通事故5起，死亡4人，受傷0人，工礦商貿領域事故18起，死亡0人，受傷7人，工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率0，火災事故6起，死亡0;無較大以上安全生產事故。

2.民生工程任務完成情況。

(1)安全社區創建。我縣安全社區創建工作啟動于20xx年底，擬定20xx年底完成省級社區2個。省、州、縣都將此項工作納入20xx年民生工程，層層簽訂了目標責任書，納入年度目標考核。州、縣人民政府將我縣水磨、映秀兩鎮納入了今年創建省級安全社區計劃。目前，水磨鎮、映秀鎮已完成“省級安全社區”創建工作，已經進入驗收階段，預計11月底全面完成驗收。

(2)整頓關閉金屬非金屬礦山。按照省州要求，20xx年下達我縣任務1座，20xx年下達任務2座，10月，經省、州整頓關閉金屬非金屬礦山工作組驗收，我縣順利完成該項任務。

(二)主要做法及經驗。

1.及早分析研究，提前謀劃部署。為抓好今年的安全生產工作，貫徹落實全國、全省、全州系列安全生產工作會議精神和要求，切實籌劃部署好20xx年安全生產工作，根據省、州的要求，我局及早對今年全縣的安全生產形勢進行認真分析，對道路交通、旅游、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域的安全生產工作進行研究，明確了監管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發了《汶川縣20xx年安全生產工作實施意見》、《20xx年安全生產工作要點》等指導文件。針對全國性的“安全生產大檢查”及“7.10”特大山洪泥石流災后重建，安全監管壓力增大的實際，縣委、縣人民政府高度重視，圍繞著災后重建及“平安汶川”找準安全生產監管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經濟發展提供強有力安全保障的共識，以預防較大以上事故為出發點，進一步明確了整治措施和標準要求，在全縣安全生產工作會議上統一進行了安排，有效的確保了下半年我縣安全生產形勢的穩定。

2.加強領導，落實安全生產責任制。今年年初，針對我縣的安全生產形勢，為了更好完成各項安全生產工作，縣委、縣人民政府專門下發文件調整了縣安委會領導小組成員，并根據“一崗雙責”和“屬地管理”以及“行業主管”的原則進一步明確了各成員安全生產職責，規范了安委會的工作制度。縣人民政府縣長繼續與各分管副縣長簽訂了《汶川縣政府領導安全生產“一崗雙責”責任書》，縣人民政府與11個鄉鎮、42個縣安委會各成員單位簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，各鄉鎮、行業主管部門與轄區的單位、部門及生產經營單位簽訂了《安全生產目標責任書》，將20xx年安全生產控制指標、工作目標和任務分解細化到各鄉鎮和縣安委會各成員單位，完善了縣、鄉、村、社區和縣級部門、企業、車間、班組的安全生產責任網絡體系。

3.堅持例會，及時召開安全生產專題會。堅持每季度召開一次縣安委會工作例會，全年共組織召開縣安委會四次全體會議，聽取鄉鎮、部門、企業安全生產工作情況匯報，總結每季度安全生產工作，分析全縣安全生產形勢，并部署下一階段工作。此外，針對我縣安全生產監管的重點、難點以及特殊時段縣政府還分別召開了道路交通安全、消防安全、非煤礦山等安全生產專題工作會議，及時研究和解決安全生產工作存在的重大問題，形成了安全生產齊抓共管的工作機制。

4.加強重大節假日和重要時段的安全監管。縣安委會辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織各鄉鎮、各部門切實抓好元旦、春節、五?一、十?一、西博會等重要時間段的安全生產工作。重點開展道路交通、人員聚集場所消防、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點領域安全生產專項檢查，派員蹲點駐面，確保重大節假日和重要時段安全生產得到保障。

5.深入開展安全生產大檢查活動，強化重點行業監管執法工作。切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，組織實施了道路交通安全、消防、建筑施工、汛期安全、學校及周邊環境、特種設備、地質災害、非煤礦山、旅游、危化品、煙花爆竹等行業和領域為重點的一系列安全生產專項執法檢查、綜合督查和宣傳教育工作，切實提高我縣安全監管水平。一是加大道路交通安全整治，結合“道路客運安全年”活動，重點排查道路安全隱患，治理公路危險路段，波形防護欄、各種安全警示標志等道路安保設施建設情況。從嚴從重查處酒后駕車、無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為情況。開展客運車輛、農村道路隱患排查、強化農機安全管理、校車整頓和鞏固貨車、危險品運輸車等特種車輛違法行為等專項行動。二是加強旅游安全監管，重點對各景區落實安全管理制度，安全生產投入，安全監管機構、人員配置，安全教育培訓，景區安全警示標識，山體、水邊等危險地段防護措施，景區特種設備、游樂設施的年檢和保養，景區道路安全和景區車輛管理，旅行社導游安全知識掌握等項目進行專項檢查。三是非煤礦山治理，重點加大對非煤礦山違法開采、違章爆破和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患的排查治理，同時按照省州要求，20xx年10月我縣順利關停金屬非金屬礦山2座。四是狠抓建筑施工安全，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。五是做好危險化學品監管，全面加強對危化品生產、儲存、經營、使用等各環節的安全監管，督促企業加強隱患排查治理，淘汰落后工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業，完善危險化學品事故應急救援預案。六是保證消防安全。以人員密集場所、易燃易爆單位及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所、學校、影劇院、歌舞廳(酒吧)、網吧及防火等級和能力整體薄弱的農村村寨等為重點，開展消防安全專項整治情況。重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求，應急疏散預案制定及演練情況。全年共整掛牌督辦3起火災隱患，切實遏制了火災高發的態勢。七是做細學校安全工作：加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展校車安全及學校周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。

6.強化屬地監管，定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作。為確保災后重建重點建設工程的開展，我縣認真貫徹落實安全生產屬地監管的原則，切實加強對縣內重點建設項目安全生產工作的監督管理。縣人民政府主要領導和分管領導帶領縣級相關部門先后數次，深入建設工地，實地對施工企業的安全生產工作情況進行檢查，認真查閱了各單位履行安全生產主體責任制、規章制度、操作規程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓等情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現場“三違”情況進行了檢查。檢查中對發現隱患，檢查組一一下發了行政執法文書，責令企業按期限進行整改落實，同時要求建設方與監理方加強過程監控，確保整改到位。

7.充分發揮安委辦綜合協調作用，積極牽頭相關安全生產專項整治。充分發揮安委辦綜合協調的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產專項整治工作，整合部門監管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產工作。縣安委辦尤其將各重大事故隱患的協調處置作為工作的一大重點來開展，先后協調處置雁門、威州、桃關、漩口等地重大隱患14處。今年以來，縣安辦共組織開展專項行動13次，專項及綜合督查組21次。

8.深入開展安全生產宣傳教育和執法培訓工作。一是組織開展了以“強化安全生產基礎推動安全發展”為主題的20xx年“安全生產月”活動，成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月7日舉辦了“20xx安全生產咨詢宣傳日”活動，共發放安全生產宣傳資料5000余份。在安全生產宣傳月期間，全縣共印制宣傳條幅40多條，書寫宣傳標語250多條，發放宣傳資料1萬多份。加大培訓力度，截至目前，全縣參加特種作業人員共1500于人次，安全管理人員培訓130人。

9.加強應急救援管理，強化應急預案演練。按照“橫向到邊、縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。各企事業單位按照應急預案管理規定，均定期進行了汛期、地質災害、重特大安全生產事故應急演練。通過實戰和觀摩學習，有效檢驗了各單位在緊急狀態下得應急能力，完善了應急制度，為應急救援工作提供了保障。

10.高度重視，積極開展打非治違專項行動。在三月份召開的全縣安全生產工作會議上，分管副縣長即對全年的打非治違行動對作了安排部署。縣安委會各成員單位高度重視此項工作，將道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業作為打非治違重點，截止目前為止，共出動執法人員1300人/次，共查一般事故隱患534項，重大事故隱患75項，對排查出來的隱患能立即整改的即要求立即整改，不能立即整改的要求限期整改，一時不能整改完成的要求制定預防措施，制定整改方案，加強防范。

11.應急處突，妥善處置“7.10”安全隱患。一是緊急處置各類重大隱患，“7.10”期間，雁門鄉麥地燃氣公司液化氣、天然氣儲氣罐、桃關工業園區內制氧裝置及因國道213線、317線和都汶高速公路中斷以后，沿線10余輛運輸甲醇、柴油、燃氣的車輛無法正常通行出現的各類重大隱患，我局積極協調鄉鎮、部門緊急采取各類措施，以“保障人的生命為第一出發點”，及時消除了安全隱患。二是針對可能出現的滑坡、泥石流災害，按照“提前避讓、主動避讓、及時避讓”的臨時避險安置要求，提前轉移企業員工。三是全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災害的預警和監測工作，嚴格落實24小時值班制度和地質災害點值班制度。同時加強了全縣地質災害隱患排查工作，重點對堰塞體、電站水庫、堤防、群眾聚居點、各類在建涉水工程、重點地區等進行了全面的監測和巡查。

12.積極開展災后安全生產大檢查。為迅速開展生產自救，減少山洪泥石流造成的損失，結合《汶川縣人民政府辦公室關于印發<汶川縣集中開展安全生產大檢查工作方案>的通知》，縣安辦下發了《關于開展“7?10”特大山洪泥石流后安全生產大檢查的緊急通知》，縣安委會下發了《關于切實做好災后重建安全生產工作的通知》，全縣各鄉鎮、各部門、各單位在本轄區、本行業認真開展安全生產大檢查，重點對非煤礦山、危化品、建筑施工、道路交通、輸電線路、溝渠、水庫、地災治理、旅游景區、群眾集聚點等方面進行了細致檢查，及時排查和整治安全隱患，認真落實防范和整改措施，確保災后迅速恢復生產，搞好生產自救工作，減少山洪泥石流損失，維護全縣社會穩定。

13.妥善處理安全生產事故，全面排查調處涉安矛盾糾紛和信訪事件。今年以來，全縣切實按照事故“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，加強對安全生產事故的處理和責任的追究，并舉一反三，吸取教訓，督促落實整改措施，保證了全縣上半年無工礦商貿企業安全生產事故發生。此外，各有關部門全力配合有關方面妥善處理了事故傷亡者的善后事宜;加大了對涉安矛盾糾紛和信訪事項的排查調處工作，有效杜絕和減少了涉安矛盾糾紛和信訪事件的發生，維護了社會穩定。

(三)存在的主要問題。

我縣安全生產工作雖然取得了一定成績，但安全生產基礎還相當薄弱，安全生產監管對象點多、面廣、線長，企業生產規模小、生產水平低、安全投入少、事故隱患多，生產安全事故還沒有得到有效遏制，少數行業和領域事故有所抬頭，安全形勢仍然較為嚴峻。

一是安全生產隱患總量多。我縣安全生產監管對象點多、面廣、線長，企業生產規模小、生產水平低、安全投入少、事故隱患多。尤其是道路交通、地災、消防等領域隱患數量多，治理難度大。

二是隱患整改資金籌集困難。公共場所，省道、國道、鄉村道路、地災、旅游景點、學校、水塘溝渠、大壩等基礎設施存在的安全隱患較多，部分整改難度大，資金需求量大。

三是企業安全管理基礎薄弱。企業安全生產監管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實，職工安全意識差、自我保護能力低的問題較為突出。

四是“打非”工作開展不平衡。抓安全工作的責任心不夠強，日常監管和對事故的處罰不力，非法生產、非法經營、非法建設現象時有發生。

五是企業對安全生產工作存在僥幸心理。安全生產措施沒有真正得到落實，安全生產規程沒有得到嚴格執行，重生產輕安全、片面追求經濟效益、盲目冒險生產的問題依然存在。

六是安全生產資金投入不足。隱患排查治理依然存在死角、漏洞和整改不及時等薄弱環節。

二、20xx年工作安排

(一)主要目標任務。加強防范、科學發展、減少事故、減少危害、減少群眾生命和財產損失，確保各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失不突破州下達控制指標。堅決遏制重、特大生產安全事故發生，確保社會穩定。突出抓好道路交通、非煤礦山、建設工程、高處作業、電力作業、特種設備、消防安全等領域死亡事故的控制，不斷完善各項安全生產監管工作，保證全縣安全生產形勢總體平穩。

(二)重點工作。以黨的“十八大三中”全會精神為統領，以促進經濟社會科學發展、安全發展為目標，以保障人民生命財產安全為根本出發點，圍繞縣委、縣政府重點工作部署，嚴格落實企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，全面落實“三個務必”要求，加強基層基礎工作，深入推進企業安全生產標準化、安全社區、安全文化、安全生產法制宣傳教育和安全生產監察執法等各項工作，構建安全生產長效機制，杜絕重特大安全生產責任事故，遏制較大事故，控制和減少一般事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，努力為全縣經濟社會發展和社會和諧穩定提供良好的安全生產環境。

(三)主要措施。

1.全面落實安全生產責任制。履行安全生產“一崗雙責”，不斷完善“分級負責、屬地監管”的責任體系，加大各級領導干部政績業績考核中的安全生產權重和考核力度;層層簽訂安全生產工作目標管理責任書，嚴格“一票否決”。

2.扎實開展“安全生產年”活動。繼續開展安全生產宣傳教育和治理行動，廣泛深入開展第十三個“全國安全生產月”活動，提高全民安全意識;繼續推進安全生產法制、體制機制、保障能力、監管隊伍建設，進一步提升履職綜合能力;;對重大危險源實行“三查一控”(即：州級督查、縣抽查、鄉鎮巡查，企業監控)。

3.著力加強企業安全生產主體責任。認真落實省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，把企業安全生產主體責任落實到企業法人、經營班子、車間、班組和崗位，落實到最基層“管理者”和操作層面，確保安全生產責任到崗位、到人頭;繼續推進安全生產隱患排查治理體系建設，完成企業安全生產統計調查，推進分類分級監管，逐步形成企業自查、自報、自改安全隱患的長效機制;加強工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節的安全監管。各企業建設工程和生產工程招投標，要嚴格按照法律法規進行，確保質量、速度、效益統一。

4.著力加強政府安全生產監管。把安全生產納入國民經濟和社會發展總體規劃，與經濟社會發展同步推進，加大安全生產專項投入;定期召開政府安全生產會議，研究部署工作，解決安全生產中的重大問題;按照“圍繞中心，服務大局”的區域安全生產要求，周密部署、及時組織安全生產大檢查，針對重要場所、要害部位、關鍵環節以及重大節日、高溫季節、汛期、極端惡劣天氣等重點區域和時段，明確檢查的范圍、重點和要求，認真開展綜合性安全生產大檢查活動。深入開展道路交通、建筑施工、旅游、非煤礦山、化工、特種設備、中小學校(校車安全)、水利、農機、工礦商貿、成品油庫經營、供電、民爆物品等行業(領域)的專項整治。

5.著力加強職業安全綜合監督管理。健全安監、衛生、人社、發改、公安、工商、環保、工會等部門聯席會議制度;督促企業貫徹落實《職業病防治法》，嚴查“兩檔”建設和職業危害告知制度落實情況，改善作業環境，及時排查消除職業危害事故隱患，嚴格控制生產過程中“白傷”對從業人員的生命傷害。

6.著力加強安全生產應急救援體系建設。加強州、縣、鄉鎮和企業四級應急救援體系建設，不斷充實完善應急救援預案、隊伍、物質和裝備，適時組織開展應急救援演練。督促重點企業加大應急救援物資裝備投入，修訂預案并開展演練，提高企業應急自救能力。

7.著力加強安全生產長效機制建設。全面實施安全生產聯動機制建設，加強安全生產監督管理部門的溝通配合;有序推進企業安全標準化建設;加強安全生產文化建設，推進安全生產文化進“企業、農村、社區、機關、學校、家庭”六進活動，著力提升全社會的安全意識。