黨要管黨、從嚴治黨必須動員全黨力量形成強大合力。黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。中央和國家機關黨組織落實主體責任要狠抓改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗,在黨的建設中發揮帶頭作用。要堅持鞏固深化落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,不斷凝聚黨心民心。以下是小編給大家搜集整理的領導班子黨風廉政建設主體責任落實情況匯報,一起來看看吧。
領導班子黨風廉政建設主體責任落實情況匯報一
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和中紀委三次全會精神,自覺增強主體責任意識,將工作重心切實轉移到落實主體責任上來,圍繞選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、強化對權力運行的制約和監督、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題、帶頭廉潔自律等五個方面的關鍵環節,注重長效推進,將黨風廉政建設融入到各項業務工作中,全市工商系統廉潔勤政意識顯著增強,服務熱情明顯提高,工作效能有效提升。今年以來,市委、市政府和國家工商總局、省工商局領導先后6次對我局工作做出批示,李克強總理視察濟南時專程來我局考察,予以肯定和鼓勵。現將具體工作報告如下:
一、堅持正確的用人導向,選好用好干部
我局嚴格按照好干部的“五條標準”,認真落實干部政策,堅持正確用人導向,選好用好干部,保障和促進工作開展。
(一)堅持原則,提升選人用人公信力。落實黨委理論中心組學習制度,學習有關政策規定,使選人用人工作更加適應新形勢要求。堅持選人用人工作集體研究,充分尊重基層意見和民主意愿,提升選人用人公信力。積極參加組織部門、紀委等任職培訓、廉政教育等,提升干部綜合素質。教育引導干部增強廉政意識,營造風清氣正的選人用人環境,形成選人用人正確導向和良好氛圍。
(二)注重實績,實現選人用人科學化。遵循干部“四化”方針和德才兼備原則,堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部。嚴格按照職數配備干部,根據崗位職責和干部特長合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到有效發揮。根據今年機構改革要求和工作需要,交流任職干部9名,均得到了群眾公認并在工作實踐中得到檢驗。
(三)完善制度,突出選人用人規范性。建立健全選人用人制度,先后制定領導干部談話制度、領導集體決策重大問題報告制度、人事檔案審核制度等,規定對干部作出任免決定、宣布任職或免職前,分管領導和人事處負責人與任免干部逐一談話,提出要求。凡涉及重大決策、重要干部任免嚴格規定程序,認真做好領導集體決策重大問題的議事記錄。對干部“三齡兩歷”等基本信息嚴格按照政策認定,真實記錄干部個人經歷和思想品德、業務能力,為選好用好干部提供依據。通過編制嚴密的“制度網”,努力將各項選人用人工作納入制度化、規范化軌道。
(四)強化監督,增強選人用人透明度。在干部選拔任用上,黨委向全系統和社會各界鄭重作出廉政承諾,堅持公道正派用人,堅決抵制跑官要官。全面落實中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》,紀委書記定期上廉政課,進行任前廉政談話及部門主要負責人和重點崗位處級干部廉政約談。加強人事部門與執紀執法機關和有關部門的聯系,做到經常溝通情況,交流信息。在黨委會討論決定前,都征求紀檢部門的意見,嚴格落實監督責任,促進選人用人工作良性發展。
二、轉變工作作風,著力糾正損害群眾利益行為
以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以群眾滿意為標準,轉變作風,規范履職,強化服務,進一步暢通群眾建言獻策和批評監督渠道,著力糾正損害群眾利益行為。
(一)狠抓作風建設,深入糾正“四風”。堅持把落實中央八項規定精神、持之以恒糾正“四風”作為作風建設的出發點和著力點,結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展走企業、聽建議、解難題、促發展和察民情、接地氣等活動,廣泛征求意見和建議,認真查擺問題、深刻剖析根源、嚴格落實整改,認真糾正損害群眾利益行為。認真落實市委《關于改進工作作風的若干規定》要求,在做好廢、改、立工作的基礎上,健全完善科學民主決策、干部選拔任用和考核評價、崗位履職盡責、辦文辦會、公務接待、黨員干部直接聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道、評比表彰和達標活動、厲行節約反對浪費等10項27條改進工作作風的措施。配套出臺《關于進一步轉變作風規范綜合工作的規定》和《落實改進工作作風責任分工》等,堅決糾正少數黨員干部脫離群眾、態度蠻橫、作風霸道、特權思想等不良作風問題,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派和與民爭利、“吃拿卡要”、執法不公以及失職瀆職、貪污賄賂等損害群眾利益行為。深化“庸懶散”專項治理,集中整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及辦事推諉扯皮、敷衍塞責等效率低下問題。
(二)突出重點環節,規范履職行為。結合踐行、加強公務員職業道德建設等要求,簽訂《全方位目標責任書》,組織處級以上干部參加德廉知識測試,嚴格落實《工商行政管理人員職業道德規范》,打牢廉政為民基礎。針對容易發生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環節,加強管理,建章立制,嚴格規范程序,同時將維護群眾利益等事項列入年終考核項目,強化內部制約,積極踐行為民、務實、清廉要求。通過內部督察通報、召開新聞發布會、舉辦企業座談會、開展3.15主題活動等形式,定期向社會公布群眾投訴情況和辦理情況,充分發揮內部監督、群眾監督、輿論監督和社會監督的作用,有效減少和杜絕損害群眾利益行為。
(三)拓展執法領域,維護群眾利益。開展合同格式條款整治,查辦移動通信業不平等合同格式條款案件2件;制定和推行合同示范文本,行政調解合同爭議4起,查處合同違法案件51起。開展涉農領域損害群眾利益專項治理,規范120余戶農資輕微違法行為,抽檢化肥、農藥等農資20個批次、立案查處農資經營違法案件74起,凈化市場環境。強化網絡交易行為監管,對3228家網絡經營主體進行網上抽查,查辦違法案件18起。嚴厲打擊傳銷違法行為,答復咨詢電話、郵件71人次,受理涉傳投訴舉報27件次。加大廣告監測和違法廣告查辦力度,查結醫療、藥品、保健食品等廣告違法案件52件。查辦商標侵權案件107起。今年以來,共查辦各類經濟違法案件4041起,有力維護群眾利益。
三、構建長效機制,強化對權力運行的制約和監督
我局黨委注重發揮制度的治本功能,發揮制度的根本性、穩定性和長期性作用,努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制,不斷強化對權力運行的制約和監督。
(一)完善制度規范,構建長效機制。研究制定《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉實施意見》,明確各職能部門的責任分工,尤其是對黨內情況通報、情況反映、重要決策征求意見及“一崗雙責”、述職述廉、廉政談話、廉政承諾、重大事項報告等基本制度,提出了明確的貫徹落實要求。建立規范有序的工作運行機制,制作廉政監管風險防范手冊、《風險防范提示卡》和《監管服務監督卡》,制定實施《行政執法辦案程序規定》、《注冊登記工作規范》、12345市民服務熱線及上級紀檢監察機關轉辦件辦理工作規范。結合貫徹中央八項規定精神、省委實施辦法和市委若干規定,先后制定了《關于開展厲行節約反對鋪張浪費專項工作的意見》、《關于進一步嚴明工作紀律的規定》、《內部經濟責任審計規定》等17個規范性文件,從不同層面建立健全了黨員干部特別是黨員領導干部“不能腐”、“不敢腐”、“不想腐”的機制。
(二)完善監督方式,增強監督效力。執行黨員領導干部報告個人重大事項的規定,落實領導干部述職述廉、誡勉談話制度。強化預防性監督,對新提任干部、新招入人員等,開展集體廉政談話活動,增強其廉潔自律意識,使其聽著警鐘上崗,打牢廉潔從政基礎。推行黨務公開,尊重黨員主體地位,落實黨員在黨內監督中的責任和權利,營造黨內民主討論環境。推進局務公開,堅持依法、依規、依政策公開和上下有別、內外有別的原則,對工商機關領導決策、人財物管理、干部職工關注的專項事務,因事制宜,靈活多樣,采用不同方式公開。推進廉政風險點防范管理工作,認真分析研究在行政審批權、行政執法權和隊伍管理權,特別是管人管錢管物項目的崗位、人員中容易發生問題、存在廉政風險的薄弱環節,進行廉政風險評估,有針對性地采取防范措施,實施有效防控。針對各職能工作中出現的風險點,及時對19名部門(單位)主要負責人和3名重點崗位副處級干部進行了約談,對出現的苗頭性、傾向性問題給予了告誡和提醒。推進電子監察系統,把廉政監察和效能監察有機地結合起來,實現對服務發展、監管執法、消費維權行為的實時、全程自動監控,對行政行為進行有效約束。堅持黨內監督與黨外監督相結合,積極開展述職述廉、公開承諾、走訪座談、民主評議等活動,增強監督整體效力。
(三)把握關鍵環節,規范權力運行。加大執行政治紀律力度,加強領導干部廉潔自律監督,重點治理領導干部利用職務上的便利謀取私利等問題,嚴格執行領導干部配備公務用車、因公出國(境)、舉辦婚喪喜慶事宜等審核備案制度,確保權力規范運行。一是規范行政審批權。扎實推行注冊登記制度改革,完善注冊登記工作廉潔勤政規定,落實首辦責任、領導帶班、特事特辦等制度,對工作職責、工作程序、辦事制度、辦結時限等予以公開,并強化監督落實,保證依法、公正、透明運行。二是規范監管執法權。加強法律法規學習、培訓和宣傳,指導和督促市場監管部門完善廉政預警和違紀糾錯機制,深化落實“抽查制”,推進信用信息監管,促使市場監管工作于法有據,依法而行。堅持依法行政,監督辦案程序、案件審理、定性處罰情況,定期進行抽查回訪,監控自由裁量權和處罰權,力促公平、公正、公開,防止以案謀私等嚴重違紀問題發生。三是規范決策管理權。加強對執行民主集中制情況的監督,保證民主議事規則、決策程序的嚴格執行,反對個人或少數人專斷。加強對干部人事權行使的監督,堅持和完善干部任用前征求同級紀檢監察機構意見的制度,對干部選拔任用全過程實施監督,有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。堅持和完善重要資金預算、審批、管理、分配及使用情況的監督檢查機制,加強對財物管理權的監督。通過實施全面監督,進一步規范了各項權力的運行,打造了關得住、關得牢的權力“籠子”。
四、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題
局黨委旗幟鮮明地領導和支持執紀執法機關工作,充分發揮局紀檢監察機構的職能作用。
(一)強化執紀執法工作支持。發揮紀委監督職能,是黨委落實主體責任的重要保障。我局黨委在積極履行主體責任的同時,充分利用黨委會、局務會等時機,及時溝通黨風廉政建設工作情況,認真聽取紀委意見建議,并組織領導班子成員交換意見,共同研究防控廉政風險和防止違法違紀案件發生的對策措施,主動開展業務指導和措施對接。強化統籌協調,根據紀委查處違法違紀問題的進展情況,及時召開聯席會議,搞好任務分解和督促檢查,定期通報案件情況,增強案件查處工作實效。黨委充分發揮主觀能動性,對牽頭和協辦單位加強監督檢查,敢于負責,主動擔當,積極為紀委分擔責任,減輕紀委工作壓力,做到到位而不越位、協調而不包辦、督促而不替代,確保紀委正確履職。
(二)夯實執紀執法工作保障。重視紀檢監察隊伍建設,選配優秀骨干充實紀檢監察隊伍,并積極創造條件強化紀檢監察隊伍的業務學習和培訓工作,提高履職能力。注重培養紀檢監察人員平和心態,堅持在思想上、工作上、生活上給予關心和支持,幫助他們排憂解難。鼓勵、肯定、支持執紀執法人員堅持原則、無私無畏、敢于碰硬,弘揚正氣,鼓舞廣大干部職工同各種違紀、違法現象作斗爭的勇氣,樹立執紀執法機關的威信。重視財力、物力的支持,積極改善紀檢監察辦公條件,配備先進執紀辦案設備等,為紀檢監察部門開展工作提供有力支持和保障。重視紀檢部門的監督意見,尤其是在重大項目、重點工作的決策和執行過程中,對紀檢監察部門提出的意見建議,高度重視,積極采納,并明確責任部門抓好落實。重視發揮紀檢監察職能,支持紀委轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心工作,全面落實監督責任。
(三)優化執紀執法工作氛圍。查處違紀違法案件,維護黨紀國法的尊嚴,是深入開展反腐敗斗爭的重要環節,是各級執紀執法機關的神圣使命。局黨委注重正面典型引導,明理守法。通過市局黨校教育陣地組織教育專題培訓、觀看遵紀守法模范錄像片、組織廉政知識測試、開展“為民務實轉作風,勤廉辦事樹形象”為主題的大討論等形式進行正面引導,增強廣大黨員干部法紀觀念。注重案例警示,敬法畏紀。通過組織黨員干部參觀黨史館、警示教育基地和組織黨員干部觀看“每月一課”典型違法違紀案例光盤,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。注重營造氛圍,弘揚正氣。通過建立廉政文化墻和文化長廊、張貼格言警句、舉辦廉政書畫展、自編自演廉政情景劇等,用生動素材闡述廉政文化內涵,營造弘揚正氣的良好氛圍。
五、帶頭廉潔自律,做黨風廉政建設的“明白人”、“帶頭人”
局黨委牢固樹立正人必先正己,“打鐵尚需自身硬”的意識,嚴于律已,以身作則,帶頭示范,堅持從自身做起,當好黨風廉政建設的“明白人”、“帶頭人”。
(一)帶頭加強學習,提高黨性修養。市局黨委高度重視黨性學習,堅持黨委中心組學習制度,健全學習考勤機制,妥善處理工學矛盾,深入學習黨的十八大、十八屆三中四中全會和十八屆中央紀委三次全會精神和系列重要講話精神,認真學習貫徹《廉政準則》,全面領會《廉政準則》的指導思想、基本精神和主要內容,加強黨性修養和作風養成,堅定理想信念,樹立起正確的權力觀、利益觀、地位觀。積極拓展學習形式,在集中學習的基礎上,充分利用外出考察、專家講座、現場調研和參觀警示教育基地等有利時機,強化實踐教育和學習,培養守得住清貧、管得住小節、抗得住誘惑、耐得住寂寞的堅定信念,始終保持共產黨人的政治本色。
(二)帶頭遵紀守法,堅持嚴以律己。局黨委自覺遵守和維護黨的紀律,堅持從自身做起,從班子抓起,嚴格約束自己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,時時處處當表率、樹標桿。時刻注重自己的形象和言行,注意從細節上審視自己,不爭功、不爭利,不諉過、敢負責,追求健康向上、文明高尚的生活作風,帶頭做到令行禁止,旗幟鮮明、態度堅決地維護黨紀國法的嚴肅性。認真落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的要求,加強對分管部門、分管單位干部的教育管理和監督,特別是注意發現苗頭性問題,做到早提醒、早制止、早糾正,既不顧及情面、聽之任之,更不包庇縱容、任其發展。班子成員堅持抓業務不忘抓廉政,認真研究分管工作、分管領域權力運行環節上的廉政風險點,帶頭加強整改,促進廣大黨員干部廉潔自律。
(三)帶頭接受監督,堅持秉公用權。自覺接受監督是正確行使權力,落實主體責任的重要保證。局黨委強化在思想上正確認識監督,在感情上真誠歡迎監督,在行動上主動接受監督,增強廉潔自律意識、提高廉潔自律能力。帶頭接受黨內監督,嚴肅黨內政治生活,完善民主生活會制度,定期召開民主生活會,對自身存在的問題以及黨員、群眾、班子其他成員提出的意見建議,認真對照檢查,帶頭剖析問題,帶頭開展批評和自我批評。積極參加支部活動,匯報自己的思想和工作情況,尤其是對照廉潔自律規定和有關規章制度,深入剖析,積極整改,虛心聽取黨員干部意見,廣泛征求意見建議,誠懇接受監督,促進黨委班子廉潔勤政,秉公用權。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程,任務艱巨,責任重大。我們將在市委、市政府的正確領導下,聚焦中心任務,認真履行職責,與時俱進,銳意進取,常抓不懈,扎實工作,進一步鞏固和擴大黨風廉政建設和反腐敗工作新成果,為服務全市加快科學發展做出新的更大貢獻。
領導班子黨風廉政建設主體責任落實情況匯報二
為認真貫徹落實中央、省、市、區紀委全會精神,深入推進反腐倡廉建設,根據《青白江區落實黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法(試行)》(青委辦發〔2014〕84 號)有關精神,區委臺僑辦始終以黨的十八大和十八屆三、四中全會精神為指導,以建設“廉潔青白江”為統攬,突出服務中心、服務大局、服務臺僑,積極推進黨風廉政建設主體責任的落實,有效開展廉政風險防控工作,為全面完成各項目標任務提供可靠的紀律保障。現將落實情況報告如下:
一、加強教育,深入開展反腐倡廉宣傳工作
堅持教育為先,預防為主,圍繞保持黨的純潔性這個根本要求和黨的群眾路線教育實踐活動,以積極開展主題教育、示范教育、警示教育和紀律教育活動為抓手,進一步促進黨員干部廉潔從政。一是開展專題教育。以開展“廉政教育月”活動為抓手,以學習《黨章》、《廉政準則》、臺僑工作的職業規范、崗位職責、廉政要求為專題教育內容,開展不同形式的專題教育活動,努力營造干部明紀律、守法律的良好氛圍;二是開展示范教育。充分運用身邊的先進典型開展示范教育,以培育黨員干部廉潔價值理念;三開展警示教育。組織黨員干部觀看廉政教育電教片,聽主要領導到金堂清江監獄警示教育基地接受案例剖析教育,開展以案說法,做到警鐘長鳴;四是開展紀律教育。在黨員干部中深入開展政治紀律教育,引導黨員干部職工增強黨的意識,嚴明黨的紀律,維護黨的集中統一。利用機關例會、支部大會、中心組學習擴大會等形式,組織黨員干部認真學習上級紀委和臺僑系統關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求和精神,學習黨紀政紀,做到學習經常化、教育常態化,做到苗頭問題早發現、早糾正、早制止。
二、明確責任,精心安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作
圍繞《區臺僑辦黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,把反腐倡廉工作納入目標管理和中心組學習重要內容。認真落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照省、市的實施辦法要求,不斷完善黨風廉政建設責任制。落實 “兩個責任”,明確臺僑辦主要負責同志是黨風廉政建設的第一責任人,班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。切實履行“一崗雙責”,深入落實“兩個責任”,定期開展工作研究,經常督促檢查,把黨風廉政建設工作任務細化到崗位,落實到黨員干部個人。
三、狠抓落實,持之以恒推進機關作風建設
認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市、區“十項規定”,做好監督檢查及回頭看,進一步改進工作作風,提高行政效能。
一是堅決糾正“四風”。按照中央、全省、全市和全區統一部署,認真清理“文山會海”、“三公”經費開支過大、違規配備和使用公車、超標準使用辦公用房等專項整治工作;開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”治理活動,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為;堅決糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國、培訓結業等名義,收受下屬及有利害關系單位和個人的禮金行為;嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游等問題,確保各項工作落到實處。
二是大力推進機關作風轉變。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,開展“庸懶散浮拖”等“五大”專項整治工作,對損害群眾利益問題開展專項整治。以“雙報到”、“三結三幫”、“走基層”等為載體,進一步抓好以龍王鎮梁灣村基層黨支部的結對聯系工作。將4名機關黨員干部組建為幫扶志愿服務隊,明確每位同志聯系幫扶1-2名困難黨員或困難群眾,共計幫扶困難群眾6戶,聯系普通群眾和黨員20戶,并送去生產資料、生活用品、幫扶慰問資金共計2.8萬余元。通過深入聯系點抓調研、抓指導、抓民生、引項目,實實在在地幫助困難群眾解決具體問題。大彎街道化工路社區在去年建成“全國社區僑務工作示范單位”的基礎上,今年繼續加大工作力度,投入資金10余萬元完成了“僑之家”的硬件配套,使創建工作有聲有色,保證了社區僑務工作在基層的落實。繼續堅持深入企業、深入一線了解臺僑企業在生產經營中遇到的困難和問題,先后幫助青上化工公司解決經濟合同糾紛,通過協調工商、公安、法院等部門,使青上化工公司因供貨合同糾紛欠款案得以較好解決。通過協調工管委、人社局等部門,妥善解決了臺玻成都公司因公傷亡事故。通過協調農發局、政務中心等部門,解決了中山頂固家俱公司“辦證難”的問題,為我區臺僑資企業發展提供了良好了政務服務環境。
三是加大正風肅紀力度。今年,全辦加大清理整治“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所中的歪風”等問題。盯住“五一”、中秋、國慶、元旦、春節等節點,及時開展加官黨員干部警示教育。確保我辦全年無一件違規違紀違法現象發生。
四是嚴格執行財務制度,實行一支筆審批制度。按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,結合部門工作實際完善風險防控機制建設,完善防治“小金庫”長效機制,加強財務管理,規范預算資金的使用,完善國有資產的管理,自覺接受區紀委、區監察局及財政、審計等部門的監督。
五是嚴格車輛管理制度。從車輛使用、維護、保險及國有資產報廢等多環節加強管理,確保安全、節約。班子成員切實做到一切從簡,厲行節約,堅持步行上下班,外出辦事能幾人合乘一輛車時絕不單獨用車,為干部群眾樹立了良好的廉政勤政榜樣。
六是認真開展收受紅包專項治理工作。全辦4位同志作出了公開承諾,并簽訂拒絕收受紅包等黨風廉政建設承諾書。
七是認真貫徹執行領導干部個人事項報告制度。班子成員嚴格執行領導干部個人事項報告制度,按要求定期或不定期向組織報告個人相關事項。
四、維護權益,深入推進廉潔青白江建設
一是深化廉政風險防控機制建設。按照“全面清理、分步推進;逐級審核、充分醞釀;突出主線、提高效能”的原則,采取“核定權力清單、繪制流程圖、查找廉政風險點、評定廉政風險等級、制定廉政風險防范措施、建立廉政分險信息庫、建立完善廉政風險長效防范機制”七步工作法,確保廉政風險防控工作工作落到實處。
二是加強廉政文化建設。深化開展廉政文化“八進”活動,積極籌建區級機關特色廉政文化示范點,開展區級示范點創建命名,力爭2015年完成“廉政文化進機關示范點”創建工作。
五、加強制度建設,形成反腐倡廉長效機制
堅持把制度建設作為我辦構建懲治和預防腐敗體系的重要載體,結合部門工作實際,健全和完善各項管理制度,從源頭上預防和解決腐敗問題。一是完善了《機關學習制度》、《公務用車輛管理制度》等內部管理制度;二是健全和完善了《區臺僑辦目標績效考核辦法》、《“三重一大”管理制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》等人、財、物管理和運行制度機制。
一年來,我辦按照中央、省、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作要求,領導班子及成員認真履行了黨風廉政主體責任,以“作風好、服務好、形象好、效率高”為機關奮斗目標,全面完成了各項目標任務。
特此報告。
領導班子黨風廉政建設主體責任落實情況匯報三
市委和市落實黨風廉政建設領導小組辦公室:
,市直機關工委在市委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及系列講話精神,認真履行黨風廉政建設主體責任,堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以加強作風建設為重點,把履行黨風廉政建設主體責任納入工作目標管理,與機關黨建工作和工委五型機關建設緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,加強了機關自身建設,提升了機關黨風廉政建設水平,工委連續多年被市委市政府評為年度責任制暨“五型機關”考核優秀部門。現將工委一年來落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、高度重視,責任到人,落實黨風廉政建設主體責任
工委把落實黨風廉政建設主體責任擺在重要位置,作為一項嚴肅的政治任務來抓,明確工委黨委是履行黨風廉政建設的責任主體,明確工委書記是黨風廉政建設的“第一責任人”,明確班子成員抓黨風廉政建設的工作任務,做到任務具體,責任到人、措施落實。
1、高度重視,統一領導。工委黨委會和中心組學習(擴大)會等會議上及時學習中央、省、市文件,傳達和部署黨風廉政建設和反腐敗工作,認真抓好中央《廉政責任制》《廉政準則》和貫徹落實中央“八項規定”等有關文件的學習,對黨風廉政建設工作做到有研究、有部署、有落實。每年聽取機關紀檢監察工作匯報,研究新情況,分析新問題,部署新任務;聽取加強機關作風建設、深化機關廉政文化建設等專項工作的匯報。在年初召開的全市機關黨的建設工作會議上,把機關廉政建設工作作為機關黨建工作的重要組織部分進行總結部署,并把黨風廉政建設工作納入規范化黨組織建設、文明機關(部門)創建考核體系。積極支持機關紀工委開展工作,使工委在機關黨風廉政建設中始終統領全局,使機關黨風廉政建設擺上更加突出的位置。
2、健全機制,明確責任。建立了由工委書記任組長,副書記為副組長,辦公室、監察室負責人為成員的領導小組。實行工委對委機關黨風廉政建設統一領導、全面負責。工委書記對委機關的黨風廉政建設負總責,副書記及其他成員,根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,制定了《市直機關工委建立健全懲治和預防腐敗體系2013?2017年實施方案》和《市委直屬機關工委黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工》,并分層次簽訂了《工委分管領導黨風廉政建設責任書》和《中層干部黨風廉政建設責任書》,形成了集體領導和個人分工負責相結合,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。結合五型機關創建,每年分解年度目標任務,以文件形式下發到全體成員,告知責任分工和牽頭領導、處室負責人的責任,推動工作落實。
3、自覺履職,各負其責。工委主要負責人周梅芳作為第一責任人,把黨風廉政建設列入工作日程,定期聽取機關紀檢工作匯報,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。三位副書記積極履行“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,積極支持機關紀檢工作。副書記兼紀工委書記有效發揮監督責任,積極發揮組織協調作用,當好參謀助手。同時,認真抓好委機關黨員干部的廉政教育工作。
二、內外監督,規范行為,強化領導干部廉潔從政
以領導班子及其成員為重點對象,以決策和執行為重點環節,以人、財、物管理為重點領域,根據上級有關規定,建立健全了《工委議事規則》、《黨務公開制度》、《廉政提示辦法》等各項制度規定,強化領導班子成員廉潔從政。
1、執行廉潔從政制度。一是堅持中心組學習制度。認真組織學習中央、省、市有關會議精神和黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求,始終在政治上思想上行動上和黨中央保持一致。認真組織學習中央關于黨風廉政建設責任制、中紀委、市紀委全會文件,主要領導上廉政黨課,組織觀看《領導干部違法違紀剖析》、《紅船》等電教片,參觀南湖革命紀念館、嘉興地方黨史陳列館、紅廉館、反“四風”主題展覽和四明山紅色革命教育基地等,增強拒腐防變能力。二是堅持民主生活會制度。按照市委的統一部署,及時召開民主生活會,會前充分征求各方面意見建議,會上班子成員之間充分交流、積極開展批評和自我批評,會后及時向工委全體同志通報民主生活會情況和整改措施。三是堅持“三會一課”制度。工委領導自覺以普通黨員身份參加黨支部的學習和組織生活,組織生活到會率達百分之百。四是堅持工委會議事規則。實行集體領導和個人分工負責相結合,“三重一大”(重要工作部署、重大工作決策、重要人事安排、大筆經費使用)都經過集體討論決定。五是執行“三談一述”制度。堅持談心談話制度,工委人少,“一把手”與班子成員和工委同志進行經常性談心談話;班子成員之間及與分管同志間也經常談心談話,提出工作和勤政廉潔要求。堅持廉政談話和紀工委負責人談話制度,對新進工委的同志及時開展談話,提出廉潔從政方面的要求。每年工委領導班子及黨員領導干部結合年度工作和德、能、勤、績、廉等幾個方面開展述職述廉,接受上級黨組織的監督檢查和干部群眾的民主評議和民主測評。
2、落實廉潔自律規定。工委領導帶頭并要求全體人員嚴格執行《廉政準則》的有關規定和《工委工作人員廉潔自律規定》,認真落實“四公”管理、廉潔過節“零報告”制度、不進私人會所承諾、領導干部個人重大事項報告制度、規范津補貼發放等各項規定和領導干部出國出境的規定。認真填報《領導干部有關情況報告表》,就“兼職、房產、子女及主要社會關系經商辦企業、家庭投資股票、基金、期貨情況、家庭從事或參與其他營利性活動情況向市紀委市委組織部進行報告。領導干部中沒有違規違紀現象。
3、建立工委廉政措施。建立了重要專項工作廉政提示制度。制定了《機關工委重要專項工作廉政提示操作辦法》,對工委的重大決策、重要部署、重點改革舉措落實方面的專項工作;機關黨組織和黨員群眾普遍關注的專項工作;由工委經費支出金額在5000元以上的費用,工委各處室開展工作或組織活動經費在2萬元以上的費用以及其他容易引發不公正、不廉潔行為的專項工作事項等,開展廉政提示工作。在群眾路線教育實踐活動中,建立和完善了公務接待、車輛使用管理、財務管理等11個方面的規章制度。進一步規范機關療休養招投標工作,擴大招投標范圍,引入競爭機制。加強機關工會經審力量,強化對機關工會經費的內部監督,由協助分管機關工會工作的副調研員兼任機關工會經審委主任。落實“一把手”不直接分管財務和人事工作規定,規范黨費管理,分設黨費管理、會計、出納等崗位,加強對財務管理的監督制約。
三、提高認識,制定措施,落實中央和省委、市委關于加強作風建設有關要求
認真貫徹中央八項規定、省“28條辦法”、“六個嚴禁”和我市“28條辦法”,切實改進作風。一是加強學習,提高認識。工委落實中心組(擴大)學習制度,傳達學習上級文件精神和系列講話精神,切實提高貫徹落實作風建設要求的自覺性。要求廣大干部統一思想、提高認識,牢固樹立和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,從每一項工作做起,從每一個細節入手,切實把厲行節約反對鋪張浪費工作落到實處。二是籌辦會議,發起倡議。與市紀委籌辦市直機關黨員干部作風建設大會,近1000名機關中層干部參加會議,市委秘書長、組織部長、紀委書記作重要講話,3家機關黨組織負責人作表態發言,并聯合市委、人大、政府、政協辦公室向全體機關黨員干部發出了“從我做起、向我看齊”的作風建設倡議。三是制定措施,注重實效。制定了《市委直屬機關工委關于貫徹中央八項規定的實施辦法》,采取切實措施改進作風。首先,嚴格控制一般性費用支出。節約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內的物品,必須經工委集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執行。購買日常辦公用品時,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。打印和復印用紙等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護辦公設備,延長使用壽命,節省辦公耗材。工委《機關黨建》信息簡報,注重信息質量,嚴格發放范圍和數量。節約用電、用水。盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。其次,嚴格控制公務接待費用支出。嚴格公務接待管理,嚴格按照中央八項規定要求,本著熱情、周到、節約的原則,認真做好工委接待工作。嚴格控制公務接待標準,上級部門來調研和檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。工委召開各類會議,不掛會標,不擺鮮花水果,會議力求精簡高效。嚴格管理各類因公差旅費支出,嚴格執行中央、省和市委市政府和財政局的有關規定管理各類因公差旅費支出。其三,深入開展政務公開工作。工委財務報表定期在機關所有干部進行傳閱和閱簽,使每個同志知曉本單位的財務收、支情況,進一步規范和監督財務行為,嚴肅了財經紀律。
四、突出重點,深化活動,大力開展機關黨風廉政建設
工委高度重視機關黨風廉政建設,通過加強廉政教育、狠抓正風肅紀、強化效能建設等重點工作,深化和拓展活動載體,不斷把機關黨風廉政建設推向深入。
1、加強廉政教育。一是開展“紅船組織生活”主題活動。通過參觀一次南湖革命紀念館,重溫一次入黨誓詞,聆聽一次中國革命從南湖啟航光輝歷程的黨課、撰寫一句對黨祝福心語、觀看一部革命歷史短片、撰寫一篇活動心得體會、開展一場黨的優良傳統討論活動等“七個一”活動,切實把“紅船精神”內化于心、外化為形。同時,開展學《黨章》、《條例》知識競賽,共有3000多名機關在職黨員參加了競賽。通過學習和活動,使機關黨員干部受到了黨性鍛煉。二是深入開展機關廉政文化活動。制定下發廉政文化進機關“六個一”活動方案,通過組織開展收看《周恩來的四晝夜》等優秀黨性黨風教育影片、廉政文化活動月、“有一種美叫忠誠”為主題的機關干部“知行論壇”等,指導和推動市直基層黨組織開展形式多樣的廉政文化活動。開展勤政廉政警句格言征集評選活動,從各基層黨組織推薦報送的560條中評選出50條優秀原創警句格言,通過短信平臺定期發送廣大黨員干部。舉辦廉政從政報告會,邀請省委黨校郭亞丁教授為300多名市直機關黨組織負責人、紀檢監察干部和中層干部代表作了“黨要管黨、從嚴治黨”的輔導報告。三是加強黨風廉政宣傳教育。購置了一批黨風廉政電化教育片,提供各基層黨組織組織觀看;每月在“機關黨建網”紀檢監察欄目中上傳具有典型意義的違法違紀案件,剖析案件發生原因,警示教育機關干部自省自重。
2、狠抓正風肅紀。根據市委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室的統一部署,機關工委在人員少、工作任務重的情況下,共派出3名同志參加市委黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀組工作,其中2人還擔任正風肅紀組副組長。在市委活動辦的領導下,按照市委教育實踐活動的整體部署和要求,市正風肅紀組堅決貫徹落實中央“八項規定”和省委、市委“28條辦法”及“六項禁令”,狠剎“酒局”、“牌局”,以凈化風氣、整肅紀律、規范公務行為為切入口,圍繞“三公”經費管理、決策執行、效能服務等群眾反映較多的問題,明紀律、強督查、嚴問責,積極參與工作,狠剎“四風”問題。在具體工作中,突出重要時間節點、重點熱點問題,嚴查“節日病”、嚴查“吃喝風”、嚴查執行不力、嚴查“中梗阻”,開展會所整治,主動出擊,鐵面執紀。按照月有計劃、周有行動、日有巡查的要求,周密安排專項行動計劃,始終保持明查暗訪的頻度。同時,暢通信訪渠道,緊緊依靠群眾監督,及時發現和查處“四風”問題。據統計,第二批教育實踐活動開展以來,市正風肅紀組共組織開展正風肅紀檢查49次,檢查部門單位318家,處理問題78起,處理違紀違規人員16人,下發通報3起,媒體曝光13起;收到省委督導組交辦和自辦的信訪舉報252件,其中涉及“四風”問題的82件,已辦結199件,處理黨員干部46名。通過嚴格執紀,嚴肅問責,機關黨員干部的作風建設取得了明顯成效。
3、強化效能建設。一是開展機關服務品牌創建。在去年末全市64家部門(單位)自評申報的基礎上,通過組織開展初審篩選、部門初評、專家評審,評選出首批22個嘉興市機關服務品牌,與市紀委聯合發文進行命名。邀請蘇州大學方世南教授作題為“加強機關服務品牌創建推進服務型政府建設”輔導講座和昆山市直機關工委、人口計生委負責人作機關服務品牌創建經驗介紹,將機關服務品牌創建納入“五型機關”考核等,深化機關服務品牌創建工作,發揮服務品牌創建在推進機關作風效能執行力建設和破解“中梗阻”中的作用。全市又有35部門(單位)進行創建申報,目前正進行評審中。二是開展重點崗位滿意度測評。根據市紀委、市委組織部關于在市級機關部門中開展中層干部執行力提升試點的工作要求和責任分工,從25個市級機關部門(單位)中推出50個與服務企業、服務群眾關系密切的重點崗位,通過在嘉興日報及中國嘉興、嘉興在線、南湖清風網站上開辟專欄進行公開亮崗曬權、滿意度測評和征求意見建議,檢驗“中梗阻”整治工作成效。三是開展“雙服務”活動。認真履行市“雙千雙百”進村入企走訪服務活動領導小組辦公室職責,組織開展了“服務企業、服務基層”專項活動,由市領導帶隊、市級機關部門負責人參加的34個走訪服務組,以幫扶企業和推進項目為重點,深入75個聯系鎮(街道)的企業開展走訪服務活動。在市領導的協調和各地黨委政府、各級職能部門的努力下,企業反映的238個具體問題已得到解決或正在落實中。