2017年鄉鎮紀委三轉工作匯報材料
篇一:
按照縣委《關于在全縣開展“落實鄉鎮紀委‘三轉’”專項整治工作的實施方案》要求,鎮黨委認真組織實施,對照存在的問題列出整改清單、細化責任、明確時間、強化措施,確保“三轉”專項整治工作落到實處。現將我鎮“三轉”整治情況匯報如下:
一、“三轉”專項整治工作落實情況
(一)高度重視,迅速安排
鎮黨委開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮紀委成員積極學習精神,明確“三轉”的具體涵義,從自身進行“三轉”,黨委進行“三轉”;二要求鎮紀委在一定要“種好自己的責任田”,制定好工作計劃,強化執紀監督和查辦案件,做好不越位、不缺位、不錯位。
(二)徹底轉轉徹底
結合開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作方案,經鎮黨委的研究,根據我鎮實際,制定了《連江鎮開展“落實黨委主體責任”專項整治工作的實施方案》,方案中明確了活動的目標任務、參加對象、活動步驟和工作要求,我鎮紀委書記早已退出鎮黨政班子成員工作分工,專司紀檢監察工作。
(三)加強紀檢干部隊伍建設,配齊紀檢干部
結合鎮3月28日黨委換屆工作,鎮紀委班子全部配備到位,配備了1名書記、1名副書記和3名鎮紀委委員。3月29日下發《關于調整鎮領導班子成員分工的通知》,明確鎮紀委書記主抓本職工作,不分管鎮其他中心工作,回歸執紀問責主業。鎮紀委書記和副書記參加了全市紀檢業務培訓,強化理論和業務學習,不斷提高辦案能力和水平;嚴格依法依規履行職責,堅持不斷查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
(四)強化監督和問責職能。
1、抓查辦違紀案件力度,建立“不敢為”的懲處機制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現,是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求,也是加強黨風廉政建設有效手段,是紀委的主業。從年初到現在鎮紀委已立案4例,黨紀處分4人。通過上述案件的辦理,既懲處了違紀人員,又教育了其他黨員干部,建立“不敢為”的懲處機制。
2、狠抓作風建設。鎮紀委協助黨委制定了《黨風廉政建設工作計劃》,《連江鎮效能督查制度》、《連江鎮政務周督查通報》等一系列干部督查制度,每周由紀委督查鎮村干部的工作實績,工作作風,每周一早會通報。進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果,轉變干部工作作風。同時,重點發生在群眾身邊的四風和腐敗問題,采取有力措施加以整頓。
3、抓制度創建,加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財”、“管事”入手,切實抓好各項管理制度建設。
一是突出抓好規范干部從政行為制度建設。建立了農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育制度、黨風廉政建設工作計劃、村級干部述職述廉制度、村級干部任前廉政談話制度、村級干部誡勉談話制度,以及財務管理、公務接待等六項內部管理制度;
二是突出抓好財務監督制度建設,開展陽光村務內部審計。鎮紀委牽頭組織財政、農經等部門對各村陽光村務進行內部審計。進一步規范農村財務管理,完善鎮村財務審批規定、農村集體財務審計、村級費用收繳管理辦法等;建立專項資金使用發放監督機制,確保補貼資金足額、及時發放到農戶,從源頭上遏制農村干部的腐敗行為。
三是突出抓好民主監督制度建設。以群眾關心的熱點事項為重點,全面實行政務、村務、黨務公開,做到每月公開一次。
四是突出抓好“三重一大”事項報告制度的落實,按照上級要求,堅持重大事項報告制度,每月向縣紀委第七工作室報告一次,并在鎮政府公開欄公示,接受社會監督。
五是突出抓好“陽光村務”工程,堅持群眾關心的熱點事項進行“四議三公開”程序。加強三資管理,做到每季度報賬一次,并張榜公示。
4、抓監督檢查,解決影響經濟發展和損害群眾利益的突出問題。結合推進美好鎮村建設重點工作,開展監督檢查。對支農惠農政策落實和美好鎮村建設資金,農村基礎設施建設資金進行監督檢查,保證了農村經濟穩步發展和美好鎮村建設有序進行,維護了群眾利益。
5、抓服務,改進工作作風,搭建便民利民服務平臺。一是規范辦事程序。本著“把方便讓給群眾,一切為群眾著想”的服務宗旨,我們要求機關工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認真辦理,對不屬職責范圍內或不能辦理的事要耐心解釋,幫助到上級代辦并將辦事結果主動送上門反潰。二是實施陽光操作。鎮紀委督促鎮相關部門將鎮內各項收費和補助款的項目統一公布上墻,嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、服務電話、工作人員情況公開,使到鎮機關辦事的群眾一目了然,省心放心,消除了群眾的諸多顧慮。
(五)強化教育預防和源頭治理。堅持做到思想教育與黨紀法規教育相結合;正面示范教育與反面警示教育相結合;集中學習與個人學習相結合;做好事前預防、事中監控、事后查處,鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。抓好制度建設做到用制度管權、管錢、管人、管事,建立健全決策權、執行權、監督權之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,讓權力真正在制度的框架和監督的制約下運行。
(六)強化鎮紀委自身建設。嚴格按照“打鐵還需自身硬”的要求,帶頭守紀律、講規矩,不斷加強自我監督、自我約束、自我完善。
一是注重黨紀政紀教育。端正思想認識,牢記黨紀國法,做到秉公用權;牢記自己的身份和職責,做到忠誠于組織;牢記自己應盡的義務和責任,自覺接受組織安排和紀律規定;牢記為民服務宗旨,開門納諫,廣泛搜集民意,切實了解民情,真正服務民生。
二是注重安全文明辦案。強化自主學習意識,創新學習形式,探索實踐與案例相結合,延伸學習深度。認真執行規章制度,強化紀律約束,嚴明辦案的各項規定,準確把握案件的性質,打好查辦案件和監督檢查的“組合拳”。
三是注重轉變工作作風。“正人先正己”,轉變作風要從小做起,從早抓起。按照中央八項規定和省市縣有關規定要求,從自身帶頭做起,堅持厲行節約,反對浪費;堅持求真務實,強化廉潔意識,抵制“四風”,做到秉公辦事、廉潔勤政。
二、存在的問題:
一是鎮紀委隊伍自身業務能力有待提高。主要表現在政策法規、黨章黨規學的不全面不深入、一知半解,在遇到新情況新問題時不知所措;二是監督職能發揮的不夠到位,主要表現在督查的次數較少,主動性不夠,怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動,覺得能夠完成任務就行,責任意識和擔當意識有待提高。
三、下一步工作打算
充分運用好巡察成果,克服“三轉”工作中存在的不足,聚集主業主責,發揮監督執紀職能,更好地促進全鄉經濟持續健康發展。
(一)結合“兩學一做”學習教育,提高鎮紀委隊伍業務水平。一是要原原本本的學,深刻掌握黨章黨規的實質內涵;二是堅持理論聯系實際,把學的知識指導工作。通過學習真正達到提高業務水平的效果。
(二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞建設,針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。把黨員干部的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來,推動反腐倡廉教育的規范化、制度化。
(三)強化執紀問責,營造風清氣正的發展環境。一是充分運用好監督執紀“四種形態”。注重抓早抓小,動輒則咎,對典型案件做到舉一反三,真正做到查處一例,教育一大批,震懾一大片。二是著力解決發生在群眾身邊的四風和腐敗問題。重點圍繞扶貧資金發放、危房改造、低保、綜補等領域的違規違紀問題,切實維護群眾的合法權益,發現一例、查處一例,決不手軟,決不姑息遷就。
(四)檢查督查各項制度的落實。鎮紀委要重點在檢查黨規黨紀和鎮政府制定的各項規章制度的執行和落實上下功夫,對于干部的在崗在位,對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅決抵制和打擊,營造良好的工作環境。
(五)扎實開展村級內部監督審計工作。以實際成效打造廉潔、高效、務實的鎮村組織。充分紀檢監督作用,嚴明紀律,嚴格規范,對鎮村財務進行常態化、制度化審計,對黨務、政務、財務實施有效監督,從根本上鏟除腐敗滋生土壤,提高黨委民主決策力、政府執行力、紀委監督力,推動黨務、政務、財務公開,權力在陽光下運行。
(六)充分運用好市縣兩級巡察成果,建立健全長效機制。規范權力運行、規范辦事程序,規范監督機制,讓權力在陽光下運行。
篇二:
20xx年,在市紀委和工業新區兩委的正確領導下,我們認真貫徹落實中央和省市紀委全會精神,嚴格按照省推進“三轉”電視電話會議要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,明確職責定位,突出主業主責。上半年,我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”,積極變角色、移重心、樹形象,改進工作方法、創新工作機制,有效地推動了我區黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、落實“三轉”工作開展情況
(一)變角色,促進職能歸位
完善紀檢組織機構。今年上半年,為實現監督執紀問責主業提供組織保障,我們對剛剛整合后的工業新區紀檢組織機構建設情況進行了摸底調查;發現基層機構不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復雜的工作任務極不適應,致使一些工作只能疲于應付,嚴重影響了工作開展和職能的發揮。針對以上問題,上半年我們把抓組織建設作為落實職能頭等大事,認真謀劃、深入調研,爭取黨工委支持。出臺了《關于進一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實施意見》,進一步規范和完善區、兩園一鄉、村級紀檢組織建設,將監督觸角延伸到各行政村,真正實現監督工作區、鄉、村三級聯動,為落實監督執紀問責職能提供了組織保障。
優化機構人員配置。突出辦案力量、強化監督力量,將力量向辦案一線傾斜。今年,區紀委增加工作人員3名,并對區紀工委職能科室進行了重新調整,充實了辦案力量,加大了辦案工作領導力度。
歸還“責任田”突出主業。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放,擔心失去監督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會放等顧慮,我們及時統一認識,厘清職責,堅決把別人的“責任田”還回去,堅決把不該管的工作交還給主責部門。對有紀委監察局參與的議事協調機構進行了清理,共清理議事協調機構19個,目前正在與新區兩委協調退出機制。出臺了《關于進一步規范鄉鎮、園區紀委(紀工委)書記區垂直部門紀檢組長(紀委書記)職責分工的通知》,進一步清理規范基層紀委書記在黨委(黨組)內部的分工,切實解決其身兼數職的問題,確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來。
(二)移重心,強化執紀監督
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質量。截止目前,查辦案件6件,已辦結5件,有3人分別受到開除黨籍和黨內嚴重警告處分,有6人受到告誡批評和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實中央八項規定精神,加大對嚴禁公務用車、公款招待,工作作風等情況的明察暗訪力度。上半年,組織作風紀律專項檢查2次,開展明察暗訪4次,發現問題11個,發通報2期,對6人進行了談話批評。進一步促進了中央八項規定和六條禁令的落實,干部作風有了明顯好轉。
開展專項整治,切實解決損害群眾利益問題。上半年,結合群眾路線教育實踐活動,圍繞正風肅紀、還利于民,切實解決損害群眾利益的突出問題。督促指導各部門、各單位對照《關于集中開展清還群眾利益專項行動的實施方案》、《關于深化正風肅紀開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》開展了自查自糾和監督檢查活動,共清理拖欠群眾資金164.1460萬元;牽頭組織綜合辦公室對機關辦公用房進行了檢查,共清騰超標辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對學校教師違規辦班情況開展了專項監督檢查,對違規教師給予了全校通報批評、退還所收違規費用的處理。并責成主管部門和有關學校加強對在崗教師加強師德師風教育,嚴格執行教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的規定,進一步規范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購、西區路面維修物資采購、循環經濟園區道路招標等重大工程招標活動進行了監督,保證投標人公開、公正參與投標活動,較好的發揮了監督作用。
(三)樹形象,不斷自我完善
開門納諫催生作風轉變。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持開門納諫。通過基層蹲點、上門走訪、個別談話以及設置意見箱、召開座談會、發放征求意見函等途徑,征求到各方面的意見建議16條。針對群眾反映和自查出來的監督不力、執紀不嚴等突出問題,我們不等不靠、立行立改,強化措施和制度保障,并在今后認真踐行。
完善制度規范工作行為。先后規范了信訪、案查、審理工作程序,修訂完善了紀委監察局5項制度,進一步規范了紀檢監察干部的工作行為。
加強學習注重素質提高。我們結合群眾路線教育活動,利用集中學習日,加強對反腐倡廉組織和紀檢監察業務的學習,先后集中學習領導重要講話及法律、經濟、金融等方面的知識,共計16個篇目。通過學習,使工作人員進一步把握紀檢監察工作特點和規律,提高了工作能力和水平,堅定了做好紀檢工作的信念,增強了干部責任意識、服務意識,樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、落實“三轉”當前存在的問題
近幾年,隨著我區經濟社會的發展,工作任務也越來越重,紀檢監察機關領導參加的會議多,參加的議事機構多,參加的監督檢查多。甚至有的部門和領導認為紀檢監察機關有權威,一些難度大的工作讓紀檢監察機關去牽頭,復雜的矛盾讓紀檢監察機關去化解,棘手的問題讓紀檢監察機關去處理,習慣于借助紀檢監察機關的權威和手段去推動工作、掃清障礙。久而久之,紀檢監察機關在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應了這樣的工作局面,導致職能泛化、主業弱化,力量分散。在落實“三轉”過程中,開發區黨工委曾二次聽取關于“三轉”工作情況的匯報。并對有關問題進行了研究,清理了協調議事機構和一些不必要的活動,黨工委的主體責任意識得到了進一步增強。但目前看轉職能還不到位,還存在一些問題:
1、思想認識不到位,存在“不好轉”的問題。有些領導同志和部門多年借助紀檢監察機關推動工作的依賴思想還沒有徹底改變,造成“三轉”有一定的難度,有些工作存在“不好轉”的問題。下步我們將加強與黨工委班子成員的溝通,進一步解決慣性思維、依賴思想,強化對部門的教育引導和監督檢查,促進部門責任落實,真正實現各負其責,職能到位。
2、部門職能不健全,存在“無處轉”的問題。多年來,省、市政府和相關部門對開發區管委會下放了一定的管理權限,但由于組織機構和部門職能不健全,缺乏與上級單位相對應的部門,致使有些工作不能移交出去,依然需要紀委監察局去組織協調。例如:審改辦的職能過去由監察局負責,轉職能后改為由編辦負責,而開發區不具有編制管理職能,也沒有這種機構,因此此項工作轉不出去,仍由監察局負責。
3、紀檢干部素質不高,存在“不會轉”的問題。在執紀監督上能力不足,監督方式、方法需要進一步研究和改進,尤其是在對需要全過程監督工作事項中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現在監督中具體參與事務性工作的問題。比如:在工程招投標等監督工作中,由于監督方法把握不好,沒有行使對“監督者的監督”,工作中不經意就充當了辦事幫手,而沒有真正起到監督作用。
下半年,我們將在市紀委和區兩委的正確領導下,緊緊圍繞全區中心工作和黨的群眾路線教育實踐活動,以轉職能、轉作風、轉方式為導向,全面履行紀檢監察職能,明確任務目標,強化硬性措施,突出抓好四個方面:一是選準教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強監督檢查,力求在落實黨風廉政建設主體責任上有新成效。三是嚴肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強隊伍建設,力求在提高履職水平上有新提升。