【機關單位四風問題整治情況回頭看自查報告】
按照縣委《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》要求，我局結合學習討論落實活動的開展和年終總結，組織全體黨員干部，深入系列重要講話精神特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會和黨的十八屆四中全會上重要講話精神，學習黨中央對山西工作的重要指示，學習王儒林書記、王清憲市長和郭書記重要講話精神，以“三嚴三實”為標尺，對照中央、省、市、縣關于認真落實整改任務的要求，對照教育實踐活動和學習討論落實活動中查擺出的問題，對照“兩方案一計劃”，對整改落實的進展、效果和存在的問題進行全面、深入的“回頭看”。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、整改落實扎實推進
根據(jù)縣委、縣教育實踐活動領導組的統(tǒng)一部署，為做好領導班子和黨員干部黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，確保教育實踐活動取得實效，我們結合工作實際，以打造為民務實清廉的部門形象為總抓手，聚焦作風建設，著力解決“四風”問題，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，以作風建設新成效匯聚推動班子建設上臺階、隊伍建設見成效、各項工作創(chuàng)佳績的正能量。
(一)強化學習，深入思考，對作風建設的認識有了新的高度。
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央解決作風問題的戰(zhàn)略舉措。堅持黨的群眾路線，就是要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，及時準確地了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。黨員干部要樹立和發(fā)揚好的作風，就必須堅持“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的為政之道、成事之要、做人準則。而抓好整改落實之要在于領會系列重要講話精神要義，明確學習討論落實活動的目標任務，以為民務實清廉的好作風，帶出好班子、帶出好隊伍，營造弊革風清的政治生態(tài)環(huán)境，切實把人民利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。基于這樣的認識，我們在整改中，著力抓好“兩個學習”，堅持做到“兩個結合”，即抓好系列重要講話學習，抓好中央對山西工作的重要指示及省、市、縣領導講話精神學習，提高對作風建設重要性的認識;結合思想實際，深挖“四風”存在的主觀根源，力求在思想認識上與黨中央要求保持高度一致，結合工作實際，深刻反思“四風”問題的突出表現(xiàn)和危害，力求在行動上與黨中央的要求保持高度一致。并制定了班子周一學習例會制，黨員干部定期學習討論制，干部職工大會集中學習輔導制。“三制”并行，“三會”互補。
(二)聚焦“四風”，立言立行，整改工作扎實推進
1、加強領導，明確責任。
一是落實責任。堅持分工負責制，局長吳全有同志對整改落實工作負總責;其他班子成員是落實整改的具體責任人，具體是支部書記、副局長王晶負責形式主義方面和享樂主義方面問題的整改，副局長王武剛負責官僚主義和奢靡之風方面問題的整改。在落實整改方案過程中，細化整改措施，明確步驟，使整改措施具體化、可操作。對于整改任務不落實的、落實不力的，要追究責任。
二是加強指導。領導班子成員根據(jù)工作分工，加強對整改落實工作的督促檢查，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改落實工作按照確定的目標和時間要求順利推進。及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經驗，形成互鑒示范效應。
三是抓好督查。對整改任務進行“掛號”，建立臺賬，對整改落實任務進行實時跟進，完成一件“銷號”一件。建立整改任務信息反饋和公示監(jiān)督制度，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。局黨支部定期對整改落實進展情況進行信息收集、通報和跟蹤督辦。
四是強化監(jiān)督。堅持開門搞活動，邀請群眾廣泛參與，將整改落實工作置于群眾的監(jiān)督之下，主動接受群眾對整改成效的評判。
2、聚焦“四風”，逐項整改
1、形式主義方面5個問題的整改。一是理論學習不夠扎實的問題。要求完善局班子學習制度，定期開展集中學習和專題研討，促進學習的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。每周一早上和周五下午組織機關全體人員集體學習，要求班子成員輪流講黨課，專業(yè)人員輪流講專業(yè)知識，堅持理論聯(lián)系實際，學以致用、學用相長。二是調查研究陷入程式化的問題。要求落實局領導帶隊調研制度，堅持領導帶頭，率先垂范，深入基層，每月到基層調研時間不少于2天，每年至少牽頭主持1項重點調研課題，完成1篇調研報告。三是工作推進不夠務實的問題。要求抓好班子和隊伍建設。特別要發(fā)揮局班子的帶頭作用，提高領導班子成員的政治素質、道德素質和業(yè)務素質，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是制度執(zhí)行不夠嚴實的問題。要求嚴格執(zhí)行上級的各項規(guī)章和制度，在工作中結合實際，提高辦事效率，班子成員要加強督促落實;強化督察效能，凡涉及全局工作，要及時跟蹤督辦，確保各項制度落實。五是有些工作搞面子活，擺花架子的問題。要求結合本單位工作實際和自身工作職能與特點，圍繞政策服務、監(jiān)管服務、行政執(zhí)法、作風建設等制定了有利于推動工作，廣大黨員干部自覺把心思放在實干上，認真查找問題，明確群眾期待，深刻剖析根源，提出整改措施，自覺接受監(jiān)督，積極予以反饋，不擺花架子，不做表面文章，不搞短期行為。
2、官僚主義方面的3個問題整改。一是互相溝通較少，整體協(xié)同效果不明顯的問題。要求要切實履行好局班子的職能職責，更好地落實縣委、縣政府的工作部署，帶頭開展批評與自我批評，班子成員之間要坦誠相待，精誠團結。要通過加強作風建設，內強能力素質、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，切實解決工程建設中涉及群眾的問題，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。二是經常談心交流、營造寬松活潑氛圍不夠的問題。要求班子成員堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與黨員干部談心一次，關心黨員干部工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。三是群眾觀念、為民意識淡薄，深入傾聽基層意見不夠的問題。要求牢固樹立為群眾服務意識的思想宗旨，以黨員的標準嚴格要求自己，在日常工作中，深入基層傾聽意見，切實真正做到把黨和群眾的利益放在第一位，不管做什么事，都要切實把群眾是否滿意做為一切工作的出發(fā)點和立足點，急群眾所急，想群眾所想。
3、享樂主義方面的3個問題整改。一是有的同志在工作崗位的時間長了，逐漸出現(xiàn)了安于現(xiàn)狀、按部就班的思想苗頭的問題。要求工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。二是深入基層一線時聽取下面同志匯報多，查看資料多的問題。要求認真執(zhí)行調查研究工作制度，結合農經工作，合理安排時間，多深入基層一線，圍繞構建農經工作長效機制等課題，加強調查研究。做到每年寫出1-2篇高質量的調研文章;力爭解決當前及今后農經工作中的實際問題，切實維護好人民群眾的利益。三是艱苦奮斗、勤儉辦事的作風有所淡泊的問題。要求完善干部管理制度，建立輪崗交流機制。對工作中消極怠工，不思進取，缺少敬業(yè)精神的干部，及時進行輪崗交流，打破“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的惰政思想，實行能上能下機制，促進人人爭先格局。
(4)奢靡之風方面3個問題的整改。一是推行硬性措施，打造長效機制，厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，簡化公務接待形式，嚴格控制公務接待支出，解決“顧及面子，超標接待”的問題。二是加強公車管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，解決“公車使用范圍”問題。三是倡導節(jié)儉風氣，厲行節(jié)約辦公，在縮減辦公用房面積、精簡辦公設備配備等方面著手，解決“講究配備，辦公浪費”的問題。
(三)抓住重點，強化督導，專項整治順利推進
1、突出重點，明確任務
(1)嚴肅工作紀律。重點解決局機關工作人員紀律松散、我行我素、思想渙散、管理松弛、自由散漫等問題。嚴禁遲到早退、擅離職守，嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲等與工作無關的活動，嚴禁工作日中午飲酒，嚴禁無故缺席應參加的會議和活動，嚴禁參與與服務對象安排的各種娛樂活動等。
(2)強化履職盡責。著力解決精神懈怠、缺乏創(chuàng)新、成績平平、履職不到位、工作標準低、敷衍塞責、推諉扯皮、應付了事、推而不轉、拖拉成習等不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈，嚴禁濫用職權，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私等。
(3)切實維護群眾利益。著力解決農經工作開展過程中的執(zhí)法不規(guī)范、不到位等的推諉扯皮及吃拿卡要等有令不行、有禁不止等問題。
2、制定措施，強化督導
(1)營造輿論氛圍。充分調動全局干部職工參與作風建設監(jiān)督的積極性和主動性，向社會作出公開承諾，便于群眾對干部作風進行監(jiān)督。局機關對明查暗訪、投訴舉報中反映出來的作風問題進行集中通報，對典型案例集中曝光。
(2)堅持查改并舉。我局利用10天時間，在全體黨員干部中集中開展作風建設自查自糾自我凈化活動，主要任務是：“查思想、看覺悟，比服務群眾的自覺性;查紀律、看言行，比自身要求嚴格性;查工作、看效能，比執(zhí)行落實的實效性”。通過大家找、自己查、集體議、互相幫、群眾評、領導點等方式，查找出個人在思想覺悟、機關風紀、廉潔自律、工作落實等方面存在的差距和不足。對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，剖析原因，制定整改方案、明確整改內容、整改時限，并形成書面整改報告。
(3)加強監(jiān)督檢查。局機關在開展專項治理活動中，采取明查暗訪，走訪座談等形式，對各股室工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點對工作人員的服務態(tài)度、工作效率、履行職責等方面的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、庸懶散浮等問題的整治力度。
(4)加大查處力度。局機關對各種違紀問題，從速從嚴處理，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，查處一個、曝光一個。
(5)強化責任追究。局機關把責任追究作為轉變作風的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是追究當事人的責任。對檢查發(fā)現(xiàn)、舉報核實的違紀人員，通過處理，警告教育他人。二是追究分管領導責任。切實增強領導在作風建設工作中的責任意識。
(6)建立長效機制。針對作風建設專項治理暴露和查擺出的突出問題，局機關結合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規(guī)定。
二、整改落實效果明顯
一是隊伍作風有效轉變。全局上下的宗旨意識明顯增強，為民立場更加堅定，思想上高度與黨中央保持一致，與縣委保持一致，與人民群眾的期盼和訴求保持一致，自覺把“三嚴三實”要求落實在行動上，把精力放到住建工作的作為上。通過嚴格落實“八項規(guī)定”，揭擺整治“四風”問題，著力開展“吃拿卡要”專項整治活動，杜絕了徇私舞弊、假公濟私、公權私用等行為，克服了“庸、懶、漫、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，樹立起了“為民務實清廉”的住建新形象。
二是民主決策已成常態(tài)。定期召開民主生活會、征求意見會，廣泛聽取職工和社會各界的意見和建議。特別是對于重點建設項目的實施，大額資金的使用等事項，以及涉及方針政策性的大事，都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行。
三是制度建設日臻完善。進一步完善了《黨風廉政建設責任制制度》、《黨建工作目標責任制度》、《干部職工廉政教育制度》、《廉潔從政十不準制度》、《重大事項報告制度》及《防治商業(yè)賄賂制度》等，同時，結合“八項規(guī)定”要求，從強化機關內部管理入手，先后完善了《公車使用管理制度》、《三公經費列支管理制度》、《考勤制度》、《治理吃拿卡要制度》等16項制度，形成了較健全的住建部門管理機制體系。通過嚴格抓好各項制度的落實，促進了干部職工隊伍作風有效轉變，達到了以制度建設推進黨風廉政的效果。
三、存在的問題和不足
一是整改落實成果有待鞏固拓展;二是整改落實存在薄弱環(huán)節(jié);三是專項整治“個性病”問題存在“隱形”“變種”傾向;四是制度建設仍需進一步完善配套。
四、今后工作打算
認真貫徹中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，認真貫徹省市縣關于學習討論落實活動總體要求，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，深入落實中央八項規(guī)定精神，切實把作風建設抓常、抓細、抓實，形成作風建設新常態(tài)。
1、認真落實整改任務。對黨的群眾路線教育實踐活動中形成的領導班子整改方案和領導干部整改措施落實情況“回頭看”盤點分析出的問題，有針對性地拿出對策。結合年度工作總結，對照中央和省、市委、縣委關于教育實踐活動后續(xù)工作的安排部署，特別是學習討論落實活動的具體要求，對照群眾期盼，逐一檢查，逐項進行整改。整改不到位的，該補課的補課，該回爐的回爐。
2、深入開展專項整治。緊緊扭住教育實踐活動中我局確定的14項整治任務，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。聚焦基層和群眾反映強烈、需要上級牽頭解決的問題，上下聯(lián)動推進整改，列出聯(lián)動整改的具體項目清單，明確責任單位、責任人、具體措施、工作目標和完成時限，上下互動、掛牌督辦。
3、堅持不懈正風肅紀。始終保持反對“四風”的高壓態(tài)勢，對“四風”問題隱蔽化、分散化、變異化的現(xiàn)象，下大力氣進行整治。對少數(shù)黨員干部打著“學習”、“考察”、“培訓”的旗號“公款旅游”，分批操辦婚喪喜慶事宜，借用、管理服務對象車輛及更換車牌、使用假牌違規(guī)用車等問題進行嚴肅查處。特別是對黨的群眾路線教育實踐活動之后仍頂風違紀的，進行嚴查重處。對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起、曝光一起。
4、持續(xù)提升服務水平。堅持以“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”為載體，引深 “在職黨員到社區(qū)服務”等活動，進一步完善服務體系，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，在為民服務中推動黨員干部進一步改變工作作風，提升服務水平。
5、著力優(yōu)化政治生態(tài)。認真落實黨風廉政建設的主體責任，把深入落實中央八項規(guī)定精神作為優(yōu)化部門政治生態(tài)環(huán)境的基本要求，加大“四風”問題整改力度，有效防止權力變異;嚴肅查處頂風違紀行為，保持高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅決抵制腐敗，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠剎歪風邪氣，優(yōu)化服務環(huán)境。
6、全新塑造住建形象。要從現(xiàn)在做起，從具體事做起，從領導班子以及單位每一名領導干部做起，繼續(xù)強化思想政治武裝，打造政治過硬、業(yè)務一流的“學習型團隊”;繼續(xù)提升工作效能，打造宗旨意識濃厚、服務水平一流的“服務型團隊”;繼續(xù)凝聚干事合力，打造勇于攻堅克難、工作實績一流的“戰(zhàn)斗型團隊”;繼續(xù)轉變紀律作風，打造執(zhí)紀規(guī)范嚴明、對外形象一流的“廉潔型團隊”，塑造農經部門政治堅定、務實為民、敢于擔當、勤政廉潔的團隊形象。
7、抓好整改，促進工作。圍繞富民強縣的目標，農經管理工作一定抓住創(chuàng)新發(fā)展的機遇，認真落實省、市、縣要求，以加快農村經濟建設為抓手，以農業(yè)增效、農民增收為目標，以落實民生工程為重點，以轉變工作職能、提升行政效能為動力，加快農村經濟建設進程、促進民生改善，為推進富民強縣作出新的貢獻。
