4月11日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在本市全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》的通知，要求各區(qū)、縣委黨委，市委各部、委，市人民政府各委、辦、局黨組（黨委），各市級(jí)機(jī)關(guān)黨組，各人民團(tuán)體黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將方案刊登如下：

根據(jù)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》和中央召開(kāi)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，現(xiàn)就在本市全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），提出如下實(shí)施方案。

一、認(rèn)識(shí)和把握開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和總體要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化的重要部署。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)于深入系列重要講話精神，推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重大意義，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。

（一）突出思想建設(shè)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把思想建設(shè)放在首位。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，為黨在思想上、政治上、行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，把上海建設(shè)成為“四個(gè)中心”和國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向。“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。各級(jí)黨組織要以解決問(wèn)題為牽引來(lái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將其同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，切實(shí)整治“為官不為”等群眾身邊的不正之風(fēng)，真正使干部正作風(fēng)、黨員受教育、基層增活力、群眾得實(shí)惠。

（三）突出經(jīng)常性教育。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。用心用力、抓細(xì)抓實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。突出正常教育，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融合到“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度中，進(jìn)一步深化推進(jìn)組織生活“指導(dǎo)性內(nèi)容+自選動(dòng)作”等有效做法，確保組織生活有主題、有討論、有共識(shí)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任，理順黨組織之間的隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理的措施，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、聚焦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話統(tǒng)一起來(lái)，把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)作為學(xué)習(xí)教育的根本要求，以學(xué)促做、知行合一。

（一）深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)掌握黨的組織制度、黨的各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律規(guī)矩等，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。

（二）深入系列重要講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，堅(jiān)持做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。各級(jí)黨組織要組織黨員、干部學(xué)好用好《系列重要講話讀本（版）》、《重要講話文章選編》、《*談治國(guó)理政》3本書(shū)；聯(lián)系上海的發(fā)展歷程、所處的歷史方位，學(xué)深學(xué)透關(guān)于“著力加強(qiáng)全面深化改革開(kāi)放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成，著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”等指導(dǎo)上海工作的重要講話和指示精神。各級(jí)黨委（黨組）還要認(rèn)真重要批示精神，重溫毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)悟講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。

（三）做合格的共產(chǎn)黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。講政治、有信念，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全市“十三五”規(guī)劃開(kāi)局起步、補(bǔ)短板抓落實(shí)中主動(dòng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

三、掌握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本方法

（一）加強(qiáng)教育，激發(fā)動(dòng)力。在加強(qiáng)科學(xué)理論武裝的同時(shí)，發(fā)揮中共一大會(huì)址紀(jì)念館等紅色教育基地、資源的作用，從黨的歷史和革命先輩的事跡中汲取養(yǎng)分。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，評(píng)選表彰學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，并大力宣傳弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡。從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，激發(fā)廣大黨員的主觀能動(dòng)性，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，堅(jiān)持層層示范、層層帶動(dòng)，上級(jí)帶下級(jí)、班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話；以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查找存在的問(wèn)題。

（三）結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織以及黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可因企制宜、因崗制宜，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利用園區(qū)、社區(qū)黨建服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)地，利用開(kāi)放式組織生活等靈活便利的教育方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育，有效化解工學(xué)矛盾。對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，還要給基層黨組織留出空間，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多自主權(quán)、足夠靈活性，凡是有利于調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都應(yīng)予以鼓勵(lì)，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都應(yīng)予以倡導(dǎo)。

（四）學(xué)用結(jié)合，知行合一。緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，防止“兩張皮”。緊扣協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局來(lái)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，用好干部工作這個(gè)“指揮棒”，強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)每名黨員干部立足本職，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效，推動(dòng)上海改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

四、落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要措施

（一）圍繞專題學(xué)習(xí)討論。黨員要合理安排時(shí)間，主動(dòng)開(kāi)展自學(xué)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、上海基層黨建網(wǎng)、上海黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)載體自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流。可編印制作口袋書(shū)，運(yùn)用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)、新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。各級(jí)黨校和各級(jí)黨建服務(wù)中心要為基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育提供便利。

（二）創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。著力提高黨課質(zhì)量，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。“七一”前后，全市各黨支部要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

（三）召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，全市各黨支部要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，梳理查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面以及落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度和強(qiáng)化黨員日常教育管理等方面存在的問(wèn)題。面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，相互批評(píng)要“實(shí)”字當(dāng)頭、本色相見(jiàn)，自我批評(píng)要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題。針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，整改事項(xiàng)要做到目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

（四）開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。確因年老體弱、臥病在床無(wú)法正常參加黨內(nèi)活動(dòng)的黨員，由支委會(huì)集體討論決定，可以不參加民主評(píng)議，并向黨員、群眾公示。對(duì)因各種原因未能及時(shí)參加民主評(píng)議的黨員，要列出專門(mén)名單，報(bào)上級(jí)黨組織備案，并適時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

（五）深化崗位行動(dòng)、志愿行動(dòng)。針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。深化黨員崗位行動(dòng)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位建功立業(yè)、履職盡責(zé)發(fā)揮作用。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)深化“三亮三比三評(píng)”，落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。深化推進(jìn)區(qū)域化黨建和黨員志愿行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙報(bào)到”、“雙報(bào)告”工作，充分運(yùn)用區(qū)域化黨建平臺(tái)，積極發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織和黨員作用。

五、加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

本市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委組織部牽頭組織實(shí)施，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委黨校配合做好相關(guān)工作。

（一）層層落實(shí)壓緊責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，安排專門(mén)工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。各基層黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)黨支部制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。各級(jí)黨組織書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任，親自審定工作方案，親自部署重要任務(wù)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入干部教育培訓(xùn)中。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，將作為今年基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層評(píng)議市級(jí)機(jī)關(guān)、基層黨建工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化組織基礎(chǔ)保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展黨員思想狀況分析，了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)、解決思想困惑，為學(xué)習(xí)教育打下良好的思想基礎(chǔ)。對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。各級(jí)黨委（黨組）要加大對(duì)黨支部工作的支持和保障力度，為黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育提供必要的資源支撐。

（三）加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）和組織部門(mén)要采用聽(tīng)取匯報(bào)、走訪調(diào)研、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。特別要把督促指導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到支部，深入了解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問(wèn)題，有效傳導(dǎo)工作壓力，防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)，確保工作層層落實(shí)、層層壓緊，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（四）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。充分運(yùn)用本市各類(lèi)媒體，廣泛宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。通過(guò)《黨的誕生地??榜樣力量》報(bào)道、《我是黨員》專題片和“兩優(yōu)一先”典型事跡的宣傳等，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好氛圍。