根據(jù)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育督導(dǎo)的通知》精神,現(xiàn)將我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案。我局自開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來,一是迅速成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(與局辦公室合署),具體負(fù)責(zé)日常工作。二是及時(shí)召開全局人員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全市“三嚴(yán)三實(shí)”動(dòng)員會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)市委姜永華書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和市委辦公室《印發(fā)〈關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案〉的通知》(皋委辦[2015]19號(hào))精神等。三是制定實(shí)施方案。本局制定了《如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(皋安監(jiān)黨組[2015]3號(hào)),對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行了周密部署。下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討的通知》(皋安監(jiān)[2015]5號(hào)),進(jìn)一步明確了專題教育活動(dòng)各項(xiàng)工作要求和活動(dòng)步驟,為后續(xù)活動(dòng)深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.上好專題黨課,提高思想認(rèn)識(shí)。6月5日,我局根據(jù)專題教育實(shí)施方案的部署,局黨組書記、局長(zhǎng)緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聯(lián)系本單位實(shí)際,帶頭給全體黨員干部講了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。7月9日,邀請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)陸雪松到我局上了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。組織觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》,發(fā)放并組織學(xué)習(xí)《*關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、《*談治國(guó)理政》等相關(guān)書箱,通過集中學(xué)習(xí),提高了大家對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的認(rèn)識(shí)。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究。7月份,局主要領(lǐng)導(dǎo)深入全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)安監(jiān)所(局),了解他們的思想、工作和生活情況,圍繞如何加強(qiáng)基層站(所)能力建設(shè)、如何提振基層安監(jiān)人員“精氣神”等突出問題,聽取意見,吸納營(yíng)養(yǎng)。局紀(jì)檢組長(zhǎng)袁熙同志及時(shí)傳達(dá)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”方面的最新要求,加大督查頻率,及時(shí)提醒糾正苗頭性問題。副局長(zhǎng)張葉慶同志帶隊(duì)對(duì)全市企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行調(diào)研;副局長(zhǎng)劉建華同志帶隊(duì)對(duì)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;副局長(zhǎng)張善良同志帶隊(duì)對(duì)全市化工行業(yè)重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行調(diào)研排查;副局長(zhǎng)楊海燕同志帶隊(duì)對(duì)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行調(diào)研,為推進(jìn)全市中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化拓寬了思路。在“4.16”雙馬爆炸事故一周年之際,組織開展了“八個(gè)一”主題活動(dòng),目的就是要求安監(jiān)人員依法監(jiān)管,忠實(shí)履職。6月份,組織開展了“牢記歷史、不忘教訓(xùn)”主題演講比賽。通過主題演講比賽,助推我市安監(jiān)系統(tǒng)人員的精神狀態(tài)有所提升。與此同時(shí),我們還在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)“雙十佳”(十佳安全衛(wèi)士、十佳安全管理之星)評(píng)選活動(dòng),并利用新聞媒體,宣傳、推介他們的典型事跡,其目的也是進(jìn)一步樹立典型,弘揚(yáng)正能量,穩(wěn)定人心,提振精神,勇于擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平,我局還組織開展了安全生產(chǎn)“集中式服務(wù)”活動(dòng),編制并印發(fā)《<安全生產(chǎn)法>對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人違法行為、罰則之規(guī)定》、《安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”》一萬(wàn)份,免費(fèi)發(fā)放到全市各相關(guān)企業(yè),方便他們對(duì)照檢查和整改落實(shí)。同時(shí),局抽調(diào)精干力量并聘請(qǐng)相關(guān)專家,組成專業(yè)服務(wù)隊(duì),赴企業(yè)進(jìn)行手把手的教、心貼心的幫,切實(shí)幫助企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體安全生產(chǎn)責(zé)任,整改安全隱患。
4.組織學(xué)習(xí)研討,交流心得體會(huì)。6月26日,局黨組組織開展了第一次“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。圍繞“修身嚴(yán)不嚴(yán)”,朱留寬局長(zhǎng)、張葉慶副局長(zhǎng)、袁熙紀(jì)檢組長(zhǎng)分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言;7月10日,局黨組組織開展了第二次“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。圍繞“做人實(shí)不實(shí)”,劉建華副局長(zhǎng)、楊建副局長(zhǎng)、張善良副局長(zhǎng)分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。8月13日,局黨組組織開展了第三次專題學(xué)習(xí)研討,圍繞“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”,朱留寬局長(zhǎng)、張葉慶副局長(zhǎng)、袁熙紀(jì)檢組長(zhǎng)分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。
5.開展談心談話,堅(jiān)持邊學(xué)邊改。6月28日-30日,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人、各科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人與本科室(大隊(duì))人員進(jìn)行談心談話,重點(diǎn)了解掌握黨員干部在思想、工作、生活和作風(fēng)方面的情況,溝通交換黨員干部中“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和存在問題。7月2日,組織開展了“服務(wù)對(duì)象評(píng)服務(wù)、責(zé)任部門談責(zé)任”主題活動(dòng),邀請(qǐng)了12家服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行專題座談,坦誠(chéng)相見提出了一些建設(shè)性的意見和建議。與此同時(shí),我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中,還注重問題導(dǎo)向,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把思想問題、作風(fēng)問題和黨性問題等統(tǒng)籌考慮,列出問題清單,逐人、逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時(shí)還針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建制度、立規(guī)矩,推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
二、主要成效
通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開展,我局在各方面的工作都取得了明顯的成效。在班子建設(shè)方面:通過專題教育,局班子堅(jiān)持做到以身作則、率先垂范,提出了九個(gè)帶頭,即:“在學(xué)習(xí)教育,提高認(rèn)識(shí)上帶頭;在加強(qiáng)修養(yǎng),錘煉洗禮上帶頭;在正身正己,規(guī)范言行上帶頭;在遵規(guī)守紀(jì),執(zhí)行制度上帶頭;在盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)上帶頭;在改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取上帶頭;在團(tuán)結(jié)包容,合作共事上帶頭;在深入基層,為民服務(wù)上帶頭;在作風(fēng)優(yōu)良,積極肯干上帶頭”。在工作作風(fēng)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下基層調(diào)研至少一次,重點(diǎn)探索安全生產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)新、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員安全教育與培訓(xùn)等方面的好辦法,撰寫調(diào)研報(bào)告。一般都是自己直接下基層,在檢查中,不要求也不接受企業(yè)接待。二是局黨員干部工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,上班遲到、早退的人少了,提前到崗的人多了,蹲機(jī)關(guān)的少了,下基層、下企業(yè)服務(wù)的人多了;閑聊嘮嗑的人少了,實(shí)干的人多了,公車私用現(xiàn)象不存在了,自家車因公外出的多了,極大提高了干部職工的工作效率和整治素質(zhì)。在建章立制方面:一是我局重新修訂定了《市安監(jiān)局請(qǐng)銷假制度》、《市安監(jiān)局公務(wù)用車管理制度》等29項(xiàng)工作制度;二是為進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,制定了《如皋市安監(jiān)局安全生產(chǎn)集中式執(zhí)法監(jiān)察工作方案》(皋安委辦[2015]46號(hào));三是調(diào)整了安全生產(chǎn)案件審理委員會(huì)組成人員。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)局有關(guān)工作制度。車輛管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車公示制;公務(wù)接待管理方面,嚴(yán)格控制用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員數(shù),沒有超標(biāo)現(xiàn)象;業(yè)務(wù)工作方面,堅(jiān)持每半月交流、點(diǎn)評(píng)工作制度。在安全監(jiān)管方面:今年1-8月,全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起、死亡18人(不含交通、消防),同比下降22.73%、40%。沒有發(fā)生3人以上生產(chǎn)安全事故。且我局重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)死亡事故。
三、存在問題
1.學(xué)習(xí)教育的深度和廣度還有待加強(qiáng)。我局擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)綜合管理責(zé)任和牽頭組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理、善后的職責(zé),工作面廣量大,且專業(yè)性較強(qiáng)。局黨組在組織學(xué)習(xí)時(shí)存在實(shí)用主義傾向,為解決問題而學(xué)習(xí)的多,為提升理論素養(yǎng)而學(xué)習(xí)的少,側(cè)重于組織安全生產(chǎn)監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)投入的時(shí)間相對(duì)偏少。
2.部分黨員干部對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高。局內(nèi)部還有個(gè)別黨員干部的政治敏感和大局意識(shí)還不夠強(qiáng),強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)多,對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還不到位,一些工作存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。
3.工作推進(jìn)按部就班、缺乏創(chuàng)新探索精神。在專題教育中,我局存在上級(jí)安排什么就盡力干好什么的現(xiàn)象,思想解放程度還不夠深,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),創(chuàng)新舉措還不夠多。在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)好做法方面研究不夠,有時(shí)還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
一是堅(jiān)持以知促行,把常態(tài)教育貫穿始終。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“六比六爭(zhēng)” 黨建創(chuàng)新工程為抓手,著力打造模范部門和過硬安監(jiān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持每周五“集中學(xué)習(xí)日”制度,把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的突破口,通過集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等方式,認(rèn)真研讀政治理論。由局班子成員輪流導(dǎo)讀、領(lǐng)讀、薦讀,帶領(lǐng)全局人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治水平,使學(xué)習(xí)教育更加突出主題、聚焦問題、聯(lián)系實(shí)際,取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是細(xì)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加注冊(cè)安全工程師考試,組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織崗位練兵和技能比武,努力提高安全生產(chǎn)專業(yè)技能。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把整改落實(shí)貫穿始終。把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題作為專題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步挖掘表象問題和深層次問題,使專題教育的過程成為校正“不嚴(yán)不實(shí)”問題的過程。一是樹立正確價(jià)值觀,培植安監(jiān)部門文化凝聚力。正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與群眾利益、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、具體利益與整體利益的關(guān)系,盡最大努力把群眾的合理訴求變成現(xiàn)實(shí)。針對(duì)查找出來的問題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,提出整改對(duì)策,列出整改清單,制定切實(shí)可行的整改方案,并做出整改承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。二是弘揚(yáng)安監(jiān)精神,正確引領(lǐng)全體人員的價(jià)值追求。進(jìn)一步弘揚(yáng)“求真篤實(shí)、創(chuàng)安毅行”如皋安監(jiān)精神,引領(lǐng)全局黨員干部要始終牢記職責(zé)使命,立足安監(jiān)崗位,心無旁騖做好安全生產(chǎn)工作。始終保持工作的高標(biāo)準(zhǔn)。常懷律己之心、常戒非分之想、常思貪欲之害、常念法紀(jì)之威,以滿足人民需求為己任,以達(dá)到人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),奉公職守,慎獨(dú)慎微,廉潔自律。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn),把從嚴(yán)要求貫穿始終。一是突出從嚴(yán)監(jiān)管。深入開展安全大檢查、“六打六治”和“三項(xiàng)行動(dòng)”。深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教訓(xùn),在全市深入開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)、“六打六治”和“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,及時(shí)排查治理安全隱患,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是突出嚴(yán)以用權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。始終把人民群眾的生命安全放在首位,從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產(chǎn)問題,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,保一方平安的思想,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。