年政府工作報告范文,希望對大家有所幫助。
全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經(jīng)濟增長
;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。
不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進行,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。
支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長。
同時,繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強霧霾治理,淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。
推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運營里程達1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里,水路、民航、管道建設(shè)進一步加強。寬帶用戶超過7.8億戶。南水北調(diào)中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。
財政用于民生的比例達到70%以上。
加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。全面建立臨時救助制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準提高20%以上。
繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。
著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。我們大力推進依法行政,制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。
我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴肅查處違紀違法案件,一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。
困難和挑戰(zhàn)
投資增長乏力,新的消費熱點不多,國際市場沒有大的起色,穩(wěn)增長難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。
工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過剩問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重,重大安全事故時有發(fā)生。
少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
二、2015年工作總體部署
我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。
今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留。加大道至簡,有權(quán)不可任性。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
不失時機加快價格改革。
取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。全面實行居民階梯價格制度。
推動財稅體制改革取得新進展。
實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。
保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系。