郵儲銀行四川分行自成立以來，踐行普惠金融理念，牢固樹立服務“三農”、服務中小企業、服務社區、打造一流的大型零售商業銀行的戰略定位，一系列金融扶貧惠農的創新探索在巴中、廣元、達州等全省多地大膽試水，結出了累累碩果。截至(2015)今年6月，郵儲銀行四川分行在全省88個貧困地區個人信貸業務結余金額已達123.36億，增速為6.75%，高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點，在落實省委提出的精準扶貧工作中，已率先取得成效，并受到國務院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。

據郵儲銀行四川分行負責人介紹，該行在省內有3111個網點，居省內銀行業首位，與農村結合也最緊密，得天獨厚的網點優勢，是郵儲銀行四川分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎。

加大扶貧信貸政策支持力度

扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會，至關重要，郵儲銀行與 “三農”結合最密切，在扶貧惠農工作中，更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力，該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時，為及時發放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批，針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。

結合實際情況，該行還建立差異化的業務考核機制，對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時，適當提高資產質量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。

拓展創建新模式，扶貧服務最大化

一是服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規模化、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務平臺;同時，與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。

二是創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策，開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作，將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時，探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式，切實解決貧困居民融資難問題。

三是著力信貸模式創新，全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源，該行加強與農業龍頭企業的深入合作，推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式，以提供優質的服務為基礎，通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程，為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。

該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發，挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體，設計開發適合的產品，創造可持續發展的商業模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農業等龍頭企業合作，開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結余5084萬元，與通威公司合作貸款結余983萬，與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。

該行創新營銷模式，通過四川省科協牽線搭橋，創新了“銀會合作”模式，截至2015年5月末，通過科協、農技協渠道，全省已累計發放貸款7412筆，金額8.26億元，結余4.55億元。

勇于首創，扶貧小額貸款試點工作有成效

該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系，在巴中市南江縣創新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。

在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合，共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創下“五個全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。

針對貧困戶個體特點，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品，即：最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個體提供快速優質服務，為他們的脫貧加油助力。

國務院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察，詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發揮自身優勢，敢于承擔社會責任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。

巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可，同時，為大力推進精準扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔保基金1000萬元。

落實扶貧工作會議要求 全面高效完成目標任務

為認真落實省委十屆六次全會精神，該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，將進一步提高金融服務水平，不斷創新金融服務模式，不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道，出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”，同時，要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構，成立“金融扶貧開發領導小組”，負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作，確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人，部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組，支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人，負責具體的金融政策執行，實行定點聯系幫扶。

該實施方案明確了扶貧工作目標：到2017年，在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到2020年，在88個貧困地區的信貸規模翻兩番，投放“三農”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。