一、基本情況

通達社區是綏化市級黨建示范社區，轄區面積0.76平方公里。現有居民2197戶，6710口人;社區黨支部現有黨員30人，在職黨員149人;入黨積極分子14人。駐社區機關、企事業單位7家。社區成立了黨員活動站、便民服務站、圖書室、愛心超市、配置了電腦、打印機、電視、VCD現代化的辦公設施和黨員電教化設施。

二、黨建工作主要做法

(一)、夯基礎強核心，增強黨組織的凝聚力和向心力

通達社區黨支部始終把推進“三有一化”進程作為工作重點，不斷提升社區工作人員素質，改善辦公環境，通過開展“愛心助老”、“親情助殘”、“結對助困”、“傾情助學”等活動，拉近了社區黨組織與群眾之間的距離。一是抓組織建設。積極爭創三星級黨組織，按照基層黨組織分類定級的標準，在調查摸底、支部自查、群眾測評的基礎上，我們把本支部班子隊伍建設情況、工作思路謀劃情況、工作制度完善情況、活動陣地建設情況、保障機制落實情況、工作業績考評情況、群眾反映優劣情況進行一一對照，認為通達社區黨支部基本符合三星級社區標準，并結合實際落實落靠了鞏固措施。二是抓隊伍建設。注重提高社區黨員干部的素質和能力，初到現在，共組織集中學習10次，重點學習黨的基本理論知識、最新理論成果、上級文件精神和社區發展建設的相關知識，每名黨員干部記學習筆記1萬余字，寫心得體會文章2篇，整體素質有了明顯提高。全面推行創先爭優活動黨員積分管理法，建立健全黨員積分管理臺賬和積分管理圖版，開展了黨員承諾、群眾評議和領導點評活動。進一步激發了黨員創爭動力和服務熱情。三是抓作風建設。在社區開展比工作質量、比文明形象、比服務態度活動，對來社區辦事的居民群眾做到了“四個一”(即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一聲再見相送)，樹立了社區干部良好形象。四是抓陣地建設。按照支部建設“三有一化”的要求，在街道黨委的支持和幫助下，進一步完善了社區辦公及活動設施，更新了黨員電教設備，社區辦公服務條件得到改善。社區黨建工作簿冊達到“八簿一檔”標準，黨建規章制度健全，各類活動檔案資料齊全，工作理念不斷創新，形成了“班子過硬、隊伍得力、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局。

(二)、搭平臺抓服務，發揮社區黨員的先鋒模范作用

社區黨建工作的落腳點是充分發揮黨組織和黨員的作用，力所能及地多做一些讓群眾看得見、摸得著的事。社區支部注重發揮黨員“八帶頭”作用，做到了社區黨員服務群眾有“位子”、奉獻社區有“面子”。 一是創設黨員實踐載體。按照爭當“五個模范”的要求，開展了“一名黨員一個崗位”、“一名黨員一份承諾”活動，結合社區黨員的特點，以黨員個體承諾為基礎，組織社區黨員志愿服務隊、環境衛生管理服務隊、老黨員義務巡邏隊、關心下一代工作服務隊等各類黨員服務隊，圍繞崗位職責和承擔的服務項目進行承諾，并在服務窗口、宣傳專欄、“社區博客”、上進行公示，接受群眾監督。在環境衛生整治會戰中，黨員共清理垃圾300多立方米，整修巷道11條，治理臭水溝2處，清除亂貼亂畫、小廣告等城市“牛皮癬”200多處，栽種花草2000多棵。二是改進黨員教育管理方式。進一步加強了對社區黨員的分類教育管理，對社區支部黨員，注重日常管理和監督，進行壓擔子鍛煉，采取包樓、包戶、包人、包事的方式，開展多種形式的上門服務。對轄區單位在職黨員，鼓勵他們發揮專業特長，參與社區共建共創活動;對離退休黨員，引導他們老有所為，發揮余熱，參與社區建設和服務活動。在社區組織的清明節祭掃雷炎烈士墓、革命傳統教育報告會、家庭趣味運動會和向青海玉樹災區捐款等活動中，離退休黨員都積極參與。“七一”前夕，結合慶祝建黨91周，我們還組織支部黨員和離退休黨員開展了主題演講會、討論會，重溫了入黨誓詞;“十一”前夕，我們組織新老黨員繡黨旗，使黨員們在對過去的回顧中自然而然地增強了榮譽感和自豪感，增強了他們的黨性觀念。三是開展“三幫一聯”活動。推進黨員包扶貧困戶制度，每名黨員至少幫扶一戶貧困戶、一戶殘疾戶或一戶孤寡老人，聯系一戶低保戶，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。目前，社區黨員共組建黨員服務區22個，發布公開承諾41件，踐諾36件，組建便民服務隊8支，服務居民600多戶，為居民辦實事、好事1000多件，為居民解決實際困難150多件。

(三)、聚人心促和諧，提高服務居民群眾水平

社區黨支部以“手拉手、獻愛心”黨員關愛服務主題活動為載體，倡導一名黨員就是一面旗幟，百名黨員牽手百戶居民。一是建立臺帳，掌握弱勢群體底數。組織黨員登門入戶調查，走訪街坊鄰里，對社區內的困難家庭挨家挨戶進行了登記，了解每一個困難家庭和殘疾人的基本情況，建立了幫扶臺帳，及時了解和掌握弱勢群體的動態信息，提供有針對性的幫扶。二是凝聚黨員力量，完善幫扶機制。以基層組織建設和“三創”活動為契機，圍繞“創業富民生、創新促發展、創優樹形象”這個主題，組織黨員與社區內的孤寡老人、殘疾人、低保家庭結成幫扶對子，共結成了30多個“扶弱助殘、幫貧濟困”對子，定期上門照顧他們的生活，解決他們遇到的實際問題。三是創新載體，拓寬便民服務內容。黨支部始終把關心解決群眾疾苦作為工作的出發點和落腳點，真心實意地幫助居民解決生產生活中的困難。王海德和張鳳蘭老兩口是70高齡的老人，張鳳蘭患有腦血栓、哮喘病，基本喪失了自理能力。社區把他們家列為重點幫扶對象，組織黨員干部每月到他家服務一次，為張鳳蘭老人請醫送藥、做飯洗衣、打掃屋內屋外衛生。端午節前夕，社區支部組織黨員干部動手包了1000多個棕子，連同雞蛋送到王鳳軍、那連舉、李士平、丁德海等12戶特困戶家中，中秋和國慶節期間，支部為李桂榮、王鳳軍等孤寡老人送去水果、月餅等過節物資;為王海德、張鳳蘭和其他四戶貧困老人購買200斤土豆和2000多斤秋白菜，幫他們腌上秋菜。春節前夕，社區與包扶部門聯系，為王海德、潘躍良、王淑蘭等5戶老人家庭送去了1000多斤米、面、豆油等生活物資。此外社區黨支部組織黨員利用各種關系，向轄區內的私營企業推薦46人就業;通過市勞務輸出組織向秦皇島、大連、大慶、哈爾濱等地介紹轉移勞動力120多人。此外，社區黨支部還幫助4名殘疾人依靠自身特長開辦了家電修理部、手機維修店，使他們不再依靠政府救濟，能夠自食其力。

(四)創載體活內容，鞏固居民文體活動陣地。一是舉辦各類講座。幾來，社區共聘請市關工委講師團為青少進行革命傳統教育和法律法規講座6次;聘請教育專家和有經驗的老教師為學生家長進行家庭教育講座4次。二是開放圖書閱覽室。社區圖書閱覽室每周三、五下午向社區居民開放，社區居民及可以在閱覽室內閱讀又可以借回家中閱讀，很受居民歡迎。三是豐富文體活動內容。幾來，通達社區共組織慶“五一”“七一”“十一”專場文藝演出6場，;舉辦家庭趣味運動會8屆;觀看愛國主義教育影片4場;同時社區還組織60 多名離退休黨員和居民成立了老秧歌隊，現在秧歌隊常活躍在轄區內的大街小巷和居民樓院。

(五)辟渠道勤溝通，搭建民情反饋平臺。我們把“民情直通車”與“社區博客”“民情在線”結合起來，按照民情直通車四步工作法，及時掌握社區居民群眾的各種訴求和意見建議，最大化地發揮社區黨組織的的服務功能，及時地為居民群眾提供優質高效的服務。一是開通“社區博客”和“民情在線”。 20154月，在組織部門的指導下，我們在全市率先開通了“社區博客”和“民情在線”，通過兩多的運行，在了解群眾輿情、黨員教育培訓、社區黨務公開、發布便民信息等方面發揮了積極的作用，取得了很好的效果。目前，社區博客發布各類便民信息9條，黨務公開項目7條，發布工作動態、創先爭優、“三創”活動和典型材料等信息共計63條，瀏覽閱讀超過1.3萬人。特別是自綏化市委提出在全市街道社區實行“民情直通車”工作模式以來，我們利用“社區博客”切實做好了民情民事的網絡接收、受理工作，共接待來訪居民30多人次，居民所咨詢的事項、反映的問題得到相關職能部門成功解答、圓滿解決的26件，居民滿意率達到100%。二是設置了民情信箱。我們在社區門前和5個居民小區的顯眼位置設置了6個民情信箱，并及時整理查閱，了解居民群眾日常生產生活中的困難以及對社區工作的意見建議。三是開通了民情熱線。我們在社區開通了民情服務熱線，號碼為5751415，通過社區博客、民情連心卡、公開欄公示等形式公開熱線電話號碼，并設專人負責接聽。四是記好民情日記。我們要求社區干部都要記民情日記，日記內容包括戶情信息、黨員干部為民服務記實及從各種渠道獲得的社情民意，并及時反饋信息。五是設立了民情信息員。我們以居住在本社區的退休老干部、老黨員、老教師，居民小組長、為主體，組建了12人的民情信息員隊伍，負責排查反映民情，調查了解民意，宣傳黨的政策，摸排治安隱患。六是發放了民情連心卡。我們統一制作并發放了民情連心卡，在卡片上面印上民情服務熱線號碼、民情信息員聯系方式等內容，以便居民群眾隨時隨地反映訴求。

三、存在的突出問題

1、社區黨建工作基礎條件不高。社區辦公場所面積較小，黨員沒有固定的學習和活動場所，活動經費也短缺，黨組織活動受條件所限內容比較單一。

2、部門支持社區建設主動性不強。在我市社區建設初期和解決辦公用房的過程中，一些共建部門和駐區單位在財力、物力上給予很大的支持和幫助，但由于沒有形成制度化，一些部門參與、支持社區建設只是短期行為。同時，社區與駐區單位之間也缺乏溝通和聯系，沒有形成共建的長遠打算。

3、社區黨組織黨員結構不合理。支部黨員齡結構老化，部分離退休黨員和居民黨員齡大、身體弱，有的長有病，過不了組織生活，參加不了組織活動。

4、社區黨員服務群眾的意識不夠。由于社區成立時間較短，對黨員的教育培養力度也不夠，使部分黨員對社區承載的功能及黨員在社區建設和服務中應發揮的作用了解不多，從而導致社區黨員主動為群眾服務的意識不夠。

四、下步工作打算

1、建立樓棟黨小組。在全面摸清轄區內黨員的基礎上，以樓棟為單位建立黨小組，實現樓棟黨小組掛牌，從而延伸基層黨組織鏈條，擴大黨組織的覆蓋面。

2、實行樓棟“兩長四員”管理模式。以樓棟黨小組為主體，以居民小組網格為基礎，借鑒百步亭社區“組織百步內建立”的管理模式，在樓棟推行“兩長四員”管理模式，即建立由黨小組長、樓棟長和衛生委員、治安委員、文體委員、物業房管員組成的管理服務隊伍。

3、開展便民服務活動。以社區便民服務站為陣地，以各類便民服務隊為依托，開展困難群眾幫扶活動、紅色教育活動、群眾健身活動、廣場文化活動、民俗節慶活動、文明創建活動，同時要在黨員骨干中開展“三必到五必訪”活動，每名黨員聯系3到5 戶居民，做到居民有突發事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到，對困難家庭、住院病人、下崗失業人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。

4、暢通民情直通渠道。進一步發揮“社區博客”“民情在線”的載體和平臺作用，在“社區博客”上開辟民情動態、意見征求、訴求反饋等欄目，及時更新，定期進行收集梳理，為居民群眾提供方便快捷的一站式服務。