根據向社會各界廣泛征求到的意見和建議，以及在區政府班子專題民主生活會查擺出的問題，區政府黨組經過認真研究，本著對能夠解決的馬上解決，對經過努力可以解決的積極想辦法解決的原則，結合實際制定如下整改方案。

一、整改目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤同志提出的“開展先進性教育活動關鍵是要取得實效”及中央、省、市、區委保持共產黨員先進性教育活動領導小組有關要求，以理想信念要牢、能力建設要勤、干事創業要快、群眾觀念要強、團結協作要緊、為政氣節要高為整改目標，切實解決好查擺出的突出問題，建立常抓不懈的工作機制，努力建設一個勤政廉政、務實高效的政府領導班子。

二、整改要求

1、要明確責任。區政府班子成員要按照分工，各司其職，各負其責，切實履行責任人的職責，投入足夠精力，一項一項抓整改，一件一件抓落實。

2、要注重實效。切實把抓好整改落實作為先進性教育活動的關鍵環節，以推進工作的程度衡量先進性教育活動的深度，用工作落實的質量體現先進性教育活動的份量，以群眾的滿意度檢驗先進性教育活動的效果，扎實推進區政府確定的各項工作的落實。

3、要加強督辦。明確責任單位和整改時限，加強督辦檢查，發現問題認真研究解決。要按照重大問題抓得住、具體問題解決好的要求，強化發展意識、機遇意識，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

三、整改措施

1、強化學習，努力提高行政能力。要圍繞一些重點和基本問題深入鉆研理論，進一步解放思想，更新觀念，增強危機意識、競爭意識、開拓意識和機遇意識，創造性地開展工作。要注重學習市場經濟、法律、科技、金融等方面的知識，開闊視野，提高綜合素質和行政水平。要把學習理論同東寶改革和發展的實際結合起來，努力克服思想認識上的主觀性和片面性，增強工作的預見性和創造性。要善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法進行理性分析，上升到理論的高度，切實提高依法執政、民主執政、科學執政的水平。

2、強化工作措施，切實增強區域經濟實力。要加強宏觀經濟規劃和布局。認真編制“十一五”規劃，確立我區發展的主導產業，突出重點，形成特色，增強區域經濟競爭力。要科學規劃工業集中區，加快集中區基礎設施建設，筑巢引鳳;理順集中區管理體制，高標準、高質量、高規格建設，使之成為我區新的經濟增長點。要加快工業經濟結構調整步伐，不斷采用高新技術改造、嫁接傳統產業，加快發展高新企業，做大做強骨干企業，提升我區工業的規模和檔次。結合我區資源優勢，以項目建設為抓手，用項目建設來帶動結構調整，對項目前期建設給予必要的經費支持。培植主導產業，形成規模和特色，增強行業競爭力。完善招商引資優惠政策，加大招商引資力度，加強招商力量，創新招商方式方法，完善招商引資考核體系，降低招商引資成本，提高引資績效。加強農產品基地建設，加大“三品”認證力度，進一步健全農村中介服務組織、培育農村專業經濟合作組織，解決農民生產經營中的困難和問題，增強農民抵御市場風險的能力。積極爭取上級扶持政策，進一步加強農業綜合開發，改善農業水利和交通條件。加快我區旅游開發步伐，高起點規劃，高質量建設，盡快將我區主要旅游景點納入全省旅游經濟圈。

3、強化協調發展理念，著力構建和諧東寶。以人為本，統籌城鄉發展，統籌經濟社會協調發展。加大社保資金征繳、清欠和調度力度，協調解決部分單位醫保金欠繳問題，落實參保人員社會保險相關待遇。完善城市低保、農村特困救助制度，繼續推進農村“五保”福星工程建設。加大教育投入，盡力改善辦學條件，重點消除中小學危房，繼續推進扶貧助學工程，逐步化解學校債務。抓好艾滋病、血吸蟲病防治工作，完善東寶區傳染病防治中心相關設施并投入使用。以18個省級插花村和漳河庫區23個村為重點，大力抓好扶貧項目實施，積極爭取市委、市政府扶持漳河庫區的10項政策措施落到實處。加強城區小街小巷的治理。加大農村基礎設施建設投入，今完成通村油路60公里，建成125處飲水工程，修建沼氣池300口以上。加強《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹工作，嚴格依法辦事，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

4、強化務實工作作風，著力提高工作質效。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強政府公務人員的宗旨意識、公仆意識和服務意識，滿腔熱忱地為基層、為群眾、為市場主體服務。經濟職能部門既要成為招商引資和項目建設的主體，又要帶頭在經濟一線履行好服務協調職能;執法執紀部門要寓監督于服務之中，自覺為招商引資和項目建設保駕護航。要深入貫徹落實《行政許可法》，大力開展執法教育整頓活動。切實糾正部門和行業不正之風，重點解決一些部門少數人群眾觀念淡薄、服務意識和依法行政意識差的問題。定期邀請人大代表、政協委員對政風、行風情況進行檢查監督，對存在的主要問題督促限期整改。規范、完善行政服務中心運作機制，積極采取首問負責、一站式服務等措施，減少中間環節，提高行政效能。加大對區域內中央、省、市企業服務力度。健全督辦落實工作機制，對重點工作和重大事項，做到任務到人、責任到人、落實到人，一抓到底，抓出成效。

5、強化行政效能建設，切實規范行政人員的行政行為。深入開展“突破、創新、辦實事”活動，加強機關效能建設。進一步精簡文山會海，嚴格控制會議規模、數量和參會對象，保證各級領導集中更多的精力抓經濟工作。切實提高政府常務會議議事質量和效率。會議議題由區長、副區長和區長助理提出，區政府辦公室主任匯總。會前，各位副區長要圍繞分管議題先行調研，深入思考，形成比較成熟的意見。會上，各位區長要充分發表意見，集思廣益，科學決策。健全完善聯系群眾制度，大力弘揚深入實際、密切聯系群眾的良好作風。區政府班子成員每要保證有3個月的時間，深入基層調查研究，傾聽人民群眾的呼聲，了解基層真實情況，更好地解決實際問題。切實加強政府班子廉政建設，政府黨組成員要帶頭執行各項規章制度，嚴格遵守廉潔從政若干規定，切實貫徹落實好黨風廉政建設責任制，嚴格實行責任追究。對政府機關工作人員要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要結合行政審批制度、財經管理體制、投資體制和人事制度等項改革，加大對權力運行的制約和監督。