xx鎮人民政府關于退耕還林工程整改方案的報告

縣退耕辦：

根據省、市《關于對退耕還林工程有關問題進行整改的通知》精神，我鎮嚴格按照初工作計劃,對工程建設情況進行了認真調查現制定如下整改方案:

一、基本情況

xx鎮轄區13個行政村，36個村民小組，現有農業人口2233戶9557人。自2001以來,我鎮先后在6個村實施了退耕還林及綠色通道工程,工程實施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。

二、存在問題

(一)兔、鼠危害嚴重。退耕還林工程實施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無國家專項防治經費，也無地方配套資金，對鼠兔沒有采取有效的防治措施，嚴重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調查中，涉及退耕還林的6個村都有嚴重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。

(二)旱情霜凍嚴重。近來，我鎮范圍內連干旱，春、夏兩季天氣持續干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質量。

(三)管護工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護工作是一項量大面廣的復雜工程。我鎮涉及退耕還林的村、組，牧業比重大，偷牧、破壞現象嚴重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農戶退耕后未進行過撫育，使林地內雜草叢生，抑制林木生長和成活(保存)。

(四)圍欄失竊現象頻繁。自退耕還林以來，我鎮每都有圍欄偷盜現象發生，尤其近來還出現前腳補后腳偷的問題。在每圍欄的修補工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財力，還給退耕還林管護工作帶來了一定的障礙。

三、整改措施

(一)及早著手，認真補植補造準備工作。針對我鎮退耕還林苗木成活率較低的實際情況，鎮上由一把手負總責，分管領導牽頭，由專人負責，對全鎮范圍內的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數量進行了一次全面細致的調查了解，抓緊做好造林前的各項準備工作。解決好組織協調、計劃安排、苗木調劑等問題，做好種子處理、農藥、鼠藥發放等準備工作。

(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去進行的藥劑滅鼠的基礎上，今結合春季補植補造工作，在縣林業局病防站的批示和指導下，在全鎮范圍內進行大面積的滅鼠運動。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實際，在農閑季節開展人工滅鼠活動。

(三)查漏補缺，認真開展補植補造工作。要把今的補植補造作為今春造林工作的重頭戲，認真安排落實。在春種前組織專人進行了詳細調查，掌握達不到標準的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實可行的補造措施。對不合格的面積進行認真補造，失敗面積徹底重造。

(四)加強撫育管護，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實行專人管護和群眾管護相結合，落實管護責任制，劃定管護責任區，責、權、利相結合。要召開專題會議，進行安排部署，并制定工作責任書。各村要根據各自實際情況制定切實可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達80%以上。

(五)嚴格監督檢查。鎮上將抽調專人分片包點抓督查，隨時掌握動態，解決補造中存在的困難和問題。配合縣林業技術人員，鎮上抽調包村干部駐村、駐點，開展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見效一塊。