按照中央部署和省委安排，中共云南省旅游發展委員會黨組于201510月31日，利用一天時間，召開了領導班子專題民主生活會。會議由省旅游發展委黨組書記、主任段躍慶主持，省人民政府資政劉平、省人民政府副秘書長楊斌，省紀委、省委組織部有關同志，省委14督導組組長和潤培、副組長楊云昆及14督導組成員，省旅游發展委黨組成員及其他省管干部參加了會議，省旅游發展委活動辦有關人員列席了會議。在省委領導和相關部門的有力指導下，經過與會領導班子成員的共同努力，專題民主生活會開得很成功，達到了預期效果。現將情況報告如下：

一、會前準備情況

委黨組對召開領導班子專題民主生活會高度重視。為了開好民主生活會，黨組書記帶頭，帶領一班人帶頭組織學習，帶頭征求意見，帶頭撰寫黨性分析材料，在會前做了扎實細致的準備工作：

一是進一步深化了學習，提高了思想認識。委黨組堅持把理論學習貫穿活動始終，在前期學習的基礎上，召開黨組中心組理論學習，進一步學習黨章，學習《*關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和一系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動規定文件和學習材料，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。通過學習，大家都能把思想認識自覺統一到一系列重要講話精神上來，真正用好批評和自我批評武器、堅持貫徹執行民主集中制、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結“四個法寶”，以達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的;都能把思想認識自覺統一到這次民主生活會的主題上來，聚焦“四風”，通過深化理解、深入查擺，深刻剖析，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。

二是廣泛征求了意見，找準了突出問題。委黨組嚴格按照省委的統一部署和要求，從學習階段開始，就堅持開門搞活動，廣開、暢通言路，著手召開各種座談會、深入基層調研，采取發放征求意見表、調查問卷、設置意見箱、個別訪談、面向社會開展 “云南旅游強省建言獻策活動”等多種形式，圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線等方面，廣泛聽取和征求各方面對省旅游發展委、委黨組領導班子和班子成員的意見建議，共征集、查找、梳理出了 “四風”方面20余種表現和5個方面制約云南旅游科學發展的突出問題，增強了解決問題的針對性。

三是開展了深入的談心交心活動，做到了談遍、談深、談透。聚焦反對“四風”，黨組書記帶頭，帶領班子成員扎實開展談心交心活動。為保證談心的周密性，做到了“五有”：有預約、有計劃、有調查、有準備、有記錄，保證了談心效果。為保證談心的融洽性，班子成員都能主動放下領導架子，以普通黨員身份平等地談，有誠意地談。彼此之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。采取隨機談與重點談相結合的方式，充分利用黨組會、工作交流、支部生活等時間進行談心，并一對一地專門安排時間進行重點談，每一位委領導干部都開展了2個輪次以上的談心交心;多層次覆蓋談心交心對象。黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門領導同志之間以及委領導與部門普通干部之間分層次開展談心交心，誠懇指出對方的問題和不足，提出改進作風的具體建議;多方面充實談心交心內容。為保證談心的實效性，還做到了“四個結合”，即：結合對十八大精神和一系列重要講話精神的學習談;結合貫徹落實中央八項規定和 “四風”方面存在的突出問題談;結合貫徹執行民主集中制、加強黨組班子建設、發揮班子集體領導作用談;結合云南旅游產業發展、自身工作職責和工作成效談，找出困擾云南旅游產業發展的重點難點問題，注重了談心活動與解決思想和工作實際問題的高度統一。在談心交心中，緊扣反對“四風”主題，將日常共事、基層調研、上級提醒、群眾反映等方面了解掌握的意見建議，不折不扣、原汁原味地向談心對象反饋，幫助對方找準存在問題的要害和本質;通過黨組主要負責同志和黨組班子成員個別談與互相談、主動談與重點談、8小時以內談和8小時以外談等方式，做到了談遍、談深、談透。通過深入細致的談心交心，相互通氣，加強了彼此溝通，消除了誤會、化解了矛盾、提高了認識、解決問題，為開展批評與自我批評營造了良好環境。

四是認真撰寫了對照檢查材料，深刻剖析了思想根源。黨組書記帶頭，帶領班子成員按照省委和督導組的要求，緊密聯系個人思想、工作、生活和職責實際，重點圍繞遵守黨的政治紀律、落實為民務實清廉要求、執行中央八項規定情況以及“四風”問題，精心撰寫個人對照檢查材料。在撰寫材料過程中，黨組書記帶頭，帶領班子成員親力親為，加班加點，進行了反復多次的修改和完善，辦求將材料寫“真”，畫自己的像，照自己的鏡，說心里的話;大家正視矛盾和問題，態度誠懇、實事求是，真正把自己擺進去，亮思想、擺作風，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，真正把班子和個人存在的問題查實找準，力求將材料寫“準”;大家直擊矛盾和問題的深處，注重從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、金錢觀上剖析實質，深挖根源，力求將材料寫“深”，真正觸及思想、觸及靈魂;針對群眾反映和查找出來的問題，結合工作職責、現實條件和可行性，逐條制訂努力方向和整改措施，不提過高目標，不喊空口號，不訂不切實際的措施，力求將材料寫“實”。對照檢查的每份材料都經過了黨組書記和省委督導組的逐級審核把關，逐人逐份反復審閱修改，確保了材料質量。

二、會議情況

根據省委組織部和督導組的統一部署，委黨組于10月31日召開了領導班子專題民主生活會。會議主要有四項議程，首先，黨組書記、主任段躍慶同志就開好專題民主生活會進行了動員，提出了具體要求，并代表黨組班子發言，作黨組班子對照檢查;黨組班子成員逐一作對照檢查發言，以整風精神開展批評和自我批評;與會領導做了指導講話;黨組書記、主任段躍慶同志作了總結講話，并對下階段工作提出了要求。為確保會議質量，委黨組從總體上把握了三點：

一是突出了會議主題。這次專題民主生活會，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，認真學在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，緊密聯系思想和工作實際，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，進一步牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領。民主生活會自始至終聚焦了中心，突出了主題，確保主要問題的解決。

二是實事求是開展批評與自我批評。這次民主生活會采取一人剖析、大家評議的方式，剖析一個，評議一個。班子成員在發言當中，都能本著關心愛護同志的愿望，本著加強團結、增進友誼的愿望，從有利于解決“四風”問題，有利于增強黨組班子的凝聚力、戰斗力，有利于在省旅游系統弘揚新風正氣的大局出發，站在鞏固黨的執政地位、為黨分憂的高度，拋開個人成見，打消思想顧慮，克服“闖關”念頭，敞開思想、暢所欲言，推心置腹、坦誠相見，實事求是地進行批評與自我批評，相互提出的72條批評意見和建議都很中肯實在，不遮遮掩掩，不空泛議論，不諉過推責。相互提的批評意見既有工作方面的，也有作風方面的，許多批評意見直指要害，但被批評的同志都能正確對待、虛心接受，并積極表態要認真加以整改，表現出很高的黨性原則和覺悟。大家都感到，通過這次民主生活會,班子成員都經受了一次黨內組織生活的嚴格鍛煉，思想上受到了一次深刻教育, 開出了真心真情真團結，收獲很大，這是多來未有的。

三是明確了整改方向。通過自我剖析，民主評議，大家都表示，對于會上查擺出的問題要誠懇接受，即知即改。在今后工作中，要進一步加強理論學習，堅持不懈地用馬克思主義理論武裝自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，加強黨性修養，進一步增強抵御腐朽思想侵蝕影響的能力;要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步樹立領導就是服務的思想觀念，強化宗旨意識，切實把立黨為公、執政為民根植于心、外化于形，杜絕形式主義、官僚主義;要培養積極健康的生活態度、工作態度和高尚的道德情操，強化艱苦奮斗、勤儉節約意識，以楊善洲同志為鏡，磨礪意志，奮發圖強，有效抵御享樂主義、奢靡之風，樹牢“為民、務實、清廉”的價值追求;要立足本職，開拓創新，認真履行崗位職責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，在推進云南旅游強省建設實踐中體現先進性。

三、制定整改措施情況

查擺問題、挖掘原因，開展批評與自我批評是為了吸取教訓解決問題。“四風”問題的解決能否取得實效,關鍵在整改。在查擺問題、挖掘原因，開展批評與自我批評的基礎上，委黨組班子和班子成員，進一步明確了整改目標。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，切實做到不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的;哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的;哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，進一步明確提出了整改方向和有針對性的整改措施。形成了委黨組班子和班子成員的整改方案，于專題民主生活會后一周，在黨組班子成員、機關內設機構和委屬事業單位主要負責人范圍內進行了公示。

四、主要收獲

這次民主生活會開得很成功，從會議形式到效果是近來質量最高的一次。從總體上講，收到了發揚黨的民主、加強黨內監督、認真查找問題、相互交流思想、加強班子團結、促進各項工作的效果。主要收獲表現在五個方面：

一是深入查找了思想上產生困惑的原因，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念。大家認為，思想上產生困惑的原因主要是理論學習不夠系統、不夠深入、不夠持久、不夠主動，對共產黨執政規律、規律和人類社會發展規律認識不深，對“四風”問題產生的根源和危害性認識不清，對解決“四風”問題的長期性、艱巨性認識不足。解決這一問題的根本途徑就在于深化理論學習，提高政治覺悟，落實科學發展觀和黨的十八大精神，加快發展步伐，堅定不移地走。