2015市級機關事務管理局依法行政工作,在市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的指導下,以科學發展觀為統領,以節約型機關建設為主線,加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的步伐,突出重點,真抓實干,加大力度,落實措施,取得了一定的成效。現將我局2015依法行政工作情況報告如下 :
一、加強組織領導,推進依法行政工作
我局依法行政的主要工作內容是公共機構節能工作。國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》頒布實施后,我市成立了以常務副市長為組長,市委宣傳部、市紀委、法制辦、發改委、經信委、財政局等23個單位分管領導為成員的公共機構節能工作領導小組,具體負責公共機構工作的組織、推進、督查和指導工作,各縣(區)、市直各單位也建立健全了相應的組織機構,這為加強公共機構節能工作的依法行政奠定了強有力的組織基礎。為推進全市公共機構節能依法行政工作進程,初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了2015度工作計劃及任務分解表,對全工作的主要任務、具體內容、完成標準等進行逐一細致的分解落實。我們建立了聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究部署全市公共機構節能工作。目前,通過加強組織領導,健全節能網絡、健全規章制度,市公共機構節能工作組織網絡已覆蓋到全市各鄉鎮(街道)、使用財政性資金的事業單位和社會團體,形成了統一管理、上下聯動、分級負責、運轉協調的公共機構節能管理體系,正有序地推進依法行政工作。
二、健全工作機制,提高制度執行能力
為使公共機構節能工作逐步實現規范化、制度化,確保公共機構節能工作順利開展,我們依據《條例》和《辦法》,相繼制定了一系列規章制度。如:《市公共機構節能工作領導小組及其成員單位工作職責》、《市公共機構節能聯絡員工作辦法》、《市公共機構節水、節電、公務用車節油和辦公經費節約等管理制度》等;印發《2015公共機構節能工作實施意見》,制定《市市級機關公共機構節能考評工作意見》、《市縣(區)機關事務管理部門節能管理目標責任考核評價辦法》等。指導、監督各縣(區)、市直各單位制訂完善公共機構節能工作各項管理制度。目前,我市已建立了較為完善的公共機構能耗統計、節能考核、節能監察、節能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機構節能工作會議,通報全市公共機構節能工作情況,部署全公共機構節能工作,表彰獎勵2015度公共機構節能工作先進單位和先進個人。7月11日,在盱眙縣召開全市縣(區)公共機構節能工作會議,聽取各縣(區)工作開展情況匯報,并對下半縣(區)公共機構節能工作作出詳細安排。11月14日,在市第二人民醫院召開市直單位公共機構節能工作會議,會上,市衛生局介紹近來衛生系統公共機構節能工作情況,市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統開展公共機構節能工作情況作了交流發言,市公共機構節能工作領導小組副組長、市級機關事務管理局局長劉天培同志對2015全市公共機構節能工作取得的成效進行了總結,并對下一步工作進行了部署。
三、完善監督制度,提高依法行政質量
我市將公共機構節能工作列入了市委、市政府科學發展目標進行考核,初下達度節能目標任務,制定考評辦法,通過采用百分制量化考核方式,對市級各公共機構節能工作進行考核評價。為使公共機構節能工作落到實處,市公共機構節能工作領導小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關規定,不斷強化工作督查力度,堅持定期、不定期地對市直機關公共機構節能工作開展情況進行檢查并印發通報,6月12日、7月19至20日,先后兩次組織對市直92個部門和單位公共機構節能工作進行了檢查,對工作開展較好的單位給予了通報表揚,對工作開展較好較差單位進行通報批評,對違規用能單位下達整改通知書,并在終考評時予以扣分。在抓好市直機關節能工作的同時,我們還要求各縣(區)和科、教、文、衛、體系統,建立嚴格的考核監督機制,抓好直屬單位、鄉鎮(街道)、各系統所屬單位公共機構節能的督促檢查和考評工作。
通過檢查考評,今,我市共有10個部門被評為公共機構節能工作先進單位、20人被評為先進個人。
2015,我們將按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的要求、建立健全依法行政規章制度,繼續深入開展依法行政工作。
一是繼續加強法制宣傳教育。進一步抓好節能工作人員學法用法工作,舉辦一期培訓班,邀請省、市節能專家進行培訓指導,將國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》等法律法規作為學習的重點內容,不斷提高節能工作人員依法節能、依法用能的工作能力和管理水平,全面推進依法行政。
二是完善依法行政規章制度。結合全市公共機構節能工作實際,有計劃有步驟地完善各項規章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是加強依法行政考評力度。進一步完善考評工作,加大督查力度,將考評標準再細化,便于操作,具有約束力。