2019年以來，平頂山市委市政府堅持牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入實施就業優先政策，完善落實積極就業政策，提供全方位就業服務，著力做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人、去產能職工等重點群體就業工作，推動實現更高質量就業，就業人員工資較快增長。

一、上半年就業形勢總體趨好
截止6月底，全市實現城鎮新增就業47671人（不含直管縣，下同），完成全年目標任務的74.95%；城鎮失業登記率2.6%，遠低于4%的省控目標。城鎮失業人員再就業13409人，完成全年目標的82.26%；就業困難人員就業3181人，完成全年目標的85.97%；零就業家庭動態為零。創業培訓人數7786人，失業人員就業技能培訓人數8245人。上半年各項目標任務均完成過半，總體就業形勢穩中趨好。
二、“四上”單位平均工資持續增長
上半年，全市“四上”單位從業人員年平均工資25099元，居全省第三位，比上年同期增加3178元,同比增長14.5%，增速比上年同期加快5.5個百分點，高于全省增速3.8個百分點。
平均工資增長的主要原因：一是2017年以來隨著中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司銷售形勢和煤炭價格的好轉，企業效益持續回升，帶動全市工資水平平穩增長。二是企業精簡人員，效率提高，職工工資增長。上半年全市采礦業從業人員平均工資同比增長19.1％，高于全市四上單位4.6個百分點；平均工資達33376元，比全市平均工資高8277元。

表1：上半年河南省各地市“四上”單位平均工資及增速 單位：元

分縣（市、區）看，上半年“四上”單位從業人員平均工資排名前三位的是新華區、湛河區和高新區，分別為30978元、27435元和25829元；排名后三位的是寶豐縣、石龍區和魯山縣，分別為16409元、19590元和20199元；同比增速排名前三位的分別是衛東區、郟縣和葉縣，增速分別為27.7%、18.6% 和17.2%。

表2：上半年分縣（市、區）“四上”單位平均工資及增速  單位：元

分行業門類看，上半年平均工資最高的三個行業分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業37811元，采礦業33376元，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業28830元，分別為全市平均水平的1.51倍、1.33倍和1.15倍；最低的三個行業分別是文化、體育和娛樂業13623元，居民服務、修理和其他服務業15194元，住宿和餐飲業16312元，分別為全市平均水平的54.28%、60.54%和64.99%。

表3：上半年分行業“四上”單位平均工資及增速 單位：元

三、勞動就業面臨的問題及建議

上半年全市新增就業和失業人員實現再就業形勢總體趨好。同時，通過關停低效產能，促進結構調整和資源整合，使高效產能發揮優勢，增強了企業市場競爭力，推動企業逐步擺脫困境，著實穩定并增加了職工收入。上半年全市各縣（市、區）和多數行業從業人員平均工資呈現穩步增長，得益于各級政府的政策和資金支持，有效緩解了企業困難。但仍需加大力度帶動就業，解決失業人員轉崗安置和再就業問題。

（一）進一步完善和落實去產能行業下崗分流人員的安置政策。解決好去產能下崗分流人員工資、社保和安置費用等問題，幫助失業人員能夠妥善轉崗，保持全市就業形勢的穩定，維護和促進社會和諧發展。

（二）加快推進去產能與優化供給側改革相結合。要壯大戰略性新興產業，特別是對新技術、新能源、新模式的新興產業項目引進、建設，同時扶持大量用工企業的可持續發展，帶動技術人才的引進和提供更多就業崗位。

（三）適當提高低收入行業報酬水平，縮小行業收入差距。目前平頂山市各行業間收入差距仍然較大，收入最高行業比收入最低行業工資高達2.78倍，收入差距明顯勢必增加社會不安定因素。因此應當進一步加強對行業收入分配的管理與監督。同時，還應促使低收入行業落實最低職工生活費發放標準，加強對低收入企業工資分配的檢查和監督，保證企業職工享受合理的工資標準并得到兌現，最大限度地縮小貧富差距，緩解因行業收入不公造成的社會矛盾。