從省政府辦公廳獲悉,四川省政府已正式下發文件,自7月1日起,四川省再次上調全省現行月最低工資標準和非全日制用工小時最低工資標準。
這是四川自1995年實施最低工資制度以來,第14次調整提高全省最低工資標準。調整后的全省月最低工資標準分3檔,分別是每月1260元(每日57.9元);每月1380元(每日63.4元);每月1500元(每日69.0元)。而調整后的全省非全日制用工小時最低工資標準分別是:每小時13.2元、每小時14.4元、每小時15.7元。根據要求,上述最低工資標準包含了個人應繳納的社會保險費和住房公積金,但不包括加班加點工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作條件或者特殊工作環境下的津貼;法律、法規、規章、政策規定的非工資性勞動保險福利待遇;用人單位支付給勞動者的非貨幣性補貼。即使用人單位為勞動者提供食宿,支付給勞動者的工資也不得低于當地最低工資標準。
【拓展閱讀】四川省人社廳解讀“十三五”期間我省人力資源和社會保障工作的重點與亮點
【提高收入待遇】
調整事業單位基本工資標準
今年將繼續提高退休人員基本養老金待遇水平,機關事業單位退休人員和企業退休人員同步調整。企業退休人員養老金調整后月人均達1828元。
同時,今年將調整機關事業單位基本工資標準。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制,落實人民警察工資待遇調整政策,實施地區附加津貼制度,提高艱苦邊遠地區津貼標準,開展公立醫院薪酬制度改革試點。
【聘任制公務員】
穩步推進公務員聘任制試點
備受關注的公務員聘任制繼續發力,將穩步推進試點。公務員制度向更多群體敞開大門,包括積極探索面向殘疾人招考公務員。
繼國有企業薪酬制度改革進一步深入后,四川2017年將開展公立醫院薪酬制度改革試點。有專家指出,公立醫院薪酬改革是醫療體制改革的“必答題”,應重點解決薪酬差距不合理、醫院趨利性明顯、分配不公和流動困難等問題。
【完善人社服務】
未來五年實現社保“一卡通”
未來五年,繼續推動社會保障卡的發放和應用,實現社會保障卡“一卡通”。社保“一卡通”的實現,即參保人使用社會保障卡可以代替醫院就診卡,只需要持社保卡便可在試點的定點醫療機構實現掛號、就診、結算、查詢等全流程就醫服務。
在川渝、川疆實現跨省異地就醫結算的基礎上,2017年四川要拓展異地就醫結算省級平臺功能,擴大異地就醫即時結算范圍。
2013年,時任四川達州宣漢縣住建局城市總規劃師的劉文宣,其四川首批聘用制公務員的身份和年薪12萬的待遇一時炸開鍋,讓他一度成為時政圈的紅人。三年后,聘用制公務員的身份或許不會再吸引那么多稀罕的目光,因為四川將穩步推進公務員聘任制試點,這意味著聘用制公務員或將更普遍。
1月19日,四川省人社廳廳長王建軍在全省人設工作會上,透露2017年及“十三五”期間四川人力資源和社會保障工作的所有重點與亮點,上述的推進公務員聘任制試點也在內。王建軍詳細介紹了2017年的七大舉措和未來五年的十項重點,勾勒出今后一段時間就業、創業、社保福利、工資待遇等方面的新變化。
會議透露,今年還將繼續提高退休人員基本養老金待遇水平,機關事業單位退休人員和企業退休人員同步調整,各地要嚴格按照國家和省統一部署,加強測算,制定實施方案,做好組織實施。
關鍵詞提高收入待遇
調整事業單位基本工資標準
企事業單位養老金并軌后將首次同步調整
收入待遇是每個市民尤其關注的,2017年的布局從源頭深入到過程,全方位瞄準提高收入待遇。
王建軍說,今年將繼續提高退休人員基本養老金待遇水平,機關事業單位退休人員和企業退休人員同步調整。他指出,企業退休人員養老金已是第12次連調,調待后月人均養老金達1828元,比“十一五”期末增長60.9%,平均每年增加138.4元。機關事業單位退休人員養老金是并軌后的第一次同步調整。
今年還有一項重要工作,就是調整機關事業單位基本工資標準。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制,落實人民警察工資待遇調整政策,實施地區附加津貼制度,提高艱苦邊遠地區津貼標準,完善特殊崗位津貼政策,開展公立醫院薪酬制度改革試點,健全機關事業單位工資正常調整機制。王建軍說這是落實黨中央、國務院關于近期每兩年調整一次基本工資標準決定的首次調整,對完善機關事業單位工資制度、實現工資正常調整具有重要意義。
今年還將重點推動國有企業負責人薪酬制度改革實施方案的落實。要健全企業職工工資正常增長機制,開展企業薪酬調查及數據信息分析發布工作,完善工資支付保障政策。要以非公企業為重點,大力推行工資集體協商工作。
記者了解到,關于最低工資標準調整問題,按照人社部的要求,在一段時間內將最低工資標準調整的時間,改為兩至三年至少調整一次,調整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。
關鍵詞公務員聘任制
穩步推進公務員聘任制試點
試點公立醫院薪酬制度改革
繼國有企業薪酬制度改革進一步深入后,四川2017年將開展公立醫院薪酬制度改革試點。有專家指出,公立醫院薪酬改革是醫療體制改革的“必答題”,應重點解決薪酬差距不合理,醫院趨利性明顯,分配不公和流動困難等問題。
備受關注的公務員聘任制繼續發力,將穩步推進試點,同時王建軍提到配合做好人民警察相關制度改革。
更值得關注的是,公務員制度向更多群體敞開大門,包括積極探索面向殘疾人招考公務員。
人才培養方面,未來的布局特別提到推進人才評價制度改革是重點,指導有關部門研究完善自然科學研究、建筑工程、水利工程、農業技術、文化藝術、會計、律師、公證員等系列專業技術人才評價標準和條件。
另外,四川要實施中小學教師職稱制度改革,研究制定鼓勵機關事業單位人員創辦領辦科技型企業的政策。
在特殊人才培養方面,提到了探索建立急需緊缺職業(工種)目錄定期發布制度,研究針對緊缺職業的差異化培訓補貼政策,提高培訓的針對性和有效性。
關鍵詞完善人社服務
未來五年實現社保“一卡通”
正式實施新生代農民工職業技能提升計劃
除了2017年的眼前要務,王建軍同時發布四川未來五年的“人社十條”,瞄準就業、社保、人才建設、勞動者素質提升、農民工市民化、收入、勞動關系和公共服務等方面出拳。
改革依然是社會保障制度的關鍵詞,“繼續推動社會保障卡的發放和應用,實現社會保障卡‘一卡通’”。社保“一卡通”的實現,即參保人使用社會保障卡可以代替醫院就診卡,只需要持社保卡便可在試點的定點醫療機構實現掛號、就診、結算、查詢等全流程就醫服務。
一手抓高層次和高技能人才隊伍建設,一手抓勞動者素質提高,“十三五”期間四川要正式實施新生代農民工職業技能提升計劃。
對于一線工作者而言,未來也有更多期盼。王建軍說,要在企業勞動生產率提高和財政收入提高的基礎上,穩步提高一線企業職工、基層機關事業單位工作人員工資水平,調控一些行業企業以非市場因素獲取的過高收入。
關鍵詞新增就業人口
2017年新增就業80萬人以上
開展在川外國留學生畢業后留川就業試點
省委經濟工作暨城市工作會議明確提出,2017年全省城鎮新增就業80萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。這一目標被列為今年就業創業首要任務。
王建軍說,這一目標數字看上去跟上一年一樣,但綜合各方面情況分析來看,任務卻更重。為此,將采取一系列釜底加薪的措施,如推動出臺《四川省就業創業促進條例》,開展在川外國留學生畢業后直接留川就業試點和技術移民試點。
據介紹,技術移民把文化程度、職業技能、語言能力等方面的綜合實力提到了更重要的位置,是四川引入外籍人才的重要補充手段。
此外,還有“接地氣”的試點內容:2017年四川將啟動農民工返鄉創業示范縣建設。四川依舊是勞務輸出大省,僅2015年全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人,農民工返鄉力量潛力巨大。
整合城鄉醫保
看病不分“農民”和“城市人”
王建軍說,四川今年社會保障的關鍵詞就是改革。重點在養老保險改革和醫療保險改革兩方面。
其中,看病不再分“城市人”和“農民”尤其值得期待。緊跟中央作出的專門部署,四川在2017年亦將參與整合城鄉居民基本醫療保險制度及管理體制,實現農村居民與城鎮居民同等享受醫保待遇。具體來說,“統一”包括覆蓋范圍,即城鄉居民醫保制度覆蓋除職工基本醫療保險應參保人員以外的其他所有城鄉居民,統一投資政策,統一保障待遇,統一醫保目錄,統一定點管理和統一基金管理。
同時,2017年四川要全面實施機關事業單位養老保險制度改革,制定機關事業單位養老保險規定的增發待遇的一次性退休補貼、關系轉移接續、職業年金管理等配套政策。
值得每個家庭關注的還有,四川將研究基本醫療保險與生育保險合并實施。在全民參保計劃方面,在攀枝花、德陽、廣元試點基礎上,再擴大8個市(州),將更多的人納入社會保障。
在川渝、川疆實現跨省異地就醫結算的基礎上,2017年四川要拓展異地就醫結算省級平臺功能,擴大異地就醫即時結算范圍。并為推進社會保障卡在人社業務領域中的應用定下目標??全省社會保障卡累計持卡人數達到4600萬人。
四川公布平均工資就業人員平均工資增長8.9%
四川省統計局近日發布了《關于2015年全省全部城鎮單位就業人員平均工資的公告》。
2015年四川省全部城鎮單位就業人員平均工資為50466元,比上年增加4769元,增長10.4%,扣除物價因素,實際增長8.9%。城鎮非私營單位就業人員平均工資為58915元,比上年增加6360元,增長12.1%;其中:城鎮非私營單位在崗職工平均工資為60520元,比上年增加6798元,增長12.7%。
分經濟類型看,國有單位就業人員平均工資為66551元,增長16.7%;城鎮集體單位就業人員平均工資為48924元,增長11.9%;內資外資和港澳臺投資單位就業人員平均工資為53384元,增長8%;城鎮私營單位就業人員平均工資為35127元,增長7.5%。
分行業門類看,農、林、牧、漁業38023元,增長11.2%;采礦業47865元,增長2.7%;制造業43311元,增長7%;電力、燃氣、水的生產和供應業72902元,增長5%;建筑業41357元,增長8%;批發和零售業41181元,增長4.6%;交通運輸、倉儲和郵政業59552元,增長7.4%;住宿和餐飲業33349元,增長7.5%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業67829元,增長9.3%;金融業80165元,下降0.7%;房地產業47161元,增長8.6%;租賃和商務服務業44881元,增長8.7%;科學研究、技術服務業78812元,增長7.6%;水利、環境和公共設施管理業40117元,增長9.9%;居民服務、修理和其它服務業33270元,增長5.1%;教育業62412元,增長20.6%;衛生和社會工作70935元,增長16.1%;文化體育和娛樂業49988元,增長9.6%;公共管理、社會保障和社會組織63704元,增長22.4%。
附注:
1.指標解釋
(1)單位就業人員:指在各類法人單位工作,并由單位支付勞動報酬的人員,包括在崗職工和其他就業人員。
在崗職工是指在本單位工作且與本單位簽訂勞動合同,并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員,以及上述人員中由于學習、病傷產假等原因暫未工作,仍由單位支付工資的人員。為準確反映行業用工情況,從2011年起,將在崗職工中的勞務派遣人員進行了單獨統計。
其他從業人員是指除在崗職工以外,實際參加本單位生產或工作并從本單位取得勞動報酬的人員。具體包括:非全日制人員、聘用的正式離退休人員、兼職人員和第二職業者,以及在本單位工作的外籍和港澳臺方人員。
(2)工資總額:根據《關于工資總額組成的規定》,工資總額是指本單位在報告期內(季度或年度)直接支付給本單位人員的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
工資總額是稅前工資,包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的房費、個人所得稅、水費、電費、住房公積金和社會保險基金個人繳納部分等。
工資總額不論是計入成本的還是不計入成本的,不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的,均應列入工資總額的計算范圍。
工資總額由基本工資、績效工資、工資性津貼和補貼、其他工資四部分組成。工資總額不包括病假、事假等情況的扣款。
基本工資也可稱為標準工資、合同工資、談判工資。指本單位在報告期內(季度或年度)支付給本單位就業人員的按照法定工作時間提供正常工作的勞動報酬。各單位給個人確定的底薪可作為基本工資。包括工齡工資(年功工資)。基本工資不含定時、定額發放的各種獎金、各種津貼和補貼、加班工資,也不包括補發的上一季度或上一年度的基礎工資。
績效工資也可稱為效益工資、業績工資。指根據本單位利潤增長和工作業績定期支付給本單位就業人員的獎金;支付給本單位從業人員的超額勞動報酬和增收節支的勞動報酬。具體包括:值加班工資、績效獎金(如年度、季度、月度等)、全勤獎、生產獎、節約獎、勞動競賽獎和其他名目的獎金;以及某工作事項完成后的提成工資、年底雙薪等。但不包括入股分紅、股權激勵兌現的錢和各種資本性收益。
工資性津貼和補貼指本單位制定的員工相關工資政策中,為補償本單位就業人員特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付的津貼,以及為保證其工資水平不受物價影響而支付的物價補貼。具體包括:補償特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼、保健性津貼、技術性津貼、地區津貼和其他津貼;如過節費、通訊補貼、交通補貼、不休假補貼、無食堂補貼、單位發的可自行支配的住房補貼以及上的各種商業性保險等。上述各種項目均包括貨幣性質的,也包括實物性質的和各種形式的充值卡、購物卡(券)等。
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四川省統計局日前發布關于2015年全省全部城鎮單位就業人員平均工資的公告。2015年,四川省全部城鎮單位就業人員平均工資為50466元,比上年增加4769元,增長10.4%,扣除物價因素,實際增長8.9%。城鎮非私營單位就業人員平均工資為58915元,比上年增加6360元,增長12.1%;其中:城鎮非私營單位在崗職工平均工資為60520元,比上年增加6798元,增長12.7%。
分經濟類型看,國有單位就業人員平均工資為66551元,增長16.7%;城鎮集體單位就業人員平均工資為48924元,增長11.9%;內資外資和港澳臺投資單位就業人員平均工資為53384元,增長8%;城鎮私營單位就業人員平均工資為35127元,增長7.5%。
值得一提的是,金融業,科研、技術服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業成為去年平均工資最高的三大行業,金融業以8.02萬元居首。
分行業門類看,農、林、牧、漁業38023元,增長11.2%;采礦業47865元,增長2.7%;制造業43311元,增長7%;電力、燃氣、水的生產和供應業72902元,增長5%;建筑業41357元,增長8%;批發和零售業41181元,增長4.6%;交通運輸、倉儲和郵政業59552元,增長7.4%;住宿和餐飲業33349元,增長7.5%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業67829元,增長9.3%;金融業80165元,下降0.7%;房地產業47161元,增長8.6%;租賃和商務服務業44881元,增長8.7%;科學研究、技術服務業78812元,增長7.6%;水利、環境和公共設施管理業40117元,增長9.9%;居民服務、修理和其它服務業33270元,增長5.1%;教育業62412元,增長20.6%;衛生和社會工作70935元,增長16.1%;文化體育和娛樂業49988元,增長9.6%;公共管理、社會保障和社會組織63704元,增長22.4%。